土地可持續(xù)利用的生態(tài)經濟規(guī)劃.ppt

1、a,1,土地可持續(xù)利用的生態(tài)經濟規(guī)劃,主講人 ： 唐生權 指導老師： 常 勝,a,2,土地可持續(xù)土地利用的生態(tài)經濟規(guī)劃將技術、政策和旨在同時關心社會經濟效益與環(huán)境效益的活動結合在一起，即同時考慮：保持和提高生產力(生產性);降低生產風險(安全性);保持自然資源的潛力和防止土壤與水質的退化(保持性);經濟上可行(可行性)和社會可以接受(接受性)。這5個目標構成了土地持續(xù)利用生態(tài)經濟規(guī)劃的基本框架;而且必須以這5點來評價、檢查和監(jiān)測土地開發(fā)和管理實踐是否是持續(xù)的。用生態(tài)經濟學的理論指導土地可持續(xù)利用規(guī)劃，要充分認識土地生態(tài)經濟規(guī)劃的范疇及其作用，即它以生態(tài)經濟系統(tǒng)為載體，以生態(tài)經濟平衡為保障，以生

2、態(tài)經濟效益為目標,a,3,1、生態(tài)經濟規(guī)劃是土地可持續(xù)利用的客觀要求,a,4,土地生態(tài)經濟規(guī)劃作為一種新型的現(xiàn)代化規(guī)劃形式，把土地生態(tài)規(guī)劃和土地經濟規(guī)劃進行有機結合，即實現(xiàn)了生態(tài)目標和經濟目標的協(xié)調統(tǒng)一。土地生態(tài)經濟規(guī)劃具有以下三個特點：第一，更加注重效益的整體性。包括在空間上的經濟、社會、生態(tài)三個效益的統(tǒng)一和時間上近期效益和長期效益的統(tǒng)一，即全面強調了土地生態(tài)經濟系統(tǒng)的綜合效益。第二，更加強調土地利用的持續(xù)性。傳統(tǒng)規(guī)劃模式所追求的目標是單純的經濟目標，即追求經濟的增長和利潤的增加。在此單一目標的促進下，給有限的土地資源帶來了越來越大的壓力，從而加劇了人與土地的矛盾，使生態(tài)環(huán)境惡化，影響了經濟

3、社會的持續(xù)發(fā)展,a,5,而土地生態(tài)經濟規(guī)劃則是實現(xiàn)了生態(tài)和經濟雙重目標的優(yōu)化，按照這個雙重目標的要求，進行土地生態(tài)經濟規(guī)劃，既要重視經濟規(guī)律，又要尊重生態(tài)規(guī)律。要求發(fā)展經濟的出發(fā)點不是單純地為了生產而生產，而是為了滿足人的需求而生產;追求的目標不是商品，而是人的需求的全面滿足，這種滿足既包括人對基本物質的滿足，也包括人對環(huán)境的滿足。進行土地生態(tài)經濟規(guī)劃，還要求生產單位要克服短期行為，避免對土地資源的掠奪式開發(fā)，克服殺雞取卵、竭澤而漁的做法。第三，更加注重土地資源利用的集約性。傳統(tǒng)的規(guī)劃由數(shù)量速度型轉向經濟效益型后，注重經濟資源的投入與產出的比較，以達到實現(xiàn)經濟效益目標的要求。然而，按照生態(tài)經濟

4、規(guī)劃的要求來看，對土地資源的利用也應該而且必須考慮其利用的集約性，要在指導思想上樹立“在利用中保護和在保護中利用”的原則，真正把利用和保護土地資源結合起來,a,6,2、可持續(xù)土地利用規(guī)劃的對象 土地生態(tài)經濟系統(tǒng),a,7,人類發(fā)展經濟的一切活動，都是在一定的生態(tài)經濟系統(tǒng)中存在和進行的。作為可持續(xù)土地規(guī)劃對象的土地生態(tài)經濟系統(tǒng)，有著自身發(fā)展、變化和運動的規(guī)律和特點。因此，可持續(xù)土地規(guī)劃需要根據土地生態(tài)經濟系統(tǒng)的規(guī)律和特點來進行,a,8,土地生態(tài)經濟系統(tǒng)是在一定的地域空間中的土地生態(tài)系統(tǒng)和土地經濟系統(tǒng)相互耦合而成的具有一定結構和功能的有機整體。由于人類的經濟活動必須在一定的土地自然空間中進行，并且依

5、附于土地生態(tài)資源的供給和接納，這就使得一般人類經濟活動可以達到土地生態(tài)系統(tǒng)，實際上已不是天然的土地生態(tài)系統(tǒng)(它是由一定土地上的天然生物系統(tǒng)及其天然環(huán)境系統(tǒng)復合而成的)，而是由已接納了人類勞動所建立的人工土地生態(tài)系統(tǒng)(如農田生態(tài)系統(tǒng)和城市生態(tài)系統(tǒng)等)和人類經濟系統(tǒng)(如農業(yè)經濟系統(tǒng)和城市經濟系統(tǒng)等)的復合體。在這種復合的土地生態(tài)經濟系統(tǒng)中，人類的勞動力和土地的自然力實行了不同程度的有機結合;土地自然生產力和自然生態(tài)演替同土地的經濟力創(chuàng)新及人類社會的演替也實行了有機的結合,a,9,土地生態(tài)經濟系統(tǒng)是一個具有獨立結構和功能的生態(tài)經濟復合體。它的特征是由它據以耦合組成的生態(tài)系統(tǒng)和經濟系統(tǒng)的基本特征以及它

6、們之間基本關系的特點所決定的。對于這個復合系統(tǒng)，我們必須有以下清楚的認識：首先土地經濟系統(tǒng)的運動和土地生態(tài)系統(tǒng)的運動是交織在一起的。人類的一切經濟活動都不能脫離開土地生態(tài)系統(tǒng)孤立進行，而必須要考慮土地生態(tài)系統(tǒng)提供條件的可能性和對土地生態(tài)系統(tǒng)產生的影響,a,10,因此，人類的經濟活動和土地生態(tài)系統(tǒng)的自然運動必須統(tǒng)一起來。其次，在土地生態(tài)經濟復合系統(tǒng)中，土地生態(tài)系統(tǒng)的運動是土地經濟系統(tǒng)運動的基礎，土地經濟系統(tǒng)運轉所需的物質和能量，最終都取自于土地生態(tài)系統(tǒng)。第三，人是土地生態(tài)經濟系統(tǒng)的主宰。人類在生態(tài)系統(tǒng)中居于一般生物的地位，而在土地生態(tài)經濟系統(tǒng)中則居于主宰地位，并且具有改造土地生態(tài)系統(tǒng)的能力。因而

7、人類可以通過自己的勞動能動地調節(jié)土地經濟系統(tǒng)和土地生態(tài)系統(tǒng)的關系，使兩者協(xié)調發(fā)展,a,11,三）給土地資源生態(tài)安全帶來壓力 城市化對生態(tài)系統(tǒng)的脅迫作用直接表現(xiàn)在人口增長與遷移、經濟擴張與推進、地域擴展與景觀改變，城市各類活動資源消耗與利用、污染物的不斷排放等在不斷改變區(qū)域生態(tài)環(huán)境。土地資源是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的一個組成部分，城市化進程中不可避免會對土地資源生態(tài)系統(tǒng)帶來影響。城市化進程中普遍存在耕地占補平衡以劣補優(yōu)、工業(yè)三廢污染土壤環(huán)境、土地過度開發(fā)造成的土地破壞等，這不僅導致土地質量下降、產出水平降低，而且給生態(tài)環(huán)境安全帶來威脅,a,12,因此，人類的經濟活動和土地生態(tài)系統(tǒng)的自然運動必須統(tǒng)一起來。其

8、次，在土地生態(tài)經濟復合系統(tǒng)中，土地生態(tài)系統(tǒng)的運動是土地經濟系統(tǒng)運動的基礎，土地經濟系統(tǒng)運轉所需的物質和能量，最終都取自于土地生態(tài)系統(tǒng)。第三，人是土地生態(tài)經濟系統(tǒng)的主宰。人類在生態(tài)系統(tǒng)中居于一般生物的地位，而在土地生態(tài)經濟系統(tǒng)中則居于主宰地位，并且具有改造土地生態(tài)系統(tǒng)的能力。因而人類可以通過自己的勞動能動地調節(jié)土地經濟系統(tǒng)和土地生態(tài)系統(tǒng)的關系，使兩者協(xié)調發(fā)展,a,13,3、生態(tài)經濟平衡是土地資源可持續(xù)利用規(guī)劃的保障,a,14,從系統(tǒng)論的觀點看，土地的本質是土地生態(tài)系統(tǒng)和土地經濟系統(tǒng)在時空上的耦合而成的土地生態(tài)經濟系統(tǒng)，土地可持續(xù)利用規(guī)劃實際上是在保持土地生態(tài)經濟系統(tǒng)平衡的前提下，使生態(tài)、經濟和社

9、會三效益得到同步提高,a,15,土地資源生態(tài)經濟平衡具體表現(xiàn)為系統(tǒng)具有較優(yōu)的生態(tài)、經濟、社會綜合發(fā)展目標，系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)的物流、能流、信息流、人流和價值流有較平衡的輸入輸出能力，以及系統(tǒng)具有較強的自我反饋調節(jié)能力等內涵。土地資源生態(tài)經濟平衡對經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的同步提高起到良好的促進作用,a,16,1)土地資源生態(tài)經濟平衡對“三效益”的同步提高具有促進作用。土地資源生態(tài)經濟系統(tǒng)的最優(yōu)化目標，即在開發(fā)利用土地資源的過程中，保持土地資源生態(tài)平衡，同時實現(xiàn)土地生態(tài)經濟系統(tǒng)的經濟和社會發(fā)展目標。也就是說，土地資源生態(tài)經濟平衡是一種在開發(fā)利用土地資源的過程中達到符合人類經濟、社會發(fā)展目標的一種

10、生態(tài)平衡狀態(tài)。由于人類一方面作為自然的人是生態(tài)系統(tǒng)的一部分，要消耗自然資源以實現(xiàn)自身的生存和發(fā)展;另一方面人類又作為社會的人，以自己的經濟、社會活動介入土地生態(tài)系統(tǒng)，從而使土地生態(tài)系統(tǒng)轉化為人工生態(tài)系統(tǒng)。所以要實現(xiàn)土地資源開發(fā)利用中的生態(tài)經濟平衡，就必須要符合人類經濟和社會發(fā)展目標,a,17,2)土地資源生態(tài)經濟系統(tǒng)的物流、能流、信息流和價值流有較平衡的輸入輸出能力，有利于“三效益”的同步提高。土地資源生態(tài)經濟系統(tǒng)有著若干條投入產出鏈，使其各種要素組合而成為有機整體。沿著這些生態(tài)經濟鏈，土地資源生態(tài)經濟系統(tǒng)的物質流、能量流、信息流、人流和價值流得以正常運轉。而整個系統(tǒng)實現(xiàn)生態(tài)經濟平衡的重要標志

11、也正是表現(xiàn)在該系統(tǒng)的諸條生態(tài)經濟鏈的各個環(huán)節(jié)上的“五流”輸入輸出相對平衡，使得土地資源生態(tài)經濟系統(tǒng)的總體功能得以健全，同時使“三效益”得以同步提高,a,18,3)保護土地資源生態(tài)經濟系統(tǒng)自我反饋能力。土地資源生態(tài)經濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)一樣，具有一定的自我調節(jié)能力。土地生態(tài)經濟系統(tǒng)是由生產者有機體、消費者有機體和還原者有機體組成，這三個環(huán)節(jié)相互制約、相互調節(jié)。其中生產者有機體(即綠色植物)通過吸收太陽能進行光合作用，把各種無機物質變成有機物質;這些有機物質又經過各級消費者有機體(食草動物、食肉動物、人類)的消費，并在消費的過程中進行動物資源的再生產;最后各級食物鏈上的生物尸體和排泄物又經過還原者

12、有機體(各種微生物)還原成各種無機物質歸還到土地生態(tài)系統(tǒng)中去，使營養(yǎng)物質和元素循環(huán)再利用。土地資源生態(tài)系統(tǒng)正是通過這三個環(huán)節(jié)的相互協(xié)調、相互制約，才形成了較強的反饋調節(jié)機制，實現(xiàn)土地資源生態(tài)經濟平衡，使土地資源可持續(xù)利用，為人類源源不斷地提供生活用品和生存空間,a,19,由于土地生態(tài)經濟系統(tǒng)是在人類開發(fā)利用土地資源的過程中形成的，所以土地資源生態(tài)經濟系統(tǒng)的生產著、消費者和還原者的功能，都是人工形成的，這就使得其經濟生產系統(tǒng)、社會消費系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)，分別進行著經濟再生產、人口再生產和生態(tài)環(huán)境(包括自然資源)再生產這三種不同的再生產。如果土地資源生態(tài)經濟系統(tǒng)的上述三個層次的循環(huán)都很健全和配套，則整個系統(tǒng)的反饋調節(jié)能力就比較強，否則，系統(tǒng)的反饋調節(jié)能力減弱，在受到自然和人類不利因素的擾動下，使系統(tǒng)的結構失調，整體功能降低，土地生態(tài)經濟系統(tǒng)向退化的方向發(fā)展,a,20,4、土地生態(tài)經濟規(guī)劃的任務,a,21,土地生態(tài)經濟規(guī)劃追求的目標是實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。通過有效的生態(tài)經