2021年事業(yè)單位完善網(wǎng)上登記會(huì)議講話

1、 事業(yè)單位完善網(wǎng)上登記會(huì)議講話一、關(guān)于事業(yè)單位清理規(guī)范工作清理規(guī)范所涉及工作點(diǎn)多面廣, 任務(wù)艱巨, 在推進(jìn)過(guò)程中一定要突出重點(diǎn), 注意方法, 有的放矢。（一）要搞好核查摸底。核查是清理規(guī)范的首要環(huán)節(jié)。各部門(mén)各單位要按照實(shí)施方案的要求, 通過(guò)查閱統(tǒng)計(jì)資料、機(jī)構(gòu)編制審批文件、人員招聘調(diào)動(dòng)手續(xù)、工資統(tǒng)發(fā)表格等, 對(duì)單位機(jī)構(gòu)編制和人員信息進(jìn)行認(rèn)真核查, 摸清單位職責(zé)變化、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、內(nèi)部機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置, 以及實(shí)所有人員情況, 做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、資料全。各事業(yè)單位要如實(shí)填報(bào)機(jī)構(gòu)編制和人員情況核查表, 經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)主管部門(mén)。各主管部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任, 對(duì)各單位報(bào)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)

2、行審查匯總, 確保真實(shí)準(zhǔn)確后于12月10日前報(bào)編辦審核?？h編辦要嚴(yán)格把關(guān), 認(rèn)真審核, 逐一核對(duì)每個(gè)事業(yè)單位的信息數(shù)據(jù), 確保信息全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。（二）要認(rèn)真清理機(jī)構(gòu)編制。在認(rèn)真核查、摸清機(jī)構(gòu)編制和人員底數(shù)的基礎(chǔ)上, 對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和編制進(jìn)行清理。一方面要做好清理機(jī)構(gòu)工作。主要采取“撤、并、轉(zhuǎn)”等方式, 加大事業(yè)單位機(jī)構(gòu)整合力度, 優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。“撤”就是撤銷(xiāo)一批, 對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立1年以上, 現(xiàn)無(wú)工作人員或只配備了少量工作人員, 未正式組建或未開(kāi)展工作等情形的事業(yè)單位, 堅(jiān)決予以撤銷(xiāo)?！安ⅰ本褪呛喜⒁慌? 對(duì)因主管部門(mén)撤并或職責(zé)調(diào)整、職能相近的事業(yè)單位, 下決心進(jìn)行調(diào)整整合。“轉(zhuǎn)”就是轉(zhuǎn)企改制一

3、批, 對(duì)主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其他以營(yíng)利為主要目的事業(yè)單位, 加快推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制。另一方面要做好清理編制工作。在規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上, 對(duì)事業(yè)單位編制進(jìn)行清理。凡撤銷(xiāo)的事業(yè)單位, 編制予以收回。調(diào)整整合后新組建的事業(yè)單位, 要本著精簡(jiǎn)原則重新核定編制。對(duì)于職責(zé)任務(wù)萎縮或長(zhǎng)期空編較多的事業(yè)單位, 要相應(yīng)核減編制。對(duì)部分社團(tuán)組織使用的事業(yè)編制, 按照改革要求和機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定, 予以清理。（三）要規(guī)范機(jī)構(gòu)編制。一是要規(guī)范事業(yè)單位名稱(chēng)。事業(yè)單位名稱(chēng)要體現(xiàn)機(jī)構(gòu)地域位置、隸屬關(guān)系和業(yè)務(wù)屬性, 與黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或其他社會(huì)組織有所區(qū)別。除部分現(xiàn)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位外, 其他事業(yè)單位原則上不能再稱(chēng)局

4、、處、辦, 現(xiàn)有不符合規(guī)定的要進(jìn)行規(guī)范。對(duì)事業(yè)單位加掛的牌子進(jìn)行清理, 原則上一個(gè)單位不能掛兩個(gè)或兩個(gè)以上牌子, 因工作任務(wù)增加的, 應(yīng)通過(guò)變更職責(zé)或名稱(chēng)的方式予以解決。二是要規(guī)范職責(zé)任務(wù)。科學(xué)準(zhǔn)確地界定職責(zé)任務(wù)是劃分事業(yè)單位類(lèi)別的重要依據(jù)。事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾公益服務(wù)需求, 以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù), 以黨委、政府、編制部門(mén)文件為參照, 進(jìn)行規(guī)范和界定。未明確職責(zé)任務(wù)的, 要予以合理界定；職責(zé)任務(wù)發(fā)生變化的, 要重新予以規(guī)范。事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能, 凡沒(méi)有法律法規(guī)授權(quán)的, 要予以取消。職責(zé)調(diào)整后, 工作任務(wù)不足的, 要予以撤銷(xiāo)或并入其他事業(yè)單位。對(duì)主要承擔(dān)公益服務(wù)同

5、時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的, 要將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能剝離, 轉(zhuǎn)為企業(yè)或交由企業(yè)承擔(dān)。三是要規(guī)范人員編制和結(jié)構(gòu)比例。事業(yè)單位人員編制要根據(jù)職責(zé)任務(wù)、發(fā)展規(guī)模和服務(wù)范圍, 按照精簡(jiǎn)的原則核定, 做到少用人、多辦事。對(duì)目前暫時(shí)承擔(dān)行政職能和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位, 編制只減不增。從事公益服務(wù)、職責(zé)任務(wù)較重、編制明顯不足的要重新核定。涉及編制調(diào)整的, 不同經(jīng)費(fèi)形式的事業(yè)單位之間不得逆向調(diào)劑編制。按照既管總量又管結(jié)構(gòu)的要求, 合理確定管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的編制比例, 著力優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。（四）要清理實(shí)有人員。各單位要對(duì)現(xiàn)有在編人員進(jìn)行一次全面清理, 重點(diǎn)清查沒(méi)有任何手續(xù)長(zhǎng)期曠工且去向不明人員；雖經(jīng)批準(zhǔn)請(qǐng)假、停薪

6、留職、出國(guó)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等, 但無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸人員；未經(jīng)批準(zhǔn)出國(guó)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等擅自離崗人員；以及受刑事處罰未開(kāi)除公職卻長(zhǎng)期不上班等等人員。對(duì)于這幾類(lèi)人員, 各部門(mén)各單位在做好耐心細(xì)致的思想政治工作的基礎(chǔ)上, 對(duì)仍不回單位上班的, 要研究提出處理意見(jiàn)?？h紀(jì)檢監(jiān)察、縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局要充分履行各自職責(zé), 加大人事紀(jì)律監(jiān)察處理力度, 切實(shí)糾正這方面的違法違紀(jì)行為。二、關(guān)于事業(yè)單位網(wǎng)上登記工作實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位登記管理網(wǎng)上運(yùn)行, 從傳統(tǒng)的手工模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代信息技術(shù)模式, 是事業(yè)單位登記管理電子政務(wù)建設(shè)的一大重大舉措。國(guó)家事業(yè)單位登記管理局通過(guò)幾年在部分省市試點(diǎn), 今年要求在全國(guó)全面鋪開(kāi)。今年以

7、來(lái), 縣編辦、縣事業(yè)單位登記管理局為此做了大量的準(zhǔn)備, 希望各單位、各部門(mén)要按照統(tǒng)一要求, 規(guī)范做好相關(guān)工作。一是要按時(shí)參訓(xùn)。近期, 事業(yè)單位網(wǎng)上登記培訓(xùn)工作將全面鋪開(kāi), 各級(jí)各部門(mén)要安排好熟悉計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的人員按時(shí)參訓(xùn)。需要強(qiáng)調(diào)的是, 此項(xiàng)工作將培訓(xùn)到每一個(gè)法人事業(yè)單位, 今天開(kāi)會(huì)的各主管部門(mén), 要擔(dān)負(fù)起培訓(xùn)工作的組織責(zé)任, 做到不遺不漏不拖。二是要做好有關(guān)技術(shù)裝備的準(zhǔn)備工作。實(shí)施網(wǎng)上登記, 除電腦、打印機(jī)外, 一個(gè)最重要的工具是掃描儀, 通過(guò)掃描儀將相關(guān)材料上傳。各法人事業(yè)單位有條件的要單獨(dú)配置好相關(guān)設(shè)備, 暫不具備條件的, 可由主管部門(mén)統(tǒng)一購(gòu)置, 下屬事業(yè)單位共享資源。三、關(guān)于兩項(xiàng)工作

8、的總體要求按照省、市的部署安排, 事業(yè)單位清理規(guī)范工作要在明年3月底前全面完成, 時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。事業(yè)單位網(wǎng)上登記工作也必須在年內(nèi)啟動(dòng), 明年年初全面進(jìn)入網(wǎng)上登記。各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)籌安排, 精心組織, 扎實(shí)工作, 確保按時(shí)完成事業(yè)單位清理規(guī)范和網(wǎng)上登記工作任務(wù)。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 明確職責(zé)分工。這次事業(yè)單位清理規(guī)范和實(shí)施網(wǎng)上登記工作由縣編委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 縣編辦負(fù)責(zé)全縣清理規(guī)范工作的組織實(shí)施并加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào), 各部門(mén)各單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求, 認(rèn)真解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題, 切實(shí)做好各項(xiàng)工作。（二）科學(xué)謀劃, 認(rèn)真制定工作方案。這次全縣清理規(guī)范工作, 分動(dòng)員部署、核查摸底、清理規(guī)范和總結(jié)驗(yàn)收4個(gè)階段進(jìn)行, 從現(xiàn)在開(kāi)始, 到明年3月底前結(jié)束。各單位各部門(mén)要在全縣清理規(guī)范總體實(shí)施方案框架內(nèi), 結(jié)合自身實(shí)際, 抓緊制定本部門(mén)清理規(guī)范工作方案, 具體細(xì)化各個(gè)階段的工作任務(wù), 落實(shí)責(zé)任主體；要從有利于事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā), 按改革要求研究提出所屬事業(yè)單位清理規(guī)范意見(jiàn), 與縣編辦溝通協(xié)商后, 于12月10日前正式上報(bào)。同時(shí), 按照上級(jí)要求, 清理規(guī)范期間一律停止辦理新增事業(yè)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。（三）嚴(yán)肅紀(jì)律, 確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。清理規(guī)范工作事關(guān)事業(yè)單位改革大局, 涉及事業(yè)單位和干部職工的切身利益。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格遵守改革紀(jì)律, 落實(shí)各項(xiàng)政