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1、xx鄉(xiāng)實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案(范文)_工作實(shí)施方案精品文檔,僅供參考xx鄉(xiāng)實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案(范文)_工作實(shí)施方案【按xx鄉(xiāng)實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案(范文) 為貫徹落實(shí)中共xx省委辦公廳 xx省人民政府辦公廳印發(fā)的xx省實(shí)行河長(zhǎng)制小編為您整理了xx鄉(xiāng)實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案(范文),給您在日常工作學(xué)習(xí)中借鑒。xx鄉(xiāng)實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案(范文) 為貫徹落實(shí)中共xx省委辦公廳 xx省人民政府辦公廳印發(fā)的xx省實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案,和中共xx市委辦公室 xx市人民政府辦公室印發(fā)的xx市實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案以及xx縣實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案精神,建立健全河湖管理體制機(jī)制,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本工作方案。 一 總體要求 按照明確工作
2、目標(biāo) 落實(shí)管理責(zé)任 統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)格管理考核的要求,在全鄉(xiāng)全面推行河長(zhǎng)制。轄區(qū)各水環(huán)境功能區(qū)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,河道兩側(cè)無(wú)入河的企業(yè)排污口和生活排污口。轄區(qū)河道內(nèi)無(wú)阻水障礙物,河面基本無(wú)飄蕩物,河岸無(wú)生活及建筑垃圾,無(wú)直排入河道廁所架設(shè)。河道兩側(cè)800米范圍內(nèi)無(wú)畜禽養(yǎng)殖企業(yè),范圍外的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)范整治,河道兩側(cè)茶園等餐飲業(yè)做到規(guī)范化整治,無(wú)生活污水及垃圾排入河道。人民群眾滿(mǎn)足度明顯提高。 二 基本原則 堅(jiān)持綠色發(fā)展,嚴(yán)守生態(tài)紅線。堅(jiān)固樹(shù)立尊重自然 順應(yīng)自然 保護(hù)自然的理念,依法治河管河,強(qiáng)化規(guī)劃約束 紅線管理,保護(hù)優(yōu)先,科學(xué)開(kāi)發(fā),促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息,實(shí)現(xiàn)人水和諧。 堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)社會(huì)共治。把全
3、面實(shí)行河長(zhǎng)制作為黨委 政府創(chuàng)新水管理體系的重要任務(wù),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),明確各河長(zhǎng)職責(zé),完善工作制度,形成河長(zhǎng)主抓 部門(mén)聯(lián)動(dòng) 上下協(xié)調(diào) 社會(huì)參與的工作格局。 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,實(shí)施精細(xì)管理。把解決河道行洪不暢和河湖生態(tài)脆弱 水體污染等突出問(wèn)題作為河湖管理的重要內(nèi)容,針對(duì)不同區(qū)域 不同河湖實(shí)際,統(tǒng)籌上下游 左右岸,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與村,統(tǒng)籌水域與岸線,一河一策 一湖一策,精準(zhǔn)發(fā)力,靶向治療。 三 工作目標(biāo) 20xx年x月中旬,出臺(tái)實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案;20xx年xx月底前,成立本級(jí)河長(zhǎng)制辦公機(jī)構(gòu),全面建立河長(zhǎng)制組織體系,向社會(huì)公布河長(zhǎng)名單;20xx年xx月底前
4、,制定出臺(tái)各項(xiàng)配套制度。 四 組織體系 (一)組織形式。按照分級(jí)負(fù)責(zé) 屬地管理的原則,結(jié)合自然河系與行政區(qū)域,對(duì)農(nóng)村河道以及重要水庫(kù) 湖泊(淖)等納入河長(zhǎng)制范圍,全面建立覆蓋全鄉(xiāng)河流 重要水庫(kù) 湖泊的鄉(xiāng)村兩級(jí)河長(zhǎng)制。 鄉(xiāng)設(shè)立總河長(zhǎng),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河湖分級(jí)分段設(shè)立河長(zhǎng)??偤娱L(zhǎng)由本級(jí)黨委 政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。 鄉(xiāng)設(shè)立河警長(zhǎng),河警長(zhǎng)由公安派出所所長(zhǎng)擔(dān)任。 根據(jù)水庫(kù)情況設(shè)置村級(jí)河長(zhǎng),落實(shí)農(nóng)村河道的管理和保護(hù)。 設(shè)立河長(zhǎng)制辦公室。 (二)河長(zhǎng)職責(zé) 1 總河長(zhǎng)職責(zé) 總河長(zhǎng)對(duì)全鄉(xiāng)河湖(含水庫(kù))管理保護(hù)負(fù)總責(zé)。重點(diǎn)對(duì)全鄉(xiāng)河湖水資源保護(hù) 水岸線管理 水污染防治 水環(huán)境管理 水生態(tài)修復(fù) 河道防洪保安 執(zhí)法監(jiān)管等
5、工作進(jìn)行安排部署 組織協(xié)調(diào) 督導(dǎo)調(diào)度,及時(shí)鉆研解決河湖管理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。 2 河長(zhǎng)職責(zé) 村級(jí)河長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河段的管理保護(hù),重點(diǎn)對(duì)亂占亂建 亂圍亂堵 亂采亂挖 亂倒亂排等行為進(jìn)行監(jiān)督整治。村級(jí)不設(shè)置河長(zhǎng)的,可結(jié)合河道情況利用現(xiàn)有人力資源設(shè)置或聘用河湖協(xié)管員 保潔員 監(jiān)督員 河道巡查員或?qū)9軉T等,巡查的主要任務(wù),是監(jiān)測(cè)河道水質(zhì)變化 清理河道障礙物 垃圾等 規(guī)勸戲水人員 發(fā)明破壞河道安全的行為等,做好巡查記錄。 水庫(kù) 湖泊(淖)作為河流的重要節(jié)點(diǎn)由所在河流分管河長(zhǎng)負(fù)責(zé)。 3 河警長(zhǎng)職責(zé) 充分做好河長(zhǎng)的參謀助手,協(xié)助河長(zhǎng)履行指導(dǎo) 協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé),整合協(xié)調(diào)各警種資源,指導(dǎo)責(zé)任河段內(nèi)涉水違法犯罪
6、案件的查處工作。 4 河長(zhǎng)制辦公室職責(zé) 河長(zhǎng)制辦公室是河長(zhǎng)制的具體辦事機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)河湖管理防護(hù)的方針政策和上級(jí)部門(mén)的規(guī)章制度,及河長(zhǎng)交辦事項(xiàng)的分辦 督辦 查辦。具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn) 上下聯(lián)動(dòng) 督導(dǎo)落實(shí)本級(jí)河長(zhǎng)確定的具體事項(xiàng),組織制定相關(guān)制度及考核辦法并負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施等。 河長(zhǎng)制辦公室的職能定位以負(fù)責(zé)上下級(jí)河長(zhǎng)之間 本級(jí)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)以及做好具體事項(xiàng)的督辦為主,同時(shí)提供技術(shù)支持 抓好宣傳報(bào)道 配合開(kāi)展考核。 (三)責(zé)任分工 實(shí)行河長(zhǎng)對(duì)總河長(zhǎng)負(fù)責(zé) 下級(jí)河長(zhǎng)對(duì)上級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé) 部門(mén)分工負(fù)責(zé)的河長(zhǎng)責(zé)任分工制。根據(jù)實(shí)行河長(zhǎng)制工作需要,明確責(zé)任部門(mén)和任務(wù)分工。 五 工作要求 (一)加強(qiáng)領(lǐng)
7、導(dǎo),形成合力。各河道所在村要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,對(duì)本轄區(qū)的河道河段全程踏勘,摸清轄區(qū)內(nèi)各河道河段環(huán)境現(xiàn)狀,制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案,按期推進(jìn)實(shí)施。同時(shí),要加強(qiáng)與河長(zhǎng)之間的溝通 支持和配合,切實(shí)把每條河流河段的工作任務(wù)落到實(shí)處。鄉(xiāng)河長(zhǎng)辦要切實(shí)履行工作職責(zé),加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時(shí)鉆研解決職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題,真正形成齊抓共管的工作合力。 (二)加大力度,規(guī)范管理。要認(rèn)真履行工作職責(zé),明實(shí)情 出實(shí)招,積極探究行之有效的工作方式,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加大執(zhí)法力度,堅(jiān)定查處各類(lèi)違法行為,做到有案必查 查必有果,增強(qiáng)實(shí)效,在查 處 究上狠下功夫,鞏固河道整治成果,確保河長(zhǎng)制落到實(shí)處,取得成效。 (三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍
8、。要充分利用各種媒體和宣傳平臺(tái),深入宣傳實(shí)施河長(zhǎng)制的重大意義。要向社會(huì)公開(kāi)曝光一些偷排 漏排污水和不配合河道環(huán)境整治工作等現(xiàn)象,報(bào)道保護(hù)環(huán)境維護(hù)河道生態(tài)環(huán)境的先進(jìn)事跡和個(gè)人,使人民群眾真正了解并參與支持河道整治工作,增強(qiáng)群眾保護(hù)水環(huán)境的意識(shí),逐步形成全社會(huì)共同關(guān)懷河道環(huán)境整治 建設(shè)生態(tài)文明的良好氛圍。 (四)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核。河長(zhǎng)負(fù)轄區(qū)主要責(zé)任,層層實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,逐級(jí)抓好落實(shí)并納入清潔家園工作考核。鄉(xiāng)督查組將組織人員不定期 不定時(shí)對(duì)河道進(jìn)行抽查,并公布檢查結(jié)果,河長(zhǎng)要根據(jù)督查通報(bào)情況落實(shí)整改措施,同時(shí)檢查結(jié)果將納入鄉(xiāng) 村考核。 六 保障措施 (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把實(shí)行河長(zhǎng)制擺上議事日程
9、,對(duì)河湖管理保護(hù)重要事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)題分析鉆研,針對(duì)存在的問(wèn)題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)措施。狠抓責(zé)任落實(shí),充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督職能,實(shí)現(xiàn)每一條河流 每一段河道都有人管 管得住 管得好,推進(jìn)河長(zhǎng)制全面落實(shí)。 (二)創(chuàng)新制度機(jī)制。積極探究和構(gòu)建六項(xiàng)制度 兩大機(jī)制,為實(shí)行河長(zhǎng)制提供制度保證。建立河長(zhǎng)名單公告制度,向社會(huì)公告行政區(qū)域內(nèi)各河湖河長(zhǎng)名單;建立河長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度,包括黨委或政府專(zhuān)題會(huì)議 河長(zhǎng)會(huì)議 部門(mén)聯(lián)系會(huì)議等。黨委或政府專(zhuān)題會(huì)議每年至少召開(kāi)1次或根據(jù)需要召開(kāi),河長(zhǎng)會(huì)議至少每半年召開(kāi)1次,鉆研協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,部門(mén)聯(lián)席會(huì)議定期召開(kāi),通報(bào)河湖管理保護(hù)情況,會(huì)商協(xié)調(diào)需部門(mén)配合的相關(guān)
10、工作;建立河湖信息共享制度,由河長(zhǎng)制辦公室收集匯總河湖管理保護(hù)基礎(chǔ)信息,建立信息資源共享平臺(tái);對(duì)河長(zhǎng)制實(shí)施情況和河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行調(diào)研督查;建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)制度,自上而下對(duì)年度河湖管理保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核;全面建立河湖管理獎(jiǎng)懲制度,依法依規(guī)對(duì)實(shí)行河長(zhǎng) 加強(qiáng)河湖管理保護(hù)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。 (三)落實(shí)資金保障。拓寬河湖管理保護(hù)資金籌措渠道,形成公共財(cái)政投入 社會(huì)融資 貼息貸款等多元投資格局,推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。按照要求切實(shí)保障河湖管理保護(hù) 執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。同時(shí),積極爭(zhēng)取,對(duì)設(shè)置村級(jí)河長(zhǎng)的安排適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。 (四)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。定期對(duì)河長(zhǎng)制工作落實(shí)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)和督導(dǎo)檢查,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題掛牌督辦。對(duì)因工作不力 履職缺位等導(dǎo)致河道環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞或未完成工作目標(biāo)而造成重大影響的,依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,并作為干部選拔任免的重要依據(jù)。 (五)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要及時(shí)公布河湖管理信息,通過(guò)多種方式向社會(huì)公布河長(zhǎng)名單并在河湖顯要位置設(shè)立河長(zhǎng)制管理公示牌,
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