法制對社會發(fā)展的作用

1、法制對社會發(fā)展的作用普法的核心環(huán)節(jié)是法治的宣傳，法治的宣傳與經濟發(fā)展，與社會發(fā)展是否存在著一個關聯(lián)關系呢？做好法制宣傳對經濟社會的發(fā)展會產生一個什么樣的作用呢？找出它們之間的關系，找出它們之間的影響，對科學地制定普法規(guī)劃具有積極的作用，所以我們有必要對之進行研究。首先，歷史事實告訴我們，經濟的發(fā)展是離不開法治的。我們需要用法制來保障社會經濟的發(fā)展。同時，轉變經濟發(fā)展方式也不能沒有法治保障。國際和國內的經驗證明，法治是個好辦法?！胺墒墙y(tǒng)治階級意志的集中體現(xiàn)”，是在集中本階級根本利益的基礎上，經過法定程序制定的總規(guī)矩。在今天，法律就是集中體現(xiàn)了全體人民的根本利益，經過法定程序制定的總規(guī)則。這個總

2、規(guī)則一旦制定，非經法定程序，任何人也不可非法更改。用鄧小平同志的話講，就是“不依領導人的改變而改變，不依領導人的意志的改變而改變”。以發(fā)展循環(huán)經濟為例，在國家制定了循環(huán)經濟促進法之后，全國人民就要在黨中央和國務院的領導下，集中全力發(fā)展循環(huán)經濟。任何違反循環(huán)經濟的行為，就是違法行為，要受到國家法律的制裁；如果是黨的領導干部，還要受到黨的紀律處分。如果堅守這樣的治國理念，循環(huán)經濟一定會得到健康發(fā)展；如果堅守這樣的治國理念，轉變經濟發(fā)展方式的任務，就不會像這十幾年如此艱難了。經驗告訴我們，法治還是聰明之舉。 我們知道一個社會的法律制度是該社會的上層建筑，是其經濟等的集中反映，并為其服務；那么該社會的

3、經濟等是其經濟基礎，是決定該社會上層建筑的基礎；這是馬克思主義經典作家的經典理論，根據(jù)這一經典理論，社會的上層建筑和經濟基礎是一對矛盾的對立統(tǒng)一體。法治的宣傳是為法律制度服務的，所以這種行為也是社會的上層建筑的范圍；社會的經濟發(fā)展，社會本身的發(fā)展都是社會的實體內容，是經濟基礎的范圍；所以我們可以根據(jù)馬克思主義經典作家的理論知道，法制宣傳與經濟社會發(fā)展是一個上層建筑和經濟基礎的關系。但是在我們國家，由于我們是社會主義國家，作為上層建筑的法律制度和產生它的經濟基礎雖是矛盾的對立統(tǒng)一體，作為它們的主體都是人民，所以兩者在代表利益上是一致的，也就是說兩者的價值取向是同構同向的。那么基于此做好法制宣傳教

4、育工作會對社會的經濟發(fā)展和社會本身的發(fā)展產生積極的促進作用；反過來也一樣，我們的經濟發(fā)展和社會發(fā)展越是發(fā)展的好對我們的法律制度走向完善就越會提供更加有力的基礎性保障；當然有了更加有力的基礎性保障，法律制度的宣傳教育也就會更有物質基礎，也就會做得更好；所以我們可以得出結論：法制宣傳教育與經濟社會發(fā)展存在著一種矛盾統(tǒng)一關系，它們之間具有相互促進的作用。所以我們應當明白做好法制的宣傳教育雖然相對于經濟發(fā)展來說是一種務虛性的工作，但它同樣重要，也是對社會的經濟發(fā)展的一種促進；同樣道理，做好社會的經濟發(fā)展是我們的現(xiàn)實需要，對不斷地完善社會的上層建筑是一種物質前提，兩者都很必要，都很重要。 我們認為，法制

5、的宣傳是法律制度落實執(zhí)行的觀念實現(xiàn)途徑。也就是說立法的目的，立法的內容，只有向全社會廣泛地宣傳和教育，才會在全社會中產生對該法的了解，知曉，才會在人們的觀念中樹立起該法的觀念，才會在人們的意識中以之為規(guī)范，從而去自覺自為的規(guī)范自己的行為。這個過程我們看到它其實就是法的執(zhí)行和落實的一個觀念上的實現(xiàn)過程。當然法律一旦經過合法程序產生，并不以社會某些成員是否了解其內容為其生效的前提條件；也不以某些成員不了解該法的內容而對該成員不產生拘束力；但是我們是社會主義國家，人民是國家的主人，我們的法律是人民意志的反映，是用來維護人民的利益的，所以不希望任何人糊里糊涂地受到制裁。我們的法律不是以事后的懲罰為唯一

6、目的的，所以法律的觀念實現(xiàn)顯得尤為重要，這就是我們普法的目的所在；我們的法律以在全社會形成良好的秩序，在觀念上實現(xiàn)為最高境界。法律在觀念上的實現(xiàn)，是在社會成員中形成自覺自為地守法，以良好的社會秩序規(guī)范成員的行為。所以法制的宣傳是實現(xiàn)法制觀念實現(xiàn)的有效途徑和手段；社會更多成員自覺自為的守法是經濟發(fā)展和社會發(fā)展的內在積極因素；社會更多成員的自覺自為的守法以形成良好的社會秩序是經濟和社會發(fā)展的保障性條件；所以做好法制宣傳教育工作是構成社會經濟發(fā)展和社會發(fā)展的一種環(huán)境動力，具有積極的意義。比如，我們的行政執(zhí)法以往的做法都是一種被動性的執(zhí)法，也就是當行政相對人的違法行為產生以后才去給與懲罰的，但是這種懲

7、罰并不能從根本上杜絕同類違法現(xiàn)象，為什么呢？就是這些行政相對人并不是人人都從觀念上形成了一種自覺自為的守法意識，從而沒有內在的拘束力，當然也不排除某些行政相對人根本就不知道相關法律的內容，當然也就不知道他們行為的社會危害性，所以被動執(zhí)法的結果是：同樣的違法行為屢禁不止，執(zhí)法工作量很大，效果不明顯。我們的行政執(zhí)法體系，對象多，領域廣，具有源頭性，如果在這里使我們的對象能夠自覺自為的去守法，那么社會的經濟發(fā)展和社會本身的發(fā)展都會大有改觀的。法制的宣傳是強化社會法制環(huán)境的有效手段，依法治國不僅僅需要把立法工作和執(zhí)法工作，司法工作做好，更重要的是在全社會形成濃厚的法制環(huán)境；因為不管是執(zhí)法，還是司法，這些工作在更大程度上具有事后性，也從而使之具有被動性；但是全社會形成一種濃厚的法制環(huán)境后，這種環(huán)境本身就是一種力量，對社會成員具有矯正力。我們做好法制的宣傳教育工作的同時，不僅使社會成員樹立起法制意識，還會在這種宣傳教育的過程中進一步強化人們的法制意識，就會在全社會形成一種濃厚的法制環(huán)境，在這個環(huán)境中人們的言行就會受到環(huán)境的制約，同時這種環(huán)境的強化還會推動社會的法治進程，這對社會主義市場經濟來說無疑是一種推動力量。我們知道，市場經濟就是法制經濟，沒有一個很好的法制環(huán)境，沒有一個良好的法律制度，市場經