2020年區(qū)縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治方案

1、XX年區(qū)縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治方案為深入貫徹落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，進(jìn)一步提高非煤礦山安全保障能力，有效防范和遏制非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)省應(yīng)急管理廳和市應(yīng)急管理局的要求。結(jié)合我縣實際，制定如下工作方案：一、專項整治范圍全縣所有生產(chǎn)和基建的露天開采礦山。二、專項整治重點內(nèi)容（一）整治礦山安全隱患X、沒有采用中深孔爆破、機械化鑿巖和液壓二次破碎工藝的；采用干式鑿巖等淘汰落后工藝的；X、未嚴(yán)格按設(shè)計自上而下分臺階分層開采，實施“一面墻”開采或未按設(shè)計要求留設(shè)清掃平臺和安全平臺的；X、露天礦山高陡邊坡、堆置高度X米以上的排土場，沒有進(jìn)行在線監(jiān)測

2、，未定期進(jìn)行穩(wěn)定性專項分析的；X、采石場與周邊最小距離不符合規(guī)定要求的。（二）打擊非法違法行為X、無安全生產(chǎn)許可證或證照過期生產(chǎn)、超能力生產(chǎn),三項崗位人員(主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員)無培訓(xùn)合格證書；X、建設(shè)項目違反安全設(shè)施“三同時”有關(guān)規(guī)定、未按照規(guī)定對建設(shè)項目進(jìn)行安全評價、沒有安全設(shè)施設(shè)計或未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意擅自開工建設(shè)、未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工、建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或使用前安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格等違法違規(guī)行為；X、使用國家明令禁止的淘汰落后設(shè)備、工藝或材料；X、以基建名義實施開采等違法違規(guī)行為；（三）整治車輛傷害安全隱患X、企業(yè)將場內(nèi)人員運輸發(fā)包給外包企業(yè)，以

3、包代管、將安全責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給承包單位的。X、使用客運車輛運送人員的露天礦山企業(yè)，未按照交通管理部門要求配備車輛、配置駕駛?cè)藛T，辦理相關(guān)牌照、執(zhí)照，并按交管部門要求定期檢查、檢驗車輛，培訓(xùn)駕駛?cè)藛T的；（四）整治高危作業(yè)違規(guī)行為X、未對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，交代作業(yè)環(huán)境、作業(yè)安全要求以及作業(yè)中可能遇到意外時處理方法的；X、未制定高處、動火、有限空間等高危作業(yè)安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程；作業(yè)前未制定方案，且逐級審批的；X、未對高處、動火、有限空間等高危作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，或監(jiān)護(hù)人不在崗位的；未為高危作業(yè)人員配齊安全帽、安全帶等安全防護(hù)用品的；未在醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志的。（五）整治機電傷害安全隱患X、未

4、制定并嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度、按規(guī)定辦理工作票手續(xù)和工作掛牌制度的；X、機電設(shè)備操作人員未經(jīng)專門培訓(xùn)、特種作業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗的；X、轉(zhuǎn)動機械未安裝防護(hù)罩蓋，采取有效隔離措施的；X、未對機械設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)檢查和按規(guī)定進(jìn)行檢驗檢測的。三、方法步驟（一）安排部署和企業(yè)自查自改階段階段（X年X月X日-X月X日）。各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府要明確專項整治工作的重點、任務(wù)和要求，研究制定安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案。非煤礦山企業(yè)要結(jié)合本單位實際，圍繞要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定本單位專項整治工作方案，組織開展全面徹底的自查自糾，對查出的問題和隱患，要建立檔案，制定整改措施，落實治理資金、期限、責(zé)任單位和責(zé)任人，

5、加大投入，及時整改到位。整改完成后要將自查整改情況于X月X日前報縣應(yīng)急管理局。（二）督促整治階段（X月X日-X月X日）。在企業(yè)全面排查整改和治理的基礎(chǔ)上，縣應(yīng)急管理局將組織對非煤礦山企業(yè)開展全面的專項整治督查、檢查，督促企業(yè)扎實開展專項整治工作，并將檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時上報市應(yīng)急管理局。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促縣局和非煤礦山企業(yè)開展專項整治工作，組織開展不定期督查和專項執(zhí)法行動，推進(jìn)專項整治工作深入開展。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是重大事故隱患要依法采取責(zé)令立即整改、限期整改、停產(chǎn)整改以及行政處罰、約談警示等措施，確保專項整治取得實效。（三）整治驗收總結(jié)階段（X月X日-X月X日）?？h應(yīng)急管理局

6、對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)專項整治工作進(jìn)行總結(jié)評估。既要總結(jié)成績，肯定工作積極、事故隱患整改徹底的企業(yè)。又要充分曝光陽奉陰違、推諉扯皮的行為。X月下旬，市應(yīng)急管理局將組織專家對我縣進(jìn)行驗收。四、工作要求（一）強化監(jiān)督檢查。市、縣兩級應(yīng)急管理局將以金屬非金屬礦山專項執(zhí)法行動為契機，加強對專項整治的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取對策措施，確保專項整治深入扎實推進(jìn)。要切實加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定開展專項整治或?qū)ｍ椪魏笕源嬖诜欠ㄟ`法行為的，將嚴(yán)肅查處，頂格處罰。（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治是推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實，強化安全監(jiān)管，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范遏制各類事故的重要舉措。各相關(guān)鎮(zhèn)、各非煤礦山企業(yè)要高度重視，制定方案，突出重點，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，落實責(zé)任分工，精心組織，層層發(fā)動，扎實推進(jìn)，確保專項整治取得實效。（三）及時總結(jié)經(jīng)驗。善于總結(jié)專項整治工作的好經(jīng)驗好做法，通過各種方式，加強宣傳，推動專項整治工作深入開展。注重發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對專項整治工作不認(rèn)真、不投入，整治后仍存在問題和隱患的要公開曝