有償補(bǔ)課問題的思考

1、頁眉有償補(bǔ)課問題的思考青龍教師進(jìn)修學(xué)校王玉鳳幾年來，眾多專家學(xué)者呼吁，要求“義務(wù)教育”階段的施教學(xué)校實施素質(zhì)教育，切實減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。國家教育主管部門提出了明確要求，明令禁止在職教師進(jìn)行有償補(bǔ)課行為。國家提出素質(zhì)教育的工作目標(biāo)，目的就是切實減輕在校學(xué)生的負(fù)擔(dān)，倡導(dǎo)德育為先，能力為重，全面發(fā)展的教育方針，切實做到把時間留給學(xué)生，留給老師，讓學(xué)生有更多的時間去思考問題，參加社會實踐。然而多年來，人們一直無法走出應(yīng)試教育的怪圈，加上國家將“計劃生育”作為國策，現(xiàn)代家庭“獨生子女”都成了掌上明珠。許多家長望子成龍、望女成鳳。擇校、擇班、擇師、擇座，這些社會“怪”現(xiàn)象開始出現(xiàn)， “有償補(bǔ)課行為”也就悄然出

2、現(xiàn)并且愈演愈烈。作為教育工作者，我們對此深感憂慮。針對這一問題展開調(diào)研，進(jìn)行深入思考， 我們通過問卷法、座談、討論的方式以及口頭報告（通過班主任）的方式對青龍一小和二小的一到六年級部分學(xué)生及部分學(xué)生家長作了專題調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)問卷調(diào)查情況匯報如下并談?wù)勛约旱膸c看法。一、我縣關(guān)于有償補(bǔ)課情況現(xiàn)狀分析：1、接受補(bǔ)課的學(xué)生群分布情況據(jù)調(diào)查，最早參加補(bǔ)課的學(xué)生在一年級就開始了，但多數(shù)是在小學(xué)的三年級開始。補(bǔ)習(xí)的科目以語文、數(shù)學(xué)和英語為多1 / 8頁眉數(shù)，學(xué)生和家長大都以自愿為主，目的是幫助孩子打好扎實的文化基礎(chǔ)。但更多的學(xué)生是惡補(bǔ)奧數(shù)和英語，且收費較高，每學(xué)期收費 300 500 元不等。2、 任課教

3、師參與有償補(bǔ)課的方式方法從調(diào)查結(jié)果上了解到，一是參與有償補(bǔ)課的教師是以下成員：第一是班主任教師。由于班主任掌握著一定數(shù)量的學(xué)生，具有補(bǔ)課的先決條件，有補(bǔ)課的學(xué)生來源。第二是主科的任課教師。在小學(xué)階段以數(shù)學(xué)語文和英語為主要教學(xué)科目，這些科任教師具有補(bǔ)課的學(xué)生來源，也有補(bǔ)課的教學(xué)能力。二是任課教師參與有償補(bǔ)課有兩種方式：第一是自辦班。任課的班主任教師和科任教師采取自己獨立召集一定數(shù)量的學(xué)生，在固定時間和固定地點為學(xué)生上課，并按人頭收取補(bǔ)課費用。第二是參與到社會力量辦學(xué)。任課教師采取參與到社會力量辦學(xué)中，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為社會力量辦學(xué)召集學(xué)生來源，并擔(dān)當(dāng)教學(xué)任務(wù)，掙取辦學(xué)者給付的費用。三是補(bǔ)課的時間段

4、：任課教師主要是利用寒暑假、雙休日、節(jié)假日、早上上班前、晚上下班后時間為學(xué)生補(bǔ)課收取補(bǔ)課費用。四是補(bǔ)課的授課內(nèi)容：參與有償補(bǔ)課的教師在補(bǔ)課中主要是講解課本和學(xué)輔資料中涉及的知識，五花八門的學(xué)輔資料成為補(bǔ)課教師為學(xué)生講解的主要內(nèi)容，學(xué)生們也就成了學(xué)輔資料銷售的主要對象，在一定程度上刺激了學(xué)輔資料市場的火爆。2 / 8頁眉3、家長的心態(tài)教育在升溫，全民重視教育，這是現(xiàn)代社會的大趨勢。 “家有讀書郎，父母有希望” ，子女的讀書，是父母的夢想所在。以獨生子女為主體的現(xiàn)代家庭，如果孩子不能成材，那么，整個家庭就失去了希望。讓孩子能夠考上重點，是許多家長的夢想，而分?jǐn)?shù)則是進(jìn)入重點的通行證。升學(xué)對學(xué)生來說是

5、成績的較量，但對家長來說則是經(jīng)濟(jì)實力的較量，因為差一分就是幾萬元的代價，與其為孩子升學(xué)花幾萬塊錢 “入門費”，不如把這筆錢 “提前預(yù)支”用于補(bǔ)課，這樣既可為孩子打牢基礎(chǔ)，又為來年沖刺作好準(zhǔn)備。怕孩子假期在家 “荒費”時間，可以說，是許多家長的共同心態(tài)。孩子假期在家，是家長的心病，一是沒有時間管，二是即使有時間， 要輔導(dǎo)孩子的功課也力不從心， 與其讓孩子 “荒廢”時間，還不如讓學(xué)校、老師代管，多多少少還能學(xué)點知識，增加點分?jǐn)?shù)。從眾心理，是家長熱衷于補(bǔ)課的另一重要心態(tài)。人家的孩子在補(bǔ)課，自家的孩子無人補(bǔ)，心里虛得慌，堵得慌，生怕自己的孩子分?jǐn)?shù)掉下來。分?jǐn)?shù)，是學(xué)生的命根，也是家長的命根。二、在職 教

6、師有償補(bǔ)課現(xiàn)象原因分析1、社會的需求天下做父母的沒有不望子成龍、望女成鳳的。于是作為家長就不得不想方設(shè)法讓孩子提高學(xué)習(xí)成績，將來能出人頭地。3 / 8頁眉可是在學(xué)校學(xué)習(xí)的東西又達(dá)不到所期望的成績，那么就只好找教師進(jìn)行課外補(bǔ)習(xí)。這樣一來，社會上的需求就給老師有償補(bǔ)課提供了客觀條件，正是這種社會需求助推了這一現(xiàn)象的無序發(fā)展。2、利益的驅(qū)動在市場經(jīng)濟(jì)條件下，追求利益最大化是每個人的本能，個別教師正是利用學(xué)生及家長這種需求，開始謀求新的利益增長點搞有償辦班補(bǔ)課。補(bǔ)課之初，只是個別教師在家?guī)讉€學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)，當(dāng)這些教師在補(bǔ)課中嘗到甜頭后，有的租房辦班。有的幾名主科老師聯(lián)合起來辦班。教育行政部門對辦班補(bǔ)課

7、進(jìn)行治理，有的教師就借用他人名義，自己躲在幕后操縱辦班。辦班補(bǔ)課的收費標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高。3、個別教師職業(yè)道德缺失有的教師為了掙錢就不擇手段地招攬學(xué)生。因為辦補(bǔ)習(xí)班的教師不都是被學(xué)生和家長所認(rèn)可的“優(yōu)秀教師”，于是就出現(xiàn)了以下幾種現(xiàn)象：現(xiàn)象一老師直接或暗示學(xué)生參加其所辦的班補(bǔ)習(xí)；現(xiàn)象二給學(xué)生家長施壓，經(jīng)常給家長打電話或把家長找到學(xué)?！胺从场睂W(xué)生的成績總也上不來,或者說學(xué)生補(bǔ)課就有潛力等 ;現(xiàn)象三對打招呼不去補(bǔ)課的學(xué)生，上課不聞不問不關(guān)心 ;4 / 8頁眉現(xiàn)象四參加補(bǔ)習(xí)的學(xué)生，平時測試成績都有所提高，原因是考試的內(nèi)容大多是在補(bǔ)習(xí)班輔導(dǎo)過的內(nèi)容或類型;現(xiàn)象五課堂的教學(xué)內(nèi)容不都講透，保留部分放到補(bǔ)習(xí)班去

8、講。上述種種現(xiàn)象，雖然只發(fā)生在個別教師身上，但它造成的社會負(fù)面影響是極大的。這也是學(xué)生家長和社會最不能容忍的行為，這種行為嚴(yán)重的敗壞了教育的形象、教師的形象，而各級各類的辦班補(bǔ)課行為，直接增加了學(xué)生及家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也成為當(dāng)今學(xué)生接受教育成本居高不下的原因之一。4、責(zé)任落實不到位一個不可忽視原因就是基層學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任落實不到位，光靠教育局紀(jì)委監(jiān)督是抓不過來的。有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對本學(xué)校搞有償補(bǔ)課教師睜一只眼、閉一只眼，根本就不配合教育局的工作，有的甚至變相縱容老師補(bǔ)課。他們認(rèn)為，這樣可以提高學(xué)校的考試成績，過去對出現(xiàn)問題的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也缺少責(zé)任追究。因此他們的工作就缺乏主動性，就不去動真格的。5、對社會

9、各種輔導(dǎo)班（站）監(jiān)管缺乏合力由于合法的辦學(xué)機(jī)構(gòu)與各種非法輔導(dǎo)班（站）魚目混珠，依法徹底取締非法辦班，只靠教育行政部門監(jiān)管，力量單薄，缺乏監(jiān)管合力。有的老師到社會各種輔導(dǎo)學(xué)校（班、站）上課，或把自己的學(xué)生介紹給指定的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，或把學(xué)生帶到所上課的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，從而獲取一定的報酬。5 / 8頁眉上述原因就造成了教師有償辦班補(bǔ)課現(xiàn)象屢禁不止，使教育和教師的形象受到很大的負(fù)面影響，社會對教育的滿意度得不到提高。三、探討對在職教師參與有償補(bǔ)課的治理舉措針對在職教師參與有償補(bǔ)課問題，教育主管部門應(yīng)該采取積極有效措施進(jìn)行認(rèn)真整治，著重抓好以下幾點：1、強(qiáng)化思想教育。主要是開展好三方面的教育：第一開展對在職教師的

10、教育。進(jìn)一步強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)先進(jìn)教師的典型事跡，引導(dǎo)在職教師樹立正確的教書育人觀念，曝光敗壞師德師風(fēng)反面典型事例，通過正反典型教育，增強(qiáng)教師的責(zé)任感、光榮感、使命感，形成爭做人民熱愛的人類靈魂工程師的良好氛圍。第二是開展對學(xué)生家長的教育。教育學(xué)生家長要樹立正確的孩子成才觀，解放思想，更新觀念，要結(jié)合自己孩子學(xué)習(xí)實際， 采取因材施教， 因人而異的教育方法， 切莫搞 “一刀切”，趕鴨子上架，放開孩子成才渠道，打破千軍萬馬走高考“獨木橋”格局，從而在經(jīng)濟(jì)源頭上遏制學(xué)生參與補(bǔ)課行為。第三是開展對學(xué)生的教育。要引導(dǎo)學(xué)生注重課堂上知識體系的掌握和了解，打牢課本知識點，要注重培養(yǎng)學(xué)生德智體全面發(fā)展，把

11、精力和時間投放到知識體系的深化和升華上，投放到社會實踐上，做新時期合格的學(xué)生。2、完善制度規(guī)范。要健全完善一整套約束在職教師參與有償補(bǔ)課行為的制度規(guī)范，實行校長、教師一體化管理的責(zé)任體6 / 8頁眉系，把制止參與有償補(bǔ)課行為和職稱評定、評優(yōu)評先掛鉤，在制度制定上，要嚴(yán)格規(guī)范，細(xì)化具體措施，制定的制度要堅決執(zhí)行，比如，一些地方制定的“八條禁令”，對在職教師參與有償補(bǔ)課的進(jìn)行了崗位調(diào)動，職稱下調(diào)等舉措就是不錯的例子，這些措施在有效制止在職教師參與有償補(bǔ)課行為上起到了一定的積極作用。3、強(qiáng)化監(jiān)督懲處。教育主管部門要充分發(fā)揮職能作用，擔(dān)負(fù)起對學(xué)校校長和教師的管理責(zé)任，建立起校長負(fù)責(zé)、教師間相互監(jiān)督、學(xué)

12、生參與監(jiān)督的監(jiān)督體系，做到首先管住校長，校長管住教師，建立問責(zé)機(jī)制，實行逐級層層問責(zé)的監(jiān)督辦法；糾風(fēng)部門要和教育主管部門密切配合，構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過公布監(jiān)督舉報電話，召開會議，下發(fā)文件，聘請社會監(jiān)督員，實施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查等舉措對在職教師參與有償補(bǔ)課行為進(jìn)行監(jiān)督，同時，結(jié)合行風(fēng)評議開展人民滿意教師評選活動，對在職教師師德師風(fēng)情況進(jìn)行測評，對評議結(jié)果差的進(jìn)行通報批評，對群眾滿意度高的教師進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，做到弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。4、加快教育體制改革步伐。逐步實現(xiàn)應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)化，取消義務(wù)教育階段名目繁多的考試、評比等活動，在入學(xué)時打破按分?jǐn)?shù)分班習(xí)俗，取消升學(xué)率考核指標(biāo)，改革高校招生辦法，在錄取中做到降低招收門檻，畢業(yè)時嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到放開入口，把住出口，切實提高學(xué)生在校的學(xué)習(xí)質(zhì)量，為7 / 8頁眉社會培養(yǎng)合格人才。5、進(jìn)一步強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。通過開展師德師