關(guān)于民生財政課題的調(diào)研報告

1、關(guān)于民生財政課題的調(diào)研報告關(guān)于民生財政課題的調(diào)研報告一、今年以來所做工作及取得的經(jīng)驗著力解決好民生問題， 讓人民群眾共享改革和發(fā)展的成果， 是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求， 也是構(gòu)建和諧社會的緊迫任務(wù)。 今年以來，孝南區(qū)財政部門牢固樹立發(fā)展為了人民， 發(fā)展成果由全體人民共享的理念，將有限的財力向民生傾斜，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，從根本上減少不和諧因素。（一）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增加民生投入?yún)^(qū)財政部門在預(yù)算支出中注重以人為本，堅持突出重點， 有保有壓，將有限的財力優(yōu)先用于民生財政、惠農(nóng)政策、民心工程。 1-10 月全區(qū)用于民生方面的支出達？萬元，占預(yù)算支出比重為 _%，比上年同期

2、增加？。 今年以來，區(qū)財政先后為農(nóng)村新型合作醫(yī)療安排區(qū)級配套資金 246 萬元，為實施農(nóng)村義務(wù)教育新機制安排配套資金 359 萬元。社會保障、 計劃生育和公共衛(wèi)生防疫等民生事項支出均比上年有較大幅度的增長。另外， 在干部教師職工工資方面，區(qū)財政在繼續(xù)優(yōu)先保證機關(guān)事業(yè)單位在職和離退休人員工資發(fā)放和區(qū)鄉(xiāng)同步工資發(fā)放的基礎(chǔ)上， 確保了增資部分按時足額兌現(xiàn)。 農(nóng)村義務(wù)教育階段教師績效補貼月人均 150 元部分也已足額發(fā)放到位。（二）落實惠農(nóng)政策，全力推進新農(nóng)村建設(shè)今年以來，區(qū)財政部門切實履行職能，全面落實各項惠農(nóng)政策，1 / 5減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進農(nóng)村發(fā)展。一是認(rèn)真落實各項惠農(nóng)補貼。結(jié)合我區(qū)實際制定了切

3、實可行的惠農(nóng)補貼發(fā)放工作方案，編印惠農(nóng)政策宣傳冊 13 萬份，認(rèn)真核查了補貼戶數(shù)和補貼標(biāo)準(zhǔn)等基層數(shù)據(jù)，及時推出能繁母豬補貼及政策保險， 減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。20xx 年，全區(qū)財政共發(fā)放糧食直接補貼684 萬元，水稻良種補貼 536萬元，農(nóng)資增支綜合補貼 980 萬元，農(nóng)機具購置補貼資金 42 萬元，能繁母豬補貼資金 46 萬元，惠及農(nóng)戶 14.5 萬戶。二是大力推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。嚴(yán)格按照 “高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益 ”的原則實施農(nóng)業(yè)綜合項目建設(shè)。 目前陡崗夢湖垸土地治理項目、 新鋪水毀工程治理項目、寶田食品加工項目均已基本完成所有工程進度， 即將開展全面檢查驗收。在搞好

4、上年度項目監(jiān)管的同時， 財政部門積極申報了毛陳西汊土地治理項目、 三汊萬豐米業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、 新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)項目等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。 其中毛陳西汊土地治理項目、 新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)項目已通過省農(nóng)發(fā)辦評審， 三汊萬豐米業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目正在評審待批中。 三是穩(wěn)步推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。 為切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，緩解農(nóng)民看病難、看病貴的問題，財政部門堅持把群眾利益擺在首位，認(rèn)真落實國家政策。自啟動以來， 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街財政所干部職工全體出動，主動上門服務(wù)，僅用一個半月的時間，跑遍全區(qū)所有農(nóng)戶，截止日前，全區(qū)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)戶達12 萬余戶，計 48 萬人，共征繳金額 694 萬元，參合率達 8

5、4%。四是積極支持農(nóng)村義務(wù)教育。今年以來，區(qū)財政部門認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制，將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費按政策要求足額列入20xx 年預(yù)算，陸2 / 5續(xù)撥付教育公用經(jīng)費 314 萬元、免雜費 2204 萬元、校舍維修資金 414 萬元和貧困生補助 20 萬元。此外，克服各種困難，多方籌資，啟動了全區(qū)教師基本醫(yī)療保險。目前，前期籌備工作已基本結(jié)束。（三）完善社保體系，增強保障能力今年以來，區(qū)財政部門繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金制度， 加大對弱勢群體的救助力度， 建立和完善城鄉(xiāng)救助體系， 努力擴大社保覆蓋面。 -10 月，共征收社會保險基金收入 13065 萬元，比去年同期增長 30%。及時足額

6、發(fā)放各類保險基金 15443 萬元 ,比去年同期增長85%,其中 :企業(yè)養(yǎng)老金 8023 萬元 ,事業(yè)養(yǎng)老金 4768 萬元 ,失業(yè)保險金252 萬元 ,基本醫(yī)療金 1390 萬元 ,工傷保險金 20 萬元 ,生育保險金 10 萬元 ,農(nóng)合基金 751 萬元 ,離傷保險金 230 萬元 .1-11 月共發(fā)放就業(yè)、低保、優(yōu)撫等專戶資金 5569 萬元 ,其中 :血防救助 154萬元 ,農(nóng)村醫(yī)療救助 103萬元 ,就業(yè)補助 1172萬元 ,城市低保 2253 萬元 ,軍轉(zhuǎn)生活補助 120萬元 , 福星工程 133 萬元 ,退役士兵安置及優(yōu)待金 162 萬元，艾滋病防治 10 萬元，農(nóng)村低保 389

7、 萬元，自然災(zāi)害救助 130 萬元，優(yōu)撫補助 877 萬元，農(nóng)村孤兒救助10 萬元，水庫移民56 萬元。二、工作中存在的問題及原因分析前一段時間的財政工作取得的成績是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督支持的結(jié)果，也是財政部門全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極推進公共財政、民生財政改革的切實體現(xiàn)。在肯定成績的同時，仍要清醒地認(rèn)識到工作中存在的問題。一是財政可用財力匱乏，支出普遍滯后， 財政對民生發(fā)展投入仍然不足。二是部分單位和領(lǐng)導(dǎo)3 / 5對非稅收入和國有資產(chǎn)“三權(quán) ”（即所有權(quán)屬國家，使用權(quán)歸政府，管理權(quán)在財政）認(rèn)識不夠，直接造成區(qū)委、區(qū)政府加強財政資金、國有資產(chǎn)調(diào)控阻力加大，間接造成部門之間

8、物資、財力分1 2 下一頁關(guān)于民生財政課題的調(diào)研報告第2 頁配不均，影響社會和諧穩(wěn)定。三是資金使用效益需進一步提高，勤儉節(jié)約意識仍需加強。少數(shù)部門存在超標(biāo)購車、建房現(xiàn)象。預(yù)算支出中招待、考察、旅游開支過大，影響民生投入。四是會計基礎(chǔ)工作有待提高。少數(shù)單位財務(wù)管理不夠規(guī)范， 會計從業(yè)人員素質(zhì)也參差不齊。三、當(dāng)前和今后一個時期的工作思路、工作目標(biāo)、工作措施的對策建議（一）當(dāng)前和今后一個時期的工作思路、工作目標(biāo)當(dāng)前和今后一個時期的我區(qū)財政工作思路是按照“強管理優(yōu)支出、重創(chuàng)新謀發(fā)展、求發(fā)展壯實力”的工作思路，著力強化服務(wù)，不斷深化改革，全力謀求發(fā)展，在促進經(jīng)濟建設(shè)、促進和諧發(fā)展、促進人民福祉中發(fā)揮積極

9、作用。一是加強稅收征管，擴大收入規(guī)模，為民生財政提供更強大財力支撐。二是加強財源建設(shè)，夯實增收基礎(chǔ)，發(fā)揮財政職能，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。 三是調(diào)整支出結(jié)構(gòu)， 促進公平和諧。進一步提高財政集中財力辦大事的質(zhì)量和水平，重點支持事關(guān)孝南發(fā)展大局和人民群眾切身利益的大事、實事，繼續(xù)加大對民生事項的投入，為群眾解難，為政府分憂。四是把關(guān)注民生、促進和諧的各項政策措施不折不扣落實到位，特別是惠農(nóng)、支農(nóng)政策，使人民群眾更廣4 / 5泛地享受到改革發(fā)展成果和公共財政陽光。五是繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理、國庫集中收付、部門預(yù)算編制、非稅收入管理、政府采購制度等各項公共財政改革。六是堅持依法理財，規(guī)范財經(jīng)秩序。嚴(yán)格財政預(yù)算執(zhí)行程序，進一步加強財政監(jiān)管，全面提升會計行業(yè)社會公信力。（二）工作建議1要進一步統(tǒng)一對財政性資