管理體制論文-淺談對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則若干關(guān)鍵問題的思考(范本) (2)

1、管理體制論文-淺談對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則若干關(guān)鍵問題的思考管理體制論文:淺談對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則若干關(guān)鍵問題的思考 是論文網(wǎng)我為您奉獻(xiàn)的精編范文管理體制論文:淺談對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則若干關(guān)鍵問題的思考，希望大家能夠喜歡。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系 會(huì)計(jì)職業(yè)隨著改革進(jìn)一步深化，要求企業(yè)會(huì)計(jì)核算法 論文格式論文范文畢業(yè)論文【摘要】 是論文網(wǎng)我為您奉獻(xiàn)的精編范文管理體制論文:淺談對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則若干關(guān)鍵問題的思考，希望大家能夠喜歡。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系 會(huì)計(jì)職業(yè)隨著改革進(jìn)一步深化，要求企業(yè)會(huì)計(jì)核算法規(guī)要順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求，能為全球投資者提供更加透明可比的財(cái)務(wù)信息。特別是加入WTO后，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國

2、際化趨同需要也日益迫切，建立與國際接軌的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系呼聲越來越高。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的國際趨同，向世界發(fā)出了清晰的信號(hào)，那就是中國的會(huì)計(jì)職業(yè)界致力于提高透明度和執(zhí)行高水準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，這不僅有利于會(huì)計(jì)職業(yè)，更為重要的是有利于中國民眾和整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)。 一、擁有較多投資房產(chǎn)的上市公司受益匪淺企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào) 投資性房地產(chǎn)中為企業(yè)的投資性房地產(chǎn)提供了成本模式與公允價(jià)值模式兩種可選擇的計(jì)量模式。在成本模式下，投資性房地產(chǎn)將比照固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)準(zhǔn)則計(jì)提折舊或攤銷，并在期末計(jì)提相應(yīng)的減值準(zhǔn)備;在確認(rèn)公允價(jià)值能夠可靠取得的情況下，企業(yè)也可以采用公允價(jià)值計(jì)量模式。采用公允價(jià)值計(jì)量的投資性房地產(chǎn)的折舊、減值或土

3、地使用權(quán)攤銷價(jià)值直接反映在公允價(jià)值變動(dòng)中，并在 公允價(jià)值變動(dòng)損益 中反映。因此，對(duì)企業(yè)利潤產(chǎn)生的影響。不再單獨(dú)計(jì)提折舊和減值準(zhǔn)備。但新準(zhǔn)則又明確規(guī)定投資性房地產(chǎn)是指能夠單獨(dú)計(jì)量和出售的，企業(yè)為賺取租金或資本增值而持有房地產(chǎn)，包括已出租的建筑物、已出租或持有并準(zhǔn)備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)等。這樣，在當(dāng)前房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的大背景下，擁有較多用于出租的建筑物或持有待升值的土地使用權(quán)的商業(yè)、房地產(chǎn)類企業(yè)，將會(huì)從中受益。投資性房地產(chǎn)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布有可能成為股價(jià)表現(xiàn)的催化劑。當(dāng)然，由于投資性房地產(chǎn)不再計(jì)提折舊和減值準(zhǔn)備，所以在增加企業(yè)利潤的同時(shí)，在嚴(yán)格的稅收制度下，相應(yīng)也會(huì)增加企業(yè)實(shí)際交納的所得稅，導(dǎo)致投資性

4、房地產(chǎn)現(xiàn)金流下降，從而降低公司價(jià)值。 二、無形資產(chǎn)準(zhǔn)則帶來的經(jīng)濟(jì)后果在新頒布的無形資產(chǎn)準(zhǔn)則中，將企業(yè)的研發(fā)與開發(fā)支出區(qū)別對(duì)待，允許將開發(fā)支出予以資本化。準(zhǔn)則將無形資產(chǎn)的開發(fā)劃分為兩個(gè)階段： 研究階段和開發(fā)階段。研究階段的支出應(yīng)當(dāng)計(jì)人當(dāng)期損益，即費(fèi)用化;而開發(fā)費(fèi)用如果能夠滿足相關(guān)條款規(guī)定時(shí)，可以進(jìn)行資本化處理計(jì)人無形資產(chǎn)。【】研發(fā)費(fèi)用資本化有利于增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，提升科技及創(chuàng)新企業(yè)的業(yè)績(jī)，減輕經(jīng)營者在開發(fā)階段的利潤指標(biāo)壓力，并且提高這些企業(yè)在研發(fā)投入上的熱情。因此，研發(fā)經(jīng)費(fèi)的資本化具有明顯的后效性。由于研發(fā)支出的特殊性，與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)后果可以用以下例子進(jìn)行說明，國資委對(duì)中央企業(yè)考核指標(biāo)是利

5、潤總額和凈資產(chǎn)收益率。國資委作為國有資產(chǎn)的管理者，非常重視對(duì)企業(yè)利潤和凈資產(chǎn)的管理，凡是導(dǎo)致企業(yè)利潤下降的行為都是消極的行為，由于研發(fā)費(fèi)用從支出到收益需要很長一段時(shí)間，這段時(shí)間往往超過管理當(dāng)局的任期，很容易產(chǎn)生 前人種樹后人乘涼 的效果，這就會(huì)導(dǎo)致管理當(dāng)局減少研發(fā)支出等，這對(duì)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力極為不利。如果能夠?qū)⒀邪l(fā)費(fèi)用予以資本化，對(duì)促進(jìn)企業(yè)投資研發(fā)是有積極作用的，企業(yè)可以通過加大研發(fā)投入，提高自身產(chǎn)品的質(zhì)量，使得企業(yè)的產(chǎn)品更加具有競(jìng)爭(zhēng)力。從整個(gè)社會(huì)的角度看，盡管目前我國GDP增長很快，但我國企業(yè)做的更多的是 世界加工廠 ，我國企業(yè)自主的品牌、自有專利、自主開發(fā)的技術(shù)很少，研發(fā)的投入與國外相

6、比也是少得可憐，研發(fā)費(fèi)用資本化的會(huì)計(jì)政策對(duì)使我們的社會(huì)成為創(chuàng)新型的社會(huì)，增強(qiáng)我國企業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力具有非常積極的意義。 三、新準(zhǔn)則對(duì)價(jià)值計(jì)量基礎(chǔ)運(yùn)用謹(jǐn)慎，即非主導(dǎo)性和較為苛刻的限制條件盡管我國新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中已較為廣泛地運(yùn)用了這些價(jià)值計(jì)量基礎(chǔ)，但這種運(yùn)用又是有條件的、謹(jǐn)慎的。我國新會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則明確規(guī)定： 企業(yè)在對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行計(jì)量時(shí)，一般應(yīng)采用歷史成本 。這實(shí)際上是在強(qiáng)調(diào)歷史成本計(jì)量基礎(chǔ)在我國會(huì)計(jì)計(jì)量中占主導(dǎo)地位，即在堅(jiān)持以歷史成本計(jì)量為基礎(chǔ)的前提下，引入重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公允價(jià)值計(jì)量基礎(chǔ)。在具體準(zhǔn)則中，幾乎所有用到價(jià)值計(jì)量基礎(chǔ)的地方都一般規(guī)定要以歷史成本進(jìn)行計(jì)量，在滿足一定的條件時(shí)才可以用

7、價(jià)值計(jì)量基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)量。另一方面，我國新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)價(jià)值計(jì)量基礎(chǔ)在什么情況下可以用，設(shè)定了較為苛刻的限制條件。例如，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào) 投資性房地產(chǎn)明確規(guī)定： 企業(yè)應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債表日采用成本模式對(duì)投資性房地產(chǎn)進(jìn)行后續(xù)計(jì)量，但如果有確鑿證據(jù)表明其公允價(jià)值能夠持續(xù)可靠地取得，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量基礎(chǔ);并且規(guī)定運(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量的應(yīng)同時(shí)滿足兩個(gè)條件： 一是必須有活躍的房地產(chǎn)交易市場(chǎng);二是企業(yè)能夠從房地產(chǎn)交易市場(chǎng)上取得同類或類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格及其他相關(guān)信息。 四、分析盈利構(gòu)成，重點(diǎn)關(guān)注主營業(yè)務(wù)利潤主營業(yè)務(wù)利潤是公司基本經(jīng)營活動(dòng)的成果，也是其一定期間獲得利潤中最主要、最穩(wěn)定的來源。具有穩(wěn)定性和持續(xù)性。主營業(yè)務(wù)

8、利潤在凈利潤中占領(lǐng)先地位，說明盈利質(zhì)量穩(wěn)定，反之，則說明盈利構(gòu)成不合理，盈利質(zhì)量不穩(wěn)定。新準(zhǔn)則中的一些規(guī)定，如債務(wù)重組的損益化。雖然會(huì)影響到凈利潤的大小。但并不會(huì)影響主營業(yè)務(wù)利潤的大小。公司的盈利操縱行為也不影響主營業(yè)務(wù)利潤。此時(shí)，要排除債務(wù)重組損益化等對(duì)盈利質(zhì)量的不利影響。就必須認(rèn)真分析盈利構(gòu)成。盡量不用凈利潤而用主營業(yè)務(wù)利潤指標(biāo)來衡量盈利質(zhì)量。盡可能運(yùn)用現(xiàn)金流量分析法 FASB在其備忘錄中曾經(jīng)提到，盈利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金的程度是衡量盈利質(zhì)量好壞的重要依據(jù)。現(xiàn)金流量是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)計(jì)算出現(xiàn)金流入和流出的差額，與以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)計(jì)算出的會(huì)計(jì)利潤存在應(yīng)計(jì)項(xiàng)目調(diào)整差異。一般來說，運(yùn)用應(yīng)計(jì)項(xiàng)目分期處理

9、的不同方式操縱盈利的手段只能改變賬面的盈利。并不能改變現(xiàn)金流量。因此，現(xiàn)金流量指標(biāo)比利潤指標(biāo)更客觀和真實(shí)。投資者應(yīng)盡可能運(yùn)用現(xiàn)金流量分析法。即將經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量、投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量、現(xiàn)金凈流量，分別與主營業(yè)務(wù)利潤、投資收益和凈利潤進(jìn)行比較分析，以判斷上市公司的盈利的真實(shí)性和持續(xù)性。 五、總結(jié)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了與國際權(quán)威會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的 實(shí)質(zhì)性趨同 。它作為進(jìn)一步完善中國資本市場(chǎng)的配套法規(guī)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)上市公司的盈余管理有著很大的約束作用，對(duì)于規(guī)范我國上市公司市場(chǎng)，保護(hù)投資者和社會(huì)公眾利益有著重要意義。當(dāng)然，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還有許多有待成熟與改善的地方，這一方面要求不斷引入西方先進(jìn)理念，進(jìn)

10、一步完善我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系;另一方面更要充分結(jié)合我國實(shí)際，制定出適宜我國市場(chǎng)環(huán)境的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。參考文獻(xiàn)周文濤、方曉彤，淺析新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)上市公司的影響. 財(cái)會(huì)研究 ， 201X，任秀梅、趙曉華、任亮，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)上市公司盈余管理影響研究.理論觀察，201X，孫瑩，基于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的上市公司會(huì)計(jì)信息披露改進(jìn)探討. 時(shí)代經(jīng)貿(mào)，201X，丁恒花、李恒，芻議新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)信息披露的影響. 科教文匯， 201X，蔡曼曼， 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則:將重組進(jìn)行到底. 浙江金融， 200 1，劉麗君，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)上市公司的影響. 中國總會(huì)計(jì)師 ， 201X，總結(jié)： 希望管理體制論文:淺談對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則若干關(guān)鍵問題的思考一文能為大

11、家?guī)韼椭?管理體制論文:淺談現(xiàn)代企業(yè)制度與會(huì)計(jì)管理模式怎么寫呢，請(qǐng)看論文網(wǎng)我為大家整理的范文。論文關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)制度;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu);會(huì)計(jì)管理模式;會(huì)計(jì)管理體系論文摘要: 現(xiàn)代企業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)我國企業(yè)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)管理模式提出 論文格式論文范文畢業(yè)論文【摘要】 管理體制論文:淺談現(xiàn)代企業(yè)制度與會(huì)計(jì)管理模式怎么寫呢，請(qǐng)看論文網(wǎng)我為大家整理的范文。論文關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)制度;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu);會(huì)計(jì)管理模式;會(huì)計(jì)管理體系論文摘要: 現(xiàn)代企業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)我國企業(yè)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)管理模式提出了新的要求。要建立起既與國際慣例接軌，又體現(xiàn)中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特色的會(huì)計(jì)管理模式，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們?cè)诮F(xiàn)代企業(yè)制

12、度的同時(shí)，不斷在理論上和實(shí)踐中進(jìn)一步探索和完善。 一、建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制由于現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)化、跨地區(qū)經(jīng)營的特點(diǎn)，企業(yè)總機(jī)構(gòu)必須妥善處理好與下屬分支機(jī)構(gòu)之間的財(cái)務(wù)管理關(guān)系。處理好統(tǒng)一性與自主性的關(guān)系，集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，做到既能靈活地集中財(cái)力，保證生產(chǎn)重點(diǎn)需要，使資金得到有效使用，又有利于調(diào)動(dòng)下屬分支機(jī)構(gòu)的積極性。使其在保證完成總機(jī)構(gòu)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)的基礎(chǔ)上，有一定的自主權(quán)，享受相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益并承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由于現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營范圍廣、分支機(jī)構(gòu)多、物資流量和資金流量大，企業(yè)必須從商品經(jīng)營為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y本經(jīng)營為主?？倷C(jī)構(gòu)應(yīng)成為投資中心和分配中心。分支機(jī)構(gòu)成為成本中心和利潤中心

13、。要適當(dāng)劃分各級(jí)管理權(quán)限，費(fèi)用計(jì)劃管理，資金有償使用。以資本增值最大化為目標(biāo)，為股東或投資者謀求最大的回報(bào)。適當(dāng)集中財(cái)權(quán)，強(qiáng)化管理。資金調(diào)度權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、投資權(quán)、收益分配權(quán)、財(cái)力人員的任免權(quán)要集中總機(jī)構(gòu)，各分支機(jī)構(gòu)只有經(jīng)營權(quán)，實(shí)現(xiàn)由分權(quán)型管理向集權(quán)型管理的根本轉(zhuǎn)變。同時(shí)，縮小管理半徑，盡量少設(shè)三級(jí)或以下的分公司，減少管理層次，有利于適當(dāng)集中財(cái)權(quán)，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控。健全內(nèi)部機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的中心，因此必須保證財(cái)務(wù)管理的權(quán)威地位。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要科學(xué)，財(cái)力管理制度要健全統(tǒng)一，執(zhí)行要有剛性，檢查、監(jiān)管要到位。設(shè)立內(nèi)部結(jié)算中心，以便有效融通資金和加強(qiáng)監(jiān)控。實(shí)行公司內(nèi)部財(cái)務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)

14、，提高財(cái)務(wù)監(jiān)控質(zhì)量。實(shí)行目標(biāo)管理，健全激勵(lì)機(jī)制。目標(biāo)管理是一種以考核最終成果為核心的現(xiàn)代管理方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬分公司的績(jī)效評(píng)價(jià)與控制，是最理想的激勵(lì)方式，對(duì)調(diào)動(dòng)下屬分公司的經(jīng)營和管理的積極性來說，是一種強(qiáng)制約束機(jī)制。統(tǒng)一采購物資。實(shí)行類似政府采購制度的統(tǒng)一采購制度，以利降低采購成本，減少倉儲(chǔ)費(fèi)用，加速資金周轉(zhuǎn)。 二、建立符合現(xiàn)代企業(yè)特點(diǎn)會(huì)計(jì)管理模式的新要求確立自主理財(cái)?shù)闹黧w經(jīng)營服務(wù)地位。 政企分開 是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重要標(biāo)志。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)已成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，具有法人資格，變?yōu)榻?jīng)濟(jì)實(shí)體，確立了主體地位。會(huì)計(jì)作為企業(yè)專業(yè)管理的重要組成部分，同樣也成為服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營和管理的

15、理財(cái)主體，并確立了理財(cái)?shù)闹黧w地位。因此，應(yīng)按照企業(yè)賦予它的理財(cái)職能，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。確立自主理財(cái)?shù)那瀹a(chǎn)核資規(guī)范制度。 產(chǎn)權(quán)清晰 是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)前提。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)分離組合日益頻繁，企業(yè)間可謂你中有我，我中有你，相互滲透，單一的國有企業(yè)將向合資、合作、聯(lián)營、承包、股份制、集約化公司等多種企業(yè)組織形式轉(zhuǎn)化，這樣必然帶來投資者、債權(quán)人、經(jīng)營者產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移和變化，形成價(jià)值形態(tài)的變化和流動(dòng)。論文關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)制度;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu);會(huì)計(jì)管理模式;會(huì)計(jì)管理體系論文摘要: 現(xiàn)代企業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)我國企業(yè)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)管理模式提出了新的要求。要建立起既與國際慣例接軌，又體現(xiàn)中國

16、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特色的會(huì)計(jì)管理模式，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們?cè)诮F(xiàn)代企業(yè)制度的同時(shí)，不斷在理論上和實(shí)踐中進(jìn)一步探索和完善。 一、建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制由于現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)化、跨地區(qū)經(jīng)營的特點(diǎn)，企業(yè)總機(jī)構(gòu)必須妥善處理好與下屬分支機(jī)構(gòu)之間的財(cái)務(wù)管理關(guān)系。處理好統(tǒng)一性與自主性的關(guān)系，集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，做到既能靈活地集中財(cái)力，保證生產(chǎn)重點(diǎn)需要，使資金得到有效使用，又有利于調(diào)動(dòng)下屬分支機(jī)構(gòu)的積極性。使其在保證完成總機(jī)構(gòu)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)的基礎(chǔ)上，有一定的自主權(quán)，享受相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益并承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由于現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營范圍廣、分支機(jī)構(gòu)多、物資流量和資金流量大，企業(yè)必須從商品經(jīng)營為主轉(zhuǎn)

17、變?yōu)橐再Y本經(jīng)營為主?？倷C(jī)構(gòu)應(yīng)成為投資中心和分配中心。分支機(jī)構(gòu)成為成本中心和利潤中心。要適當(dāng)劃分各級(jí)管理權(quán)限，費(fèi)用計(jì)劃管理，資金有償使用。以資本增值最大化為目標(biāo)，為股東或投資者謀求最大的回報(bào)。適當(dāng)集中財(cái)權(quán)，強(qiáng)化管理。資金調(diào)度權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、投資權(quán)、收益分配權(quán)、財(cái)力人員的任免權(quán)要集中總機(jī)構(gòu)，各分支機(jī)構(gòu)只有經(jīng)營權(quán)，實(shí)現(xiàn)由分權(quán)型管理向集權(quán)型管理的根本轉(zhuǎn)變。同時(shí)，縮小管理半徑，盡量少設(shè)三級(jí)或以下的分公司，減少管理層次，有利于適當(dāng)集中財(cái)權(quán)，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控。健全內(nèi)部機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的中心，因此必須保證財(cái)務(wù)管理的權(quán)威地位。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要科學(xué)，財(cái)力管理制度要健全統(tǒng)一，執(zhí)行要有剛性，檢查、

18、監(jiān)管要到位。設(shè)立內(nèi)部結(jié)算中心，以便有效融通資金和加強(qiáng)監(jiān)控。實(shí)行公司內(nèi)部財(cái)務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)，提高財(cái)務(wù)監(jiān)控質(zhì)量。實(shí)行目標(biāo)管理，健全激勵(lì)機(jī)制。目標(biāo)管理是一種以考核最終成果為核心的現(xiàn)代管理方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬分公司的績(jī)效評(píng)價(jià)與控制，是最理想的激勵(lì)方式，對(duì)調(diào)動(dòng)下屬分公司的經(jīng)營和管理的積極性來說，是一種強(qiáng)制約束機(jī)制。統(tǒng)一采購物資。實(shí)行類似政府采購制度的統(tǒng)一采購制度，以利降低采購成本，減少倉儲(chǔ)費(fèi)用，加速資金周轉(zhuǎn)。 二、建立符合現(xiàn)代企業(yè)特點(diǎn)會(huì)計(jì)管理模式的新要求確立自主理財(cái)?shù)闹黧w經(jīng)營服務(wù)地位。 政企分開 是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重要標(biāo)志。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)已成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，具有法人資格，變?yōu)榻?jīng)濟(jì)實(shí)體，確

19、立了主體地位。會(huì)計(jì)作為企業(yè)專業(yè)管理的重要組成部分，同樣也成為服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營和管理的理財(cái)主體，并確立了理財(cái)?shù)闹黧w地位。因此，應(yīng)按照企業(yè)賦予它的理財(cái)職能，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。確立自主理財(cái)?shù)那瀹a(chǎn)核資規(guī)范制度。 產(chǎn)權(quán)清晰 是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)前提。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)分離組合日益頻繁，企業(yè)間可謂你中有我，我中有你，相互滲透，單一的國有企業(yè)將向合資、合作、聯(lián)營、承包、股份制、集約化公司等多種企業(yè)組織形式轉(zhuǎn)化，這樣必然帶來投資者、債權(quán)人、經(jīng)營者產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移和變化，形成價(jià)值形態(tài)的變化和流動(dòng)。確立自主理財(cái)?shù)馁Y金管理運(yùn)作中心。企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，說到底都是資金運(yùn)動(dòng)的過程。而資金運(yùn)動(dòng)既有

20、起點(diǎn)，又有終點(diǎn);既有實(shí)物形態(tài)，又有價(jià)值形態(tài);既有動(dòng)態(tài)，又有靜態(tài)。因此，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度時(shí)，從理財(cái)?shù)慕嵌龋绾稳轿还芎觅Y金的變化與走向，是建立現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)管理模式的關(guān)鍵所在。確立自主理財(cái)?shù)某杀竞怂愎芾砭W(wǎng)絡(luò)。建立現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)管理模式，最為重要的一個(gè)方面，就是要做好成本核算管理工作。一是要建立目標(biāo)成本中心;二是要建立成本核算體系;三是要建立成本考核制度。要以責(zé)任成本為重點(diǎn)，形成成本管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。確立自主理財(cái)?shù)男б婺繕?biāo)考核機(jī)制。建立現(xiàn)代企業(yè)的會(huì)計(jì)管理模式，根本目的，就是實(shí)行集約化管理，確保效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，企業(yè)財(cái)會(huì)工作要以追求最大效益為理財(cái)重心，建立效益目標(biāo)考核機(jī)制，做到優(yōu)化資金使用效能，以最

21、小的消耗獲取最大的效益。確立自主理財(cái)?shù)臎Q策參與管理機(jī)制?，F(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)自主經(jīng)營和管理的主體地位，決定了會(huì)計(jì)為其服務(wù)的主體地位。會(huì)計(jì)是反映資金運(yùn)動(dòng)全過程的，企業(yè)的一切經(jīng)營和管理服務(wù)的主體地位尤為重要。 三、對(duì)我國企業(yè)現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理三種模式的比較分析就加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理而言，主要是做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，建立和健全會(huì)計(jì)管理制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映企業(yè)資金運(yùn)行和經(jīng)營狀況，做到事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后監(jiān)督。其中更重要的是完善企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制包括會(huì)計(jì)人員的管理和會(huì)計(jì)企業(yè)管理兩大部分。會(huì)計(jì)人員管理涉及選用、考核、獎(jiǎng)懲等，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)管理包括財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督與分析、日常會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等。建立和完善企業(yè)會(huì)計(jì)

22、管理體制，必須體現(xiàn)出先進(jìn)、合理、高效的原則，使會(huì)計(jì)管理職能得到最大程度的發(fā)揮。綜觀我國企業(yè)現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理的三種模式： 第一種是分散型管理模式，即會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)由各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)與管理;第二種交叉型管理模式，即會(huì)計(jì)人員由責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)與管理，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)由企業(yè)會(huì)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)與管理;第三種是統(tǒng)一型管理模式，即會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)統(tǒng)一企業(yè)會(huì)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)與管理。下面就這三種會(huì)計(jì)管理模式作一比較分析。其一，分散型管理模式。目前相當(dāng)一部分企業(yè)采用這種管理模式，它的特點(diǎn)是： 會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)由各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)與管理，會(huì)計(jì)人員在核算第一線，有利于會(huì)計(jì)人員比較全面地掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資金運(yùn)行狀況，對(duì)責(zé)任單位的會(huì)計(jì)人員參與

23、企業(yè)管理，堅(jiān)持會(huì)計(jì)核算的相關(guān)原則提供了有利條件。由于會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)受控于責(zé)任單位，在會(huì)計(jì)核算上易導(dǎo)致按責(zé)任單位的意圖辦事，而不顧全企業(yè)整體利益。如在責(zé)任或成本核算上，該進(jìn)入當(dāng)期成本的而不進(jìn)入，甚至亂攤、亂擠成本;在責(zé)任利潤核算上會(huì)出現(xiàn)虛列成本減少利潤，或少列成本虛列盈利，該處理的損失得不到及時(shí)處理。同時(shí)又因會(huì)計(jì)人員自身利益與所在責(zé)任單位的利益息息相關(guān)，容易發(fā)生會(huì)計(jì)人員不按會(huì)計(jì)制度去處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。有的會(huì)計(jì)人員害怕打擊報(bào)復(fù)或怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，不敢堅(jiān)持原則和制度，使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能無法履行。由于各責(zé)任單位的工作和企業(yè)會(huì)計(jì)部門的工作配合不夠，使一些急辦的事不能及時(shí)落實(shí)與處理，影響會(huì)計(jì)工作的整體效率。同時(shí)，由

24、于會(huì)計(jì)人員缺乏，一些業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的人員從事了會(huì)計(jì)核算工作，必將影響核算質(zhì)量。此外會(huì)計(jì)核算的及時(shí)性和準(zhǔn)確性也難以得到保證。由于企業(yè)把實(shí)現(xiàn)整體利益作為首要目的，把獲取局部利益只是作為一種保證手段，而推行責(zé)任會(huì)計(jì)核算旨在強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理，確保企業(yè)的整體利益。在這種分散型管理體制下，各責(zé)任單位的人、財(cái)、物三權(quán)融為一體，各自為政，企業(yè)也就無法實(shí)行有效控制，整體利益得不到保證。權(quán)衡利弊這種模式往往弊多利少。其 二，交叉型管理模式。它的特點(diǎn)是： 由于會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)歸企業(yè)會(huì)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)與管理，對(duì)會(huì)計(jì)人員相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平的提高提供了有利條件。現(xiàn)代企業(yè)管理的核心是以人為本，而人和事兩者又必須緊密結(jié)合，才能有效地實(shí)

25、施管理。所以這種交叉型管理模式不符合行為科學(xué)管理的原則。管理體制上的這種交叉模式，容易造成既管又不管的局面，往往出現(xiàn)對(duì)已有利的就管，有矛盾和困難時(shí)就互相推諉，易造成工作混亂。其 三，統(tǒng)一型管理模式。這種模式克服了上述兩種模式的不足之處，能有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)職能和作用。它的特點(diǎn)是各責(zé)任單位核算機(jī)構(gòu)是企業(yè)會(huì)計(jì)部門的一個(gè)組成部分，作為會(huì)計(jì)部門的派出機(jī)構(gòu)，為各責(zé)任單位服務(wù)，同時(shí)執(zhí)行好會(huì)計(jì)職能。這種統(tǒng)一型的管理體制，有以下三大好處： ?各責(zé)任單位的會(huì)計(jì)管理受企業(yè)會(huì)計(jì)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，給會(huì)計(jì)人員實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造了條件，有利于會(huì)計(jì)人員執(zhí)行制度，提高會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)通過企業(yè)會(huì)計(jì)部門直接考核、

26、評(píng)比和獎(jiǎng)懲，有利于會(huì)計(jì)人員鉆研業(yè)務(wù)、提高技能，做好會(huì)計(jì)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。企業(yè)會(huì)計(jì)部門實(shí)行計(jì)劃、資金、制度、管理等方面的調(diào)節(jié)與控制，在擴(kuò)大責(zé)任單位生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的同時(shí)，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體效益。四.建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)特點(diǎn)的會(huì)計(jì)管理體系根據(jù)我國企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)踐和現(xiàn)代企業(yè)的要求，企業(yè)會(huì)計(jì)管理體系應(yīng)該分為一般會(huì)計(jì)，責(zé)任會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)三個(gè)層次。一般會(huì)計(jì)即傳統(tǒng)意義上的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，它按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求，處理企業(yè)各類賬目，按時(shí)向稅務(wù)部門與社會(huì)保險(xiǎn)等部門交納稅費(fèi)。一般會(huì)計(jì)是企業(yè)會(huì)計(jì)管理體系的基礎(chǔ)，它完整地記錄企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的收支情況，并通過分類賬、損益表、利潤分配表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)

27、金流量表等向外報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，為企業(yè)的管理層財(cái)務(wù)分析與決策提供可靠的財(cái)務(wù)信息，同時(shí)提供投資者和股東作為投資的參考。在西方現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)中，責(zé)任會(huì)計(jì)是其重要組成部分。它的產(chǎn)生，主要是通過解決企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理上責(zé)任不清的問題，以提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。二戰(zhàn)以后，特別是60年代以后，隨著社會(huì)化程度的進(jìn)一步提高，競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，許多大公司對(duì)內(nèi)推行了分權(quán)管理，事業(yè)部制應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)事業(yè)部制的管理控制，在會(huì)計(jì)方面主要就是依靠責(zé)任會(huì)計(jì)。事業(yè)部制的核算、控制、考核等，無一不是采取責(zé)任會(huì)計(jì)的方法進(jìn)行的。在我國，特別是改革開放以后，隨著企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的普遍推行，如目標(biāo)管理、指標(biāo)層層分解與考核、廠內(nèi)銀行結(jié)算

28、等，豐富了我國責(zé)任會(huì)計(jì)的內(nèi)容管理會(huì)計(jì)是通過一系列專門方法積累資料，以為企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)為主，面向未來的規(guī)劃和控制日常發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)資料。它主要通過對(duì)企業(yè)價(jià)值的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制和決策，包括企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的制訂、利潤規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、財(cái)務(wù)控制與成本控制、投資決策和融資決策，新產(chǎn)品開發(fā)預(yù)測(cè)和銷售預(yù)測(cè)等，為加強(qiáng)企業(yè)管理，參與決策服務(wù)。參考文獻(xiàn)：孔祥來.現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理細(xì)則模式.大連： 大連出版社,201 6.89-9 4.總結(jié)： 希望管理體制論文:淺談現(xiàn)代企業(yè)制度與會(huì)計(jì)管理模式能夠給大家的寫作帶來幫助。 隨著我國高等教育改革的發(fā)展，高校周邊成為了各種人群眾聚集的地方，

29、由于高校周邊的特殊性和社會(huì)治理相對(duì)滯后性，高校周邊安全隱患突出。這既有高校自身教育的因素，也有社會(huì)治理不到位的因素。為此，需要整合各方面力量，創(chuàng)新 論文格式論文范文畢業(yè)論文 【摘 要】隨著我國高等教育改革的發(fā)展，高校周邊成為了各種人群眾聚集的地方，由于高校周邊的特殊性和社會(huì)治理相對(duì)滯后性，高校周邊安全隱患突出。這既有高校自身教育的因素，也有社會(huì)治理不到位的因素。為此，需要整合各方面力量，創(chuàng)新高校周邊環(huán)境治理路徑，為大學(xué)生的健康成長營造良好的環(huán)境?！娟P(guān)鍵詞】 高校周邊 安全隱患 創(chuàng)新 治理路徑高校周邊環(huán)境是指以高校校園為中心，受到高校輻射帶動(dòng)，并與高校相互影響的自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的總和。高校周邊

30、環(huán)境是因高校而存在，反過來對(duì)高校的改革發(fā)展又產(chǎn)生影響。高校周邊良好的環(huán)境，能有效地促進(jìn)高校的人才培養(yǎng);反之，則直接影響高校的安全和教育教學(xué)改革的發(fā)展。就當(dāng)前高校周邊安全隱患和治理路徑創(chuàng)新做一粗淺探析。 一、高校周邊安全隱患主要問題隨著我國高等教育改革的發(fā)展，我國逐步進(jìn)入的高等教育大眾化階段。辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大、在校生人數(shù)的劇增是高等教育大眾化階段高校最直接的一個(gè)表征。高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和高校學(xué)生消費(fèi)水平的提高，使得高校成為了一個(gè)“商機(jī)無限”的地方，因此，高校成為了一個(gè)巨大的“吸鐵石”，吸引了各式各樣人群的到來。大量人口的聚集和相對(duì)滯后的社會(huì)治理，使得高校周邊的安全隱患比較突出。高校師生人身安全存在

31、隱患。高校的聚集功能十分明顯，一方面，高校把各類優(yōu)秀人才和學(xué)生招進(jìn)校園，另一方面各類捕捉“商機(jī)”的人員也聚集到校園周圍。聚集在高校周圍的人員十分復(fù)雜，有當(dāng)?shù)鼐用?，也有外來人員;有經(jīng)商的、打工的，也有社會(huì)閑散人員，還有一些流竄人員、復(fù)雜人群的聚集，使得校園周邊環(huán)境十分復(fù)雜。這些人員中，由于目的不同，或是為了經(jīng)濟(jì)利益的爭(zhēng)奪，或是為了土地權(quán)屬的爭(zhēng)議，或是為了個(gè)人權(quán)益的爭(zhēng)紛，不可避免地產(chǎn)生矛盾，矛盾激化引發(fā)的沖突，對(duì)高校和高校師生的人身安全帶來了隱患。在校園周邊，林立的各種網(wǎng)吧、酒吧、歌舞廳、小旅館、出租房等存在著無證經(jīng)營的情況，經(jīng)營者與高校學(xué)生之間由些細(xì)小矛盾引起的打架斗毆現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生;還有一些經(jīng)

32、營者為降低成本，沒有按要求安裝和配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，特別是消防設(shè)施，這給在這些場(chǎng)所消費(fèi)的學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)上的安全帶來了隱患。更有甚者，如社會(huì)閑散人員、流竄人員，在高校周邊游蕩，時(shí)刻都威脅到高校師生的安全，尤其是位于城鄉(xiāng)接合部的高校，師生遭到勒索、敲詐、搶劫、傷害的事件時(shí)有發(fā)生。食品安全存在隱患。飲食消費(fèi)是高校學(xué)生最主要消費(fèi)，高校學(xué)生消費(fèi)的特點(diǎn)是希望得到“物美價(jià)廉”的食品。由于高校學(xué)生人數(shù)眾多，需要各異，對(duì)食品的要求是花樣多、變化快，這對(duì)于首先要保證不同收入家庭的學(xué)生均能有飯吃、不能隨意漲價(jià)的學(xué)校食堂來說，是巨大的挑戰(zhàn)，無論是人工成本、原料成本等都無法滿足所有學(xué)生時(shí)刻變化的需求，這為校園周邊的

33、餐飲業(yè)帶來了“無限商機(jī)”。校園周邊的小餐館、大排檔，甚至流動(dòng)攤點(diǎn)以其花樣多、口味好、價(jià)格低吸引了學(xué)生的到來，但是這樣的就餐環(huán)境條件衛(wèi)生差，有的攤點(diǎn)就是幾塊木板搭起來的，許多攤點(diǎn)是無證經(jīng)營、無衛(wèi)生許可，從業(yè)人員無健康證，有些商販為謀取私利，購買變質(zhì)大米、過期魚肉、地溝油等原料，存在著傳染病和食物中毒的隱患，且一旦發(fā)生食品安全事故，責(zé)任也無從追究，即便追查到相關(guān)責(zé)任人，他們也無力賠償。交通安全存在隱患。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，許多高校紛紛建立了新校區(qū)，新校區(qū)大多位于公共交通不便的城郊接合部。這些地方，交通運(yùn)輸條件簡(jiǎn)陋，道路設(shè)施不完善，有的校園周邊人流量大的地方?jīng)]有人行道、沒有路燈、沒有隔離欄，有些

34、交通標(biāo)示也不清晰，加之過往車輛車速快，使得交通安全隱患十分突出。此外，由于學(xué)校提供給學(xué)生往返學(xué)校與市區(qū)的交通工具有限，這就為“黑車”提供了廣闊的市場(chǎng)，一些農(nóng)用三輪車、摩托車均投入了運(yùn)送學(xué)生的行列，由于這些車輛不具備客運(yùn)資質(zhì)，一些司機(jī)又屬無證駕駛，且這些車輛安全性差，極易出現(xiàn)交通事故，一旦發(fā)生交通事故，駕駛?cè)藛T也無賠償能力，學(xué)生的利益很難得到保障。精神文化產(chǎn)品存在隱患。在高校新校區(qū)校園周邊，由于遠(yuǎn)離城區(qū)，大學(xué)生需求的新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)文化等精神文化產(chǎn)品明顯不夠，不少商販也窺見為大學(xué)生提供精神文化產(chǎn)品所帶來的利益，于是，網(wǎng)吧、卡拉OK廳、棋牌室、桌球室、書店等在高校校園周邊建成落地

35、，這些場(chǎng)所一定程度上滿足學(xué)生的精神文化需求，但為了降低成本，謀取更多利益，一些商販沒有嚴(yán)格按照國家對(duì)精神文化產(chǎn)品經(jīng)營管理的規(guī)定從事經(jīng)營活動(dòng)，反而用一些黃、賭、毒的文化產(chǎn)品來吸引正處于成長期學(xué)生，對(duì)學(xué)生的身心健康帶來了危害。由于這些場(chǎng)所和產(chǎn)品主要流通于城郊接合部的高校校園周邊，相關(guān)的部門監(jiān)管力量不足，難以做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，更多的是收到舉報(bào)后進(jìn)行一兩次清理，但這些場(chǎng)所和產(chǎn)品的成本低，即便進(jìn)行了清理，又很快“死灰復(fù)燃”，這些對(duì)學(xué)生的精神文化需要也存在隱患。 二、高校周邊存在安全隱患的原因分析高校周邊環(huán)境對(duì)高校的教育教學(xué)和人才培養(yǎng)有十分著重要的影響，雖然有關(guān)各方對(duì)高校周邊環(huán)境治理也給予了重視，但高校周邊安

36、全隱患依然存在，綜合分析其原因，主要體現(xiàn)在下幾個(gè)方面： 高校周邊環(huán)境十分復(fù)雜。高校周邊的復(fù)雜環(huán)境體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是自然環(huán)境復(fù)雜，高校校園與周邊自然環(huán)境相互交叉滲透，空氣、水源、地質(zhì)環(huán)境一樣，“一損俱損，一榮俱榮”;高校與周邊共用的水電網(wǎng)、通信網(wǎng)、公共交通及公共衛(wèi)生環(huán)境等，使高校不可能脫離周邊環(huán)境而成為獨(dú)立的象牙塔。二是社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，高校周邊有居民區(qū)、商業(yè)區(qū)，有的高校周邊還有工業(yè)區(qū)、政府機(jī)關(guān)、科研院所等，不同的區(qū)域，功能不同，也就形成了復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境;由于市區(qū)用地緊張，還有些高校或新校區(qū)不得不建在遠(yuǎn)離市區(qū)的小城鎮(zhèn)或城郊接合部，這些區(qū)域社會(huì)治安管理力量和措施相對(duì)不足，校園周邊環(huán)境比較復(fù)雜。三是人

37、員情況復(fù)雜，校園周邊人員各式各樣，有當(dāng)?shù)鼐用?，有固定?chǎng)所的經(jīng)商者，也有流動(dòng)的小商小販;有有證經(jīng)營者，也有無證經(jīng)營者;還有流動(dòng)人口、社會(huì)閑雜人員，甚至流竄人員，復(fù)雜的人員情況給高校周邊環(huán)境治理工作，帶來諸多難題。高校周邊環(huán)境綜合治理體制機(jī)制不順。這一方面來自政府思想上的認(rèn)識(shí)，一些地方黨委政府認(rèn)為自身的工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，主要精力放在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，而對(duì)高校周邊環(huán)境整治工作重視不夠，措施不力，甚至一些地方黨委政府認(rèn)為學(xué)校周邊環(huán)境是學(xué)校自己的事情，與地方政府沒有多大的關(guān)系，所以在工作上被動(dòng)應(yīng)付，沒有真正把學(xué)校周邊環(huán)境的事情當(dāng)大事來抓;另一方面是措施不力，有些地方政府認(rèn)為，高校周邊環(huán)境整治，主要是治安

38、問題，由公安機(jī)關(guān)一家處理就行了，但涉及交通、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、文化等方面的問題時(shí)，公安機(jī)關(guān)又無能為力。而對(duì)學(xué)校提出的要求，一些地方黨委政府往往“口頭上很重視，實(shí)際上不重視”、“說起來很重要，做起來不重要”，這使得高校周邊環(huán)境治理工作很難落到實(shí)處，長期以來，高校保衛(wèi)部門安全防范的管理權(quán)限僅限于校園內(nèi)部，在整治周邊環(huán)境時(shí)，由于沒有執(zhí)法地位和執(zhí)法權(quán)限而顯得有心無力。 三、創(chuàng)新高校周邊環(huán)境治理路徑黨的十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國，為高校周邊環(huán)境治理進(jìn)一步明確了方向，有關(guān)各方要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，積極主動(dòng)探索創(chuàng)新高校周邊環(huán)境治理路徑。創(chuàng)新機(jī)制體制，建立健全多方參與的高校周邊環(huán)境治理

39、的大格局。以機(jī)制建設(shè)為抓手，整合各方資源，各司其職，齊抓共管，形成高校周邊環(huán)境治理的大格局。在具體操作層面上，首先建立由地方黨委政府牽頭、多方參與的高校周邊環(huán)境治理工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)、研究、推進(jìn)高校周邊環(huán)境治理工作。其次，把高校周邊環(huán)境治理納入目標(biāo)管理體制中，進(jìn)行目標(biāo)考核與評(píng)估，把考核評(píng)估的結(jié)果作為評(píng)價(jià)部門和個(gè)人年度工作的重要依據(jù)，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀、成效顯著的部門或個(gè)人給予表彰，對(duì)于工作推進(jìn)不力的部門或個(gè)人給予批評(píng)通報(bào)，督促其整改，對(duì)給工作造成重大損失的，要追究部門或個(gè)人的責(zé)任。再次，加強(qiáng)對(duì)高校周邊環(huán)境治理的檢查督查，突出問題導(dǎo)向，通過現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的形式，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場(chǎng)研究、當(dāng)場(chǎng)解決，提高解決問題的時(shí)效性。創(chuàng)新內(nèi)