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文檔簡介
1、縣水電站現(xiàn)狀及發(fā)展思路調(diào)查報(bào)告2900字淺析*水電站現(xiàn)狀及發(fā)展思路衡東縣*水電站于1990年9月動(dòng)工修建,1992年12月5日第一臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電,工程開始發(fā)揮效益,直至1996年年初,四臺機(jī)組全部安裝到位,庫區(qū)工程建設(shè)基本掃尾,電站工程全面竣工。*水電站是一個(gè)邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊受益的“三邊”工程,把發(fā)電收入投入工程建設(shè),并隨著工程逐步進(jìn)行,工程效益不斷提升,走出了一條建設(shè)與管理滾動(dòng)發(fā)展的道路。電站工程樞紐由發(fā)電廠、溢流閘壩、船閘、公路橋等主要建筑組成,電廠總裝機(jī)容量1萬千瓦,安裝四臺2500千瓦的燈泡貫流式發(fā)電機(jī)組,年設(shè)計(jì)發(fā)電量5059萬千瓦時(shí),具有調(diào)洪、發(fā)電、通車、通航、改善航道與灌溉條件等
2、綜合工程效能。 *水電站隸屬衡東縣水電局,屬于副科級事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)管理。這種既不是純粹的事業(yè)單位,又不能真正進(jìn)行企業(yè)獨(dú)立運(yùn)作的“四不象”管理體制,根本不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律,造成管理不暢、機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、債務(wù)包袱沉重的尷尬局面,加之蓄水位未達(dá)到設(shè)計(jì)高程,工程效益不能達(dá)到充分發(fā)揮,尤其是工程存在嚴(yán)重的安全隱患,因此,*水電站的生存和發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),主要體現(xiàn)在:一、人滿為患,人浮于事由于是事業(yè)單位,受體制限制,電站無獨(dú)立自主人事權(quán),行政干預(yù)嚴(yán)重,電站成了政府部門緩解就業(yè)矛盾、安置人員的“大本營”。1993年*電站建站時(shí),干部職工人數(shù)為73人,現(xiàn)在在編人數(shù)為250人,10年時(shí)間,
3、人員劇增三倍多,人滿為患。雖然努力進(jìn)行了一些管理上的改革,但由于受體制的限制和舊的傳統(tǒng)觀念根深蒂固,收效甚微。大家都認(rèn)為辦了手續(xù)就是“固定工”,就是“國家的人”,國家要養(yǎng)我一輩子,缺乏危機(jī)感,緊迫感,“大鍋飯”思想嚴(yán)重,事業(yè)心不強(qiáng),責(zé)任心差,人浮于事,出力要少,待遇要高。 二、負(fù)債經(jīng)營,年年虧損*水電站最初工程概算為2900萬元,由于物價(jià)上漲、設(shè)計(jì)修改等多種因素,實(shí)際總投資達(dá)到7469萬元,資金籌措途徑主要是銀行貸款,現(xiàn)已負(fù)債3900萬元,負(fù)債率已達(dá)62。因考慮資金缺口大和減少庫區(qū)淹沒損失,把蓄水位降低0.5米,嚴(yán)重影響工程效益發(fā)揮。1996年2021年四臺機(jī)組安裝到位的七年間電站主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
4、如下表:年度發(fā)電量(萬度)占設(shè)計(jì)比例上網(wǎng)電量(萬度)總收入(萬元)稅金(萬元)付利息(萬元)人員(人)工資費(fèi)用(萬元)盈虧(萬元)1996310061.32922689.2745.340813077.4-182.81997420083.04052957.5855.430413391.2-92.21998309461.12283697.8348.0235149125-182.11999315062.22992701.5042.018415890.1-81.52000340067.23200742.0058.0170182134.3-34.52021360471.23327826.4765.020
5、0185202.4-138.42021396878.43631889.8958.0209230232.7-119.52021340867.33050792.0056.0173235280-329.5從上表可以分析出:1、平均年實(shí)際發(fā)電量只占設(shè)計(jì)年發(fā)電量(5059萬度)的68。9,工程效益未能充分發(fā)揮是虧損的主要原因。 2、經(jīng)濟(jì)包袱沉重,年平均支付利息款235.4萬元,累計(jì)支付利息1881萬元,這也是負(fù)債經(jīng)營造成虧損的重要原因。 3、人員及工資費(fèi)用不斷增加,分別以每年14.7和25.3的速度劇增,人員負(fù)擔(dān)過重。 三、工程隱患危及生產(chǎn)安全當(dāng)年修建電站時(shí),由于技術(shù)力量薄弱,資金不足,為了趕工程進(jìn)度,
6、基礎(chǔ)處理措施簡單,壩身全部砌筑在全風(fēng)化巖石上,致使基礎(chǔ)產(chǎn)生不均勻沉陷,澆壩滲漏嚴(yán)重;為了節(jié)省工程投資,大壩消能由本應(yīng)該采取底流消能改為面流消能,減少了消力池、防沖槽、漸變段、海漫等消能建筑,僅在壩下游澆筑1米厚簡易護(hù)坦,施工處理欠牢固,經(jīng)過十年運(yùn)行護(hù)坦全部被破壞;漿砌砂漿標(biāo)號太低,砌體質(zhì)量差,電廠基礎(chǔ)砼骨料分離嚴(yán)重,多處漏水,船閘砼墻多處開裂漏水;電廠廠房多處出現(xiàn)裂縫,且逐年不斷拉寬、錯(cuò)位,弧型閘門經(jīng)過多年運(yùn)行現(xiàn)已是銹蝕斑斑,甚至局部明顯變形,漏水嚴(yán)重,影響正常蓄水,等等,這些工程隱患,嚴(yán)重危及電廠、大壩安全。這些安全隱患技術(shù)處理措施比較復(fù)雜、工程量相當(dāng)大,所需資金較多也難以到位,遲遲沒有得到
7、解決,雖然采取了一些局部除險(xiǎn)加固措施,但都未從根本上徹底解決問題。 *水電站要擺脫困境,在今后市場經(jīng)濟(jì)中得以生存和發(fā)展,筆者認(rèn)為主要從以下方面思考對策:一、加快企業(yè)體制改革,真正實(shí)行“產(chǎn)權(quán)清析,責(zé)權(quán)明確,政企分開,管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)管理制度,實(shí)現(xiàn)法人治理結(jié)構(gòu),使企業(yè)走向自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。改革才有出路,改革才能發(fā)展,市場已向舊體制亮起了紅燈,再不進(jìn)行體制上的變革,電站將面臨絕境。 二、強(qiáng)化內(nèi)部管理,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)建立新的管理組織,深化勞動(dòng)、人事、工資三項(xiàng)制度改革,精簡機(jī)構(gòu)和人員,調(diào)動(dòng)員工積極性,提高工作效率。 三、技術(shù)革新,挖潛增效。對電廠進(jìn)行水電技術(shù)現(xiàn)代化改造,提高運(yùn)行管理水平,保證發(fā)、供電質(zhì)量,提高發(fā)、供電的安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性,為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭力提供技術(shù)保障。進(jìn)一步做好庫區(qū)工作,給予適當(dāng)補(bǔ)償,提升蓄水位,充分發(fā)揮電站工程效益。 四、利用電站自身的水電資源、技術(shù)力量、場地設(shè)備等等優(yōu)勢,興辦附屬產(chǎn)業(yè),消化過剩的人員和豐水期電量,提高出廠電價(jià),追求經(jīng)濟(jì)效益最大化。 五、沉重的債務(wù)包袱和高額利息嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展,必須
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