建設單位建設工程項目管理實施辦法

1、.某地市花城投資有限責任公司建設工程項目管理小組工作實施細則第一章 總則第一條 為進一步加強某地市花城投資有限責任公司（下稱公司）對建設工程項目的管理工作，提高工作效率，規(guī)范項目管理行為，明確職責分工，構(gòu)建有效的內(nèi)部監(jiān)督機制。結(jié)合公司實際，制定建設工程項目管理小組工作實施辦法。第二條 本實施辦法適用于公司作為業(yè)主的建設工程項目管理。第二章 組織機構(gòu)第三條 根據(jù)公司建設工程項目年度目標推進計劃，工程建設部及合同技術部根據(jù)工程項目特點擬定項目管理小組成員名單，經(jīng)公司辦公會討論通過，成立項目管理小組，開展項目管理工作。第四條 項目管理小組成員由工程建設部現(xiàn)場代表、合同技術部預算員（造價員）及技術員構(gòu)

2、成。并指定現(xiàn)場代表為項目管理小組組長，組長為本項目項目負責人。項目管理小組不限于監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、服務于單一工程建設項目。第五條 自本項目勘察設計招標至項目竣工結(jié)算為止，項目管理小組成員全過程跟蹤管控。并接受本部門負責人和公司領導的監(jiān)督和領導。第三章 職責分工第六條 項目管理小組組長職責（一）制定本項目質(zhì)量、安全、進度、成本工作計劃及管理目標，代表公司對該項目質(zhì)量、安全、進度、成本等進行全面管理，并接受公司年度考核。（二）組織協(xié)調(diào)小組成員及相關專業(yè)人員開展項目管理工作，努力提高管理水平和工作質(zhì)量，樹立公司良好的形象。（三）定期向所在部門匯報小組成員工作質(zhì)量、工作態(tài)度及廉潔自律等情況。（四）按公

3、司流程辦理設計變更、現(xiàn)場簽證等審簽手續(xù)，下達設計變更、現(xiàn)場簽證等工作指令，傳達行業(yè)主管部門及公司相關指示和精神。（五）向項目管理小組成員通報及向部門領導匯報工作計劃、工作動態(tài)。（六）化解工程建設中出現(xiàn)的不穩(wěn)定性因素，掌握從業(yè)人員思想動態(tài)，及時報告并力所能及地做好思想穩(wěn)定、規(guī)勸工作。發(fā)生不穩(wěn)定性問題主動參與處置。（七）根據(jù)項目管理實際情況，召開加快施工進度、提高施工質(zhì)量、確保安全文明施工、減少工程造價等專題會議，參加監(jiān)理例會及公司月底工地例會。第七條 項目小組成員職責（一）根據(jù)本項目工作計劃及管理目標，層層分解落實目標責任，明確各小組成員工作內(nèi)容和管控措施，推動PDCA循環(huán)。（二）切實履行崗位職

4、責，全面配合項目管理小組組長工作，參與本項目管理工作，并接受公司年度考核。（三）向項目管理小組其它成員通報及向部門領導匯報工作計劃、工作動態(tài)。第四章 項目管理小組工作流程第八條 為提高項目管理小組運作效率，降低決策風險，增強業(yè)務部門間協(xié)作，實現(xiàn)工程項目精細化管理。項目管理小組工作開展基本流程如圖示。第五章 項目管理小組工作實施細則第一節(jié) 前期準備階段第九條 招標文件作為招標活動、合同簽訂及工程項目實施的綱領性文件，項目管理小組應積極配合合同技術部擬定施工質(zhì)量、進度、安全文明施工、洽商變更、工程驗收等條款。第十條 項目管理小組應加強對勘察設計合同履約情況進行監(jiān)督和檢查，配合做好現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作。（一

5、）項目管理小組技術員審查勘察單位所提供的野外勘察任務書中勘探平面布置圖、鉆孔深度、孔距等是否滿足設計和巖土勘察規(guī)范要求。（二）項目管理小組現(xiàn)場代表根據(jù)勘察合同及野外勘察任務書等，對本項目野外勘察進度、成果質(zhì)量進行全過程管控，配合做好現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作。并及時收集整理工程勘察野外編錄及各巖土芯樣照片。第十一條 為規(guī)范公司技術圖紙（含設計變更）管理、內(nèi)審、下發(fā)、作廢、更新等流程，盡量避免因圖紙錯誤導致不必要的質(zhì)量安全隱患及費用增減糾紛。（一）項目管理小組技術員為技術圖紙（含設計變更）管理的第一責任人，負責設計圖紙及變更收集、登記及發(fā)放。（二）技術圖紙（含設計變更）收集包括紙質(zhì)版本和CAD版本，并認真核查

6、出圖時間、圖紙編號、簽字蓋章是否規(guī)范齊備，對照圖紙目錄核查是否存在缺漏情況。（三）項目管理小組成員收到技術圖紙（含設計變更）后，盡快開展圖紙內(nèi)審工作，未經(jīng)圖紙內(nèi)審程序不得下發(fā)相關單位指導現(xiàn)場施工。必要時，經(jīng)部門負責人同意可會同監(jiān)理單位、施工單位開展圖紙內(nèi)審工作。第二節(jié) 項目實施階段第十二條 項目管理小組現(xiàn)場代表督促施工單位、監(jiān)理單位開展項目開工前的準備工作。包括但不僅限于：按合同要求組建項目管理機構(gòu)、技術準備、物資準備、勞動力準備、施工準備等，配合解決阻礙或干擾開工的問題。第十三條 項目管理小組組長主持召開第一次工地例會，并形成書面紀要，由監(jiān)理單位代為簽發(fā)。會議主要內(nèi)容：（一）項目管理小組、監(jiān)

7、理單位、施工單位分別介紹本項目常駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)、人員及其職責分工。（二）項目小組根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)。（三）項目小組介紹本項目開工準備情況。（四）施工單位介紹本項目施工準備情況。（五）項目小組和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求。（六）總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容，并向施工單位進行監(jiān)理工作交底。（七）項目管理小組對監(jiān)理單位、施工單位進行工作交底及近期工作安排。（八）研究決定項目建設過程中，召開工地例會的時間、地點及主要內(nèi)容。（九）項目管理小組組長著重強調(diào)，工程建設過程中黨風廉政建設的必要性。（記錄在案，以后不必再提及。）第十四條 項目管理小組技術員及現(xiàn)場代表組

8、織工程項目設計單位、施工單位、監(jiān)理單位相關人員，對本項目實施的絕對坐標、高程及其它事宜做相應的交接說明。第十五條 項目管理小組及時督促施工單位、監(jiān)理單位測量專業(yè)工程師開展斷面復測工作，核定土石方挖填工程量。并收集整理原始地形地貌測量數(shù)據(jù)及影像資料。預算員牽頭工程量復核，技術員根據(jù)復核結(jié)果通報設計單位，再次校核予以0號設計變更處理。第十六條 組織設計交底及圖紙會審，讓參建各方理解設計文件思想和意圖，解答圖紙表述上的“錯、漏、缺、碰”問題。圖紙會審結(jié)果須形成書面文件，其效律等同設計變更，并以此指導施工和費用核算。第十七條 合同是項目建設過程中協(xié)調(diào)甲乙雙方關系的重要文件。項目管理小組接受合同交底的主

9、要目的是熟悉合同的主要內(nèi)容、明確和防范風險、保障己方利益。需合同技術部重點交底內(nèi)容：組織機構(gòu)、合同價款、承包范圍、質(zhì)量安全工期目標、雙方權(quán)利與義務、合同價款支付、合同價款調(diào)整、工程結(jié)算、違約責任、保修范圍及內(nèi)容等。本項目施工單位、監(jiān)理單位啟用項目部印章前，須書面函告公司。第十八條 為有效管理建設工程工期，項目管理小組根據(jù)經(jīng)監(jiān)理單位審批的施工組織設計，加大人員、機械、設備投入檢查力度，并建立工程進度管理檔案，做到日日有記錄、周周有措施、月月有總結(jié)。（一）日計劃偏差責令監(jiān)理單位及時下發(fā)監(jiān)理通知單限期整改。（二）周計劃偏差監(jiān)理單位組織召開專題會議，要求施工單位制定相應的措施，共同研究解決辦法。連續(xù)兩

10、周出現(xiàn)計劃偏差，項目管理小組按合同約定對相關責任單位提出考核意見。（三）月計劃偏差項目管理小組組織召開專題會議，認真分析原因，共同研究制定相應的措施，并組織實施。次月中旬對其趕工措施落實情況進行全面檢查，若無明顯改觀，項目管理小組書面通報責任單位所在公司總部。第十九條 參建單位管理人員必須樹立“質(zhì)量第一”的觀念，各分部分項工程施工過程中必須按技術標準、驗收規(guī)范、操作規(guī)程和設計圖紙要求進行全面控制、檢查、監(jiān)督。項目管理小組為工程質(zhì)量（含表觀質(zhì)量）管理的第一責任人，應加大日常質(zhì)量巡查及專項檢查力度，堅決制止違反施工工藝流程，杜絕一切降低工程質(zhì)量標準的行為，并對相關責任單位和個人提出處罰意見。第二十

11、條 項目管理小組依據(jù)公司安全生產(chǎn)及文明施工管理制度，負責安全生產(chǎn)及文明施工日常監(jiān)管工作，并嚴格按建設工程安全生產(chǎn)及文明施工的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準進行監(jiān)管。針對項目建設過程中違章指揮、違章作業(yè)的責任單位及個人提出處罰意見。（一）項目管理小組督促本項目施工單位、監(jiān)理單位，加強現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育，并配發(fā)建筑業(yè)農(nóng)民工入場安全知識必讀圖冊，要求做到“我不傷害他人，我不傷害自己，我不被他人傷害”。（二）項目管理小組督促監(jiān)理單位，及時開展安全生產(chǎn)隱患排查、治理工作，同步完成安全隱患排查內(nèi)業(yè)資料記錄、歸檔整理。并于每月20日前，將隱患排查治理工作的基礎資料報工程建設部，完成四川省隱患排查系統(tǒng)信息錄入。

12、第二十一條 為實現(xiàn)公司投資項目專業(yè)化、高效化、規(guī)范化管理，從組織、技術、經(jīng)濟、合同上最大限度地降低項目投資。項目管理小組預算員是項目成本控制的第一責任人。（一）本著據(jù)實計量的原則，項目管理小組預算員、現(xiàn)場代表組織施工單位、監(jiān)理單位相關人員認真復核合同清單中各分部分項工程量，避免重復、超范圍計量。（二）現(xiàn)場簽證事件發(fā)生時，項目管理小組現(xiàn)場代表、預算員、施工單位、監(jiān)理單位等相關人員，完成零星用工、機械臺班、設計變更導致的返工、合同外增加的工程量等原始數(shù)據(jù)及影像資料的收集，組織填寫現(xiàn)場核對紀要，并明確現(xiàn)場核對紀要不作為竣工結(jié)算的依據(jù)。項目管理小組根據(jù)現(xiàn)場核對紀要、計價規(guī)則及合同約定，按公司流程辦理現(xiàn)

13、場簽證。（三）設計變更事件發(fā)生時，項目管理小組現(xiàn)場代表、技術員、預算員、勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關人員，進行現(xiàn)場踏勘。結(jié)合現(xiàn)場實際情況及各參建單位意見，項目管理小組技術員從技術方案可行兼經(jīng)濟合理角度，提出明確設計變更意見。項目管理小組預算員從經(jīng)濟合理兼技術方案可行角度，提出明確設計變更意見，并現(xiàn)場組織填寫現(xiàn)場會簽單。項目管理小組根據(jù)現(xiàn)場會簽單、施工圖紙及合同約定，提交公司辦公會議題，報部門負責人及分管領導審批。公司辦公會討論通過后，按公司流程辦理工程設計變更。（四）土石方工程施工過程中，若出現(xiàn)地質(zhì)條件（土石比）與地勘設計資料不符的情況，項目管理小組應組織勘察設計單位、監(jiān)理單位、施工

14、單位等相關人員現(xiàn)場踏勘，重新核定其土石比。設計變更及現(xiàn)場簽證清運垮方體，原則上按清運土方計價。第二十二條 項目管理小組代表公司根據(jù)工程監(jiān)理合同對監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理業(yè)務進行檢查、監(jiān)督、考核。根據(jù)檢查、監(jiān)督、考核結(jié)果，追究相應的違約責任。第二十三條 項目管理小組代表公司根據(jù)施工合同對項目施工單位派駐現(xiàn)場項目管理機構(gòu)、施工質(zhì)量、安全文明施工等進行檢查、監(jiān)督、考核。根據(jù)檢查、監(jiān)督、考核結(jié)果，追究相應的違約責任。第二十四條 項目管理小組積極配合合同技術部完成本項目全過程審計，并對其最終績效進行評價。項目管理小組預算員應加強與審計人員溝通，開展項目實施階段跟蹤審計工作，精準把握跟蹤審計介入時間

15、點及重點關鍵環(huán)節(jié)，做到依法審計、客觀公正。跟蹤審計的內(nèi)容一般包括：建設項目的概算、招投標文件、合同、進度款支付、材料和設備的采購、隱蔽工程、重大設計變更程序等。第二十五條 項目管理小組現(xiàn)場代表根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及部門規(guī)章，接受行業(yè)主管部門質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作，代表公司履行建設單位主體責任，不斷提高工程質(zhì)量水平，強化安全文明施工管理。第二十六條 為保證工程檔案資料齊全、完整、準確、系統(tǒng)，管理小組現(xiàn)場代表應編制本項目工程竣工資料規(guī)劃目錄。進一步明確公司、監(jiān)理單位、施工單位竣工資料歸檔范圍和要求，隨施工進度同步編制、收集、整理。作為各分部分項工程中間計量的附件之一。第二十七條 項目管理小組成員在項目實施管理過程中應嚴格遵守公司各項規(guī)章制度，完成所在部門及公司領導交辦的其他任務。第三節(jié) 竣工結(jié)算階段第二十八條 項目管理小組現(xiàn)場代表依據(jù)公司工程竣工驗收管理辦法的要求和程序，參與