精準(zhǔn)扶貧知識(shí)

1、精準(zhǔn)扶貧知識(shí)1. 什么是“四個(gè)切實(shí)”“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”“七個(gè)強(qiáng)化” ？答：“四個(gè)切實(shí)”：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧；切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力；切實(shí)加強(qiáng)基層組織?！拔鍌€(gè)一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批；易地扶貧搬遷脫貧一批；生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批；發(fā)展教育脫貧一批；社會(huì)保障兜底一批?！傲鶄€(gè)精準(zhǔn)”：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。“七個(gè)強(qiáng)化”：要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會(huì)合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。2. 什么是扶貧對(duì)象？答：扶貧對(duì)象是指按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定識(shí)別、確定的貧困戶、貧困村和貧困縣。3. 貧困人口退出

2、的標(biāo)準(zhǔn)和程序是什么？答：（1）退出標(biāo)準(zhǔn)：以戶為單位確定脫貧退出，按照“一超過、兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。“一超過”，指家庭當(dāng)年人均純收入穩(wěn)定超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)（2016年扶貧標(biāo)準(zhǔn)為家庭人均純收入3026 元）；“兩不愁”，指不愁吃，不愁穿?！叭Ｕ稀保富踞t(yī)療、義務(wù)教育和住房安全有保障。(2) 退出程序：按村民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶核實(shí)、農(nóng)戶確認(rèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、縣抽查復(fù)核、省市評(píng)估核查、縣批準(zhǔn)公告的流程進(jìn)行。1 / 84. 貧困村退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序是什么？答：（ 1）退出標(biāo)準(zhǔn)：“兩個(gè)確保、兩個(gè)完善”?！皟蓚€(gè)確?！保褐复_保貧困發(fā)生率降至2%以下，當(dāng)年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到 4 萬(wàn)元以上； “兩個(gè)完善”：指基礎(chǔ)設(shè)

3、施基本完善和公共服務(wù)基本完善。(2) 退出程序：按照村自主申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)上報(bào)、縣審核審批、備案管理、省市核查、退出銷號(hào)的流程進(jìn)行。5. 貧困縣退出的標(biāo)準(zhǔn)與程序是什么？答：（1）退出標(biāo)準(zhǔn) : “一降低、一高出、一達(dá)標(biāo)”。其中， “一降低” 指貧困發(fā)生率降至 2%以下；“一高出” 指農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到省委十屆十三次全會(huì)確定的目標(biāo)（按照農(nóng)民人均可支配收入 2017 年實(shí)現(xiàn) 8000 元、2020 年突破 10000 元的要求，測(cè)算到年份作為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)） ；“一達(dá)標(biāo)”指貧困縣摘帽時(shí)易地扶貧搬遷任務(wù)完成率、 貧困村退出率達(dá)95%以上為合格。(2) 退出程序：按照縣申請(qǐng)、 市初審、省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收、 公示報(bào)

4、批、摘帽退出的流程進(jìn)行。6. 什么是農(nóng)民人均純收入，貧困戶人均純收入？答：農(nóng)民人均純收入是指：按農(nóng)村人口平均的農(nóng)民純收入。貧困戶人均純收入是指：按貧困戶人口平均的戶純收入。7. 家庭經(jīng)營(yíng)性收入指哪些？答：指以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行生產(chǎn)籌劃和管理而獲得的收入。2 / 88. 工資性收入指哪些？答：指家庭成員受雇于單位或個(gè)人，靠付出勞動(dòng)而獲得的收入。9. 財(cái)產(chǎn)性收入指哪些？答：指家庭向其他機(jī)構(gòu)單位提供資金或?qū)⒂行畏巧a(chǎn)性資產(chǎn)供其支配，作為回報(bào)而從中獲得的收入。包括利息、股息、租金、紅利、土地征用補(bǔ)償?shù)取?0. 什么是建檔立卡貧困戶？答：建檔立卡貧困戶是指已經(jīng)完成審批流程， 建立了貧困檔案，納入全國(guó)

5、扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理，并獲得扶貧手冊(cè)的貧困家庭。9. 建檔立卡貧困戶確定的流程是什么？答：由農(nóng)戶申請(qǐng)，經(jīng)村民代表大會(huì)推薦的評(píng)議小組組織評(píng)議，公示評(píng)議結(jié)果；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核，公示審核結(jié)果；縣級(jí)人民政府審定。10. 貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn) “一低于、兩愁、三沒保障”是什么？答：“一低于” ：家庭人均純收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。 “兩愁” ：家庭成員處在愁吃、愁穿狀態(tài)，“三沒保障”：基本醫(yī)療沒保障，義務(wù)教育沒保障，住房安全沒保障。11. “四清理“， “五納入”， “六不進(jìn)”， “七不計(jì)入”， “八不退出”的具體內(nèi)容是什么？答“四清理”：“四類人員”的處理。即建檔立卡識(shí)別前“貧困戶”中含有財(cái)政供

6、養(yǎng)人員。家庭成員中符合是公務(wù)員、參公管理人員、事業(yè)單位（全額撥款、差額撥款、自收自支）、國(guó)企以及組織部明確的村干部（村書記、村主任、婦女專干、報(bào)3 / 8賬員）等情況之一的必須清理?！拔寮{入”：符合建檔立卡條件的低保戶、大病重病戶、殘疾人戶、重災(zāi)戶、移民戶等五類人群按程序進(jìn)入。“六不進(jìn)”：擁有大型機(jī)械設(shè)備戶，在近幾年內(nèi)新建的、建筑面積在 200 平方米以上經(jīng)過裝飾裝修的樓房戶，種養(yǎng)業(yè)大戶，有穩(wěn)定收入來源、 且年收入在萬(wàn)元以上的戶，全家整體外出打工連續(xù)三年以上的農(nóng)戶，村支兩委干部戶等不進(jìn)入?！捌卟挥?jì)入”，即核算貧困戶家庭人均純收入時(shí)大病救助、危房補(bǔ)助、易地搬遷、一次性保險(xiǎn)賠付、扶貧物資、低保補(bǔ)助

7、、高齡補(bǔ)助不計(jì)入貧困戶家庭人均純收入。“八不退出”，貧困戶退出時(shí)存在“沒有實(shí)現(xiàn)吃穿不愁的，沒有安全飲水的，沒有義務(wù)教育保障的，沒有基本醫(yī)療保障的，沒有安全住房保障的，雖然享受了扶貧政策、但當(dāng)年扶貧成效不明顯的，建檔立卡回頭看后當(dāng)年新納入的貧困戶，地區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)未超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)低保兜底一批的貧困戶”等八種情形，一律不得退出。12. 什么是群眾滿意度標(biāo)準(zhǔn)？答：群眾滿意度標(biāo)準(zhǔn)為“四滿意”?！八臐M意”：對(duì)扶貧工作隊(duì)滿意、對(duì)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人滿意、對(duì)幫扶措施滿意、對(duì)幫扶成效滿意。13. 什么是貧困發(fā)生率？答：貧困發(fā)生率是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)貧困人口數(shù)量與農(nóng)村人口數(shù)量之比。14. 什么叫“三無六零”人員？4 /

8、8答：指無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無贍養(yǎng)或撫養(yǎng)能力的年滿60 周歲（截止上年度 12 月 31 日）及以上老年人。15. “兩率一度”的內(nèi)容及評(píng)估方式是什么？答：（ 1）貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確率。采取“一算二查五看”的方式進(jìn)行評(píng)估。一算：算貧困戶收支情況；二查：查評(píng)議流程是否規(guī)范，查評(píng)議結(jié)果是否公開；五看：一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看有無讀書郎、五看有無病人躺在床。（ 2）脫貧戶退出準(zhǔn)確率。采取“一算二查四看”的方式進(jìn)行評(píng)估。一算，算脫貧戶人均純收入是否穩(wěn)定達(dá)到貧困標(biāo)準(zhǔn)線以上；二查，一查脫貧戶當(dāng)年受扶持情況，二查脫貧戶退出程序是否合規(guī)，四看，看教

9、育、醫(yī)療、住房三保障和飲水安全問題等是否到位。（ 3）幫扶工作群眾滿意度。 主要通過 “三查” 的方式進(jìn)行評(píng)估。一查建檔立卡貧困村是否有駐村工作隊(duì)； 二查駐村工作隊(duì)幫扶規(guī)劃和幫扶措施有沒有、幫扶成效和工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)； 三查建檔立卡貧困戶是否都有結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人，重點(diǎn)查幫扶責(zé)任人的幫扶效果及滿意度。20. 什么是“四跟四走”？答：“四跟四走”即資金跟著貧困人口走、貧困人口跟著致富能手走、致富能手帶著貧困人口跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走。其核心內(nèi)容：是瞄準(zhǔn)貧困人口，改革幫扶方式，建立利益聯(lián)接機(jī)制。21. 產(chǎn)業(yè)扶貧主要有哪幾種幫扶模式？5 / 8答：主要有三種幫扶模式：一是直接幫扶。二是委托幫扶

10、。三是股份合作。22. 哪些人屬于易地扶貧搬遷的對(duì)象？答：搬遷對(duì)象為居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。優(yōu)先安排位于地震活躍帶及受泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害威脅的建檔立卡貧困人口。23. 易地扶貧搬遷對(duì)象的確認(rèn)程序有哪些？答：確認(rèn)程序共分兩步：第一步是由縣政府以村民小組為基本單元正式確定易地扶貧搬遷實(shí)施區(qū)域范圍，同時(shí)向社會(huì)公告；第二步是在縣政府已正式確定的村民小組內(nèi)，采取由建檔立卡貧困戶自愿申請(qǐng)，村委會(huì)初審及公示，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核及公示，縣（市區(qū)）人民政府審批及公告，簽訂搬遷協(xié)議。24. 什么叫

11、基本醫(yī)療保障？答：即家庭成員均參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并享受其他醫(yī)療保障政策。25. 什么叫義務(wù)教育保障？即適齡未成年人均能接受義務(wù)教育，沒有因貧輟學(xué)的現(xiàn)象（因重度殘疾、精神病或重大疾病等原因不能正常上學(xué)的除外），家庭成員享受其他相應(yīng)教育扶貧政策。26. 什么叫住房安全保障？6 / 8答：即房屋場(chǎng)地安全，結(jié)構(gòu)安全，滿足正常使用要求和抗震要求，人均建筑面積不低于 13 平米（用于谷物儲(chǔ)藏、農(nóng)具放置等輔助用房不計(jì)入面積控制要求）。27. 什么叫飲水安全？答：即 100%農(nóng)戶通過自來水、打井、飲用山泉水等方式有效解決安全飲水問題， 25 戶（含）以上自然村寨或小組取水半徑不超過1 公里。28. 什

12、么是結(jié)對(duì)幫扶“五知，五要、五不要”？答：“五知”，即知幫扶對(duì)象家庭人口、知貧困狀況、知致貧原因、知幫扶措施、知脫貧時(shí)間?！拔逡⑽宀灰?，即要經(jīng)常走動(dòng)結(jié)親戚，不要一轉(zhuǎn)了之；要人到心到交朋友，不要只做樣子；要平起平坐當(dāng)家人，不要高高在上；要一人一策想法子，不要籠統(tǒng)含糊；要“真金白銀”得實(shí)惠，不要空掛虛名。28. 貧困村“第一書記”的職責(zé)任務(wù)是什么？答：建強(qiáng)基層組織。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。為民辦事服務(wù)提升治理水平29. “兩個(gè)全覆蓋”是指什么？答：“兩個(gè)全覆蓋”是指每個(gè)貧困村都有一支幫扶工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶都有一個(gè)幫扶責(zé)任人。每個(gè)幫扶責(zé)任人幫扶最多不超過5 戶。30. 結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人的職責(zé)是什么？7 / 8答：詳細(xì)了解貧困戶的實(shí)