(精選文檔)一級建造師高分考生筆記建設(shè)工程質(zhì)量法律制度知識要點

1、我國標(biāo)準(zhǔn)的分級u 國家標(biāo)準(zhǔn) 國家標(biāo)準(zhǔn)是對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求制定的標(biāo)準(zhǔn)。u 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的某些規(guī)定與國家標(biāo)準(zhǔn)不一致時，必須有充分的科學(xué)依據(jù)和理由，并經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)的審批部門批準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)實施后，應(yīng)當(dāng)及時修訂或廢止。 國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為：強制性標(biāo)準(zhǔn) 和 推薦性標(biāo)準(zhǔn)u 地方標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn)是對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在該地區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。在公布國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，該項地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。u 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)

2、、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理事項和工作事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)。已有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國際標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用。工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定程序為：準(zhǔn)備、征求意見、送審、報批四個階段。工程建設(shè)中擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料，不符合現(xiàn)行（強制性標(biāo)準(zhǔn)）規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由（擬采用單位）提請（建設(shè)單位）組織專題技術(shù)論證，報批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門審定。u 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理工作。u 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理工作。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項

3、目的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。當(dāng)分包工程發(fā)生質(zhì)量責(zé)任或者違約責(zé)任，建設(shè)單位可以向總承包單位或分包單位請求索賠；總承包單位或分包單位索賠后，有權(quán)就不屬于自己責(zé)任的賠償向另一方追償施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工：按工程設(shè)計圖紙施工，是保證工程實現(xiàn)設(shè)計意圖的前提，也是明確劃分設(shè)計、施工單位質(zhì)量責(zé)任的前提。施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是工程建設(shè)過程中規(guī)范施工行為的技術(shù)依據(jù)。施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗，不合格的不得使用。施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在（建設(shè)單位或監(jiān)理單位）監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)

4、等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)由工程項目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測。檢測報告經(jīng)建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位確認(rèn)后，由施工單位歸檔。檢測機構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)。見證人員應(yīng)由建設(shè)單位或該工程的監(jiān)理單位中具備施工試驗知識的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)當(dāng)。并由建設(shè)單位或該工程的監(jiān)理單位書面通知施工單位、檢測單位和負(fù)責(zé)該項工程的質(zhì)量監(jiān)督單位。涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料見證取樣和送檢的比例不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取樣數(shù)量的30%。下列試塊、試件和材料必須實施見證取樣和送檢：（一）用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊；（二）用于承重墻體的砌筑砂漿試塊；（三）用于承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件；（四）用于承重

5、墻的磚和混凝土小型砌塊；（五）用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥；（六）用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻加劑；（七）地下、屋面、廁浴間使用的防水材料；（八）國家規(guī)定必須實行見證取樣和送檢的其它試塊、試件和材料。承包人應(yīng)當(dāng)對工程隱蔽部位進(jìn)行自檢 確認(rèn)具備覆蓋條件 承包人應(yīng)在共同檢查前48小時書面通知監(jiān)理人檢查，通知中應(yīng)載明隱蔽檢查的內(nèi)容、時間和地點，并應(yīng)附有自檢記錄和必要的檢查資料。監(jiān)理人不能按時進(jìn)行檢查的 在檢查前24小時向承包人提交書面延期要求，但延期不能超過48小時，由此導(dǎo)致工期延誤的，工期應(yīng)予以順延。監(jiān)理人未按時進(jìn)行檢查，也未提出延期要求的，視為隱蔽工程檢查合格，承包人可自行完成覆蓋工作，并作

6、相應(yīng)記錄報送監(jiān)理人，監(jiān)理人應(yīng)簽字確認(rèn)。承包人覆蓋工程隱蔽部位后，發(fā)包人或監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的，可要求承包人對已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測或揭開重新檢查。經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。承包人未通知監(jiān)理人到場檢查，私自將工程隱蔽部位覆蓋的，監(jiān)理人有權(quán)指示承包人鉆孔探測或揭開檢查，無論工程隱蔽部位質(zhì)量是否合格，由此增加的費用和（或）延誤的工期均由承包人承擔(dān)。對于非施工單位原因造成的質(zhì)量問題，施工單位也應(yīng)負(fù)責(zé)返修，但是因此造成的損失及返修費用由責(zé)任方(建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等)負(fù)責(zé)。建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程

7、有關(guān)的原始資料。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 施工許可證 / 開工報告涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。設(shè)計文件的技術(shù)交底，通常的做法是設(shè)計文件完成后，通過建設(shè)單位發(fā)給施工單位，再由設(shè)計單位將設(shè)計的意圖、特殊的工藝要求，以及建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等各專業(yè)在施工中的難點、疑點和容易發(fā)生的問題等向施工單位作詳細(xì)說明，并負(fù)責(zé)解釋施工單位對設(shè)計圖紙的疑問。工程監(jiān)理單

8、位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗收。監(jiān)理工程師擁有對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備以及每道施工工序的檢查權(quán)，對檢查不合格的，有權(quán)決定是否允許在工程上使用或進(jìn)行下一道工序的施工。工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師依法和在授權(quán)范圍內(nèi)可以發(fā)布有關(guān)指令，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工程。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。 所謂旁站，是指對工程中有關(guān)地基和結(jié)構(gòu)安

9、全的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵施工過程，進(jìn)行連續(xù)不斷地監(jiān)督檢查或檢驗的監(jiān)理活動，有時甚至要連續(xù)跟班監(jiān)理。 所謂巡視，主要是強調(diào)除了關(guān)鍵點的質(zhì)量控制外，監(jiān)理工程師還應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行面上的巡查監(jiān)理。 所謂平行檢驗，主要是強調(diào)監(jiān)理單位對施工單位已經(jīng)檢驗的工程應(yīng)及時進(jìn)行檢驗?？h級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢驗職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：1、要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；2、進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；3、發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令改正。建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。對重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部

10、門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。每級上報的時間不得超過2小時?！究⒐を炇铡拷ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定：建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件： (一)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容； (二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料； (三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告； (四)有勘察、設(shè)計、

11、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件； (五)有施工單位簽署的工程保修書。 建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后，及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收后3個月內(nèi)，向城建檔案館報送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。凡建設(shè)工程檔案不齊全的，應(yīng)當(dāng)限期補充。對改建、擴建和重要部位維修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工單位據(jù)實修改、補充和完善原建設(shè)工程檔案。施工單位應(yīng)當(dāng)按照歸檔要求制定統(tǒng)一目錄，有專業(yè)分包工程的，分包單位要按照總承

12、包單位的總體安排做好各項資料整理工作，最后再由總承包單位進(jìn)行審核、匯總。施工單位一般應(yīng)當(dāng)提交的檔案資料是：(1)工程技術(shù)檔案資料;(2)工程質(zhì)量保證資料;(3)工程檢驗評定資料;(4)竣工圖 等。發(fā)包人簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書與支付結(jié)算款發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報告向承包人支付工程竣工結(jié)算價款，保留5% 左右的質(zhì)量保證(保修)金，待工程交付使用1年質(zhì)保期到期后清算(合同另有約定的，從其約定)，質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費用應(yīng)在質(zhì)量保證(保修)金內(nèi)扣除。發(fā)包人要求承包人完成合同以外零星項目，承包人應(yīng)在接受發(fā)包人要求的7天內(nèi)就用工數(shù)量和單價、機械臺班數(shù)量和單價、使用材料和金額等向發(fā)包人提出施工簽證，發(fā)包人

13、簽證后施工，如發(fā)包人未簽證，承包人施工后發(fā)生爭議的，責(zé)任由承包人自負(fù)。(五)未按規(guī)定時限辦理事項的處理發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，在建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對結(jié)算報告及資料沒有提出意見，則視同認(rèn)可。承包人如未在規(guī)定時間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)對已有資料進(jìn)行審査，責(zé)任由承包人自負(fù)。根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報告，承包人向發(fā)包人申請支付工程竣工結(jié)算款。發(fā)包人應(yīng)在收到申請后15天內(nèi)支付結(jié)算款，到期沒有支付的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。(六)工程價款結(jié)算爭議處理發(fā)包人對工程質(zhì)量有異議，已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投入使

14、用的工程，其質(zhì)量爭議按該工程保修合同執(zhí)行;當(dāng)事人對工程造價發(fā)生合同糾紛時，可通過下列辦法解決：(1) 雙方協(xié)商確定；(2)按合同條款約定的辦法提請調(diào)解；（3）向有關(guān)仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。 (七)工程價款結(jié)算管理 建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法規(guī)定，工程竣工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)及時辦清工程竣工結(jié)算。否則，工程不得交付使用，有關(guān)部門不予辦理權(quán)屬登記。 竣工工程質(zhì)量爭議的處理建設(shè)工程竣工時發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或者質(zhì)量缺陷，無論是建設(shè)單位的責(zé)任還是施工單位的責(zé)任，施工單位都有義務(wù)進(jìn)行修復(fù)或返修。但是，對于非施工單位原因出現(xiàn)的質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷，其返修的費用和造成的損失是應(yīng)由責(zé)任方承擔(dān)的。 未經(jīng)竣工驗收擅

15、自使用的處理建設(shè)工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持;但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，在正常使用提交下，建設(shè)工程的最低保修期限為：1、基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；2、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房屋和外墻面的防滲漏，為5年；3、供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；4、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年?！窘ㄔO(shè)工程質(zhì)量保證金（保修金）】指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。（一）缺陷責(zé)任期的確定所謂缺陷，是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件，以及承包合同的約定。缺陷責(zé)任期一般為6個月、12個月或24個月，具體可由發(fā)承包雙方在合同中約定。缺陷責(zé)任期從工程通過竣工驗收之日起計。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗收的，缺陷責(zé)任期從實際通過竣工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)