文旅系統(tǒng)七五普法工作總結(jié)

1、文旅系統(tǒng)七五普法工作總結(jié)一、工作情況（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)普法制度化建設(shè)市文廣局和市旅委分別成立和完善了普法工作相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)“七五”普法規(guī)劃有序開展工作。市文廣局和市旅委均成立以局長和主任為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、所有處室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確普法工作分工，落實(shí)普法工作任務(wù)。市文廣局將普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)處，市旅委將普法工作設(shè)在旅游行政執(zhí)法支隊(duì)。分別由兩個(gè)處室具體負(fù)責(zé)相應(yīng)普法工作。根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法”的要求，明確執(zhí)法人員的第一普法責(zé)任。X年兩個(gè)單位合并后，普法工作由政策法規(guī)處具體負(fù)責(zé)。原兩個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人和X年新成立的市文旅局主要負(fù)責(zé)人每年都親自研究普法工作，黨組和da

2、ng委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)法。每年安排一定的普法經(jīng)費(fèi)。X年分別制定了“七五”普法工作規(guī)劃，每年初，結(jié)合年度實(shí)際情況，制訂當(dāng)年普法工作計(jì)劃，將普法工作列入了重要議事日程,確保普法工作順利進(jìn)行。（二）內(nèi)部學(xué)法，強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)性建設(shè)原兩個(gè)單位和新成立的市文旅局始終認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部門的要求，重點(diǎn)突出領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法法制化建設(shè)和行政執(zhí)法人員的法制教育工作。理論中心組共開展普法學(xué)習(xí)X次。每年按照司法法制部門的要求，積極參加領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法培訓(xùn)，市文廣局X名執(zhí)法人員和市旅委X名執(zhí)法人員全部參加年度學(xué)法用法培訓(xùn)，且全部參加三年“學(xué)法用法”輪訓(xùn)。所有公務(wù)員全部按照要求參加法院相關(guān)案件審理的旁聽。按要求積極

3、參加市委依法治市辦組織的普法工作培訓(xùn)、會(huì)議。認(rèn)真開展內(nèi)部學(xué)習(xí)。采取培訓(xùn)、自學(xué)和集中學(xué)習(xí)等方式，深入學(xué)習(xí)新出臺的X省旅游條例，黨內(nèi)法規(guī)、旅游法，新修訂的旅行社條例、導(dǎo)游管理辦法等旅游相關(guān)法律法規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)出版管理?xiàng)l例、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例、電影管理?xiàng)l例等法律法規(guī)。按照上級要求，及時(shí)組織學(xué)習(xí)民法總則、憲法、監(jiān)察法等，認(rèn)真開展“憲法宣傳周”、“X.X法律宣傳”，開展全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略學(xué)習(xí)等。同時(shí)，積極參加省市組織的執(zhí)法交叉檢查、案卷評查活動(dòng)，通過多種切實(shí)有效的措施，提升干部職工學(xué)法用法水平?！捌呶濉逼辗ㄆ陂g，政策法規(guī)處、旅游執(zhí)法支隊(duì)和文化執(zhí)法支隊(duì)全體人員X名執(zhí)法人員組織和參加內(nèi)

4、部學(xué)法培訓(xùn)共X次。（三）面向社會(huì)，強(qiáng)學(xué)法守法積極性根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰服務(wù)誰普法”的普法責(zé)任制，文化和旅游系統(tǒng)普法的對象是網(wǎng)吧、影院、印刷、娛樂、文保等文化企業(yè)，旅行社、星級飯店、A級景區(qū)等旅游企業(yè)和導(dǎo)游?！捌呶濉逼辗ㄆ陂g，原來的兩個(gè)職能委（局）和新成立的文旅局在日常工作中重點(diǎn)做好三個(gè)方面的普法工作。一是巡查普法。通過“雙隨機(jī)一公開”、日常巡查、專項(xiàng)檢查等活動(dòng)，有針對性地相關(guān)問題進(jìn)行專題檢查，在檢查過程中進(jìn)行有針對性地普法工作。文化市場每年都進(jìn)行“掃黃打非”、出版物市場、娛樂行業(yè)等專項(xiàng)檢查，旅游行業(yè)每年都進(jìn)行使用“黑車”、不合理低價(jià)等春季、秋季行動(dòng)，有力地凈化了旅游市場秩序。二

5、是專題普法。通過邀請專家、專業(yè)培訓(xùn)等形式，有針對性地組織具體行業(yè)開展專題普法培訓(xùn)。旅行社行業(yè)在“七五”期間共組織X次專業(yè)培訓(xùn)，提高了旅行社從業(yè)人員的法律意識和守法自覺性。三是以案示訓(xùn)。通過案件查處過程中暴露的問題，有針對性地對相應(yīng)企業(yè)進(jìn)行批評教育，同時(shí)將相應(yīng)案件通報(bào)行業(yè)，使整個(gè)行業(yè)都得到法律的普及。為了保障游客的合法權(quán)益，市文旅局還充分利用“X.X”等時(shí)期，開展普法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，每年都開展到結(jié)對社區(qū)進(jìn)行普法工作，“七五”普法期間，共組織X次旅游法律法規(guī)普法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞旅行社責(zé)任險(xiǎn)、虛假廣告、旅游合同、“黑社”、“黑導(dǎo)”等可能違法的行為向游客進(jìn)行普法。五年來，旅游系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法檢查X次，聯(lián)合

6、其他職能部門執(zhí)法檢查X次，出動(dòng)執(zhí)法檢查人員X余人次，檢查旅游企業(yè)X家，旅游企業(yè)法律意識顯著提高，旅游市場秩序良好。（四）突出治理，強(qiáng)法治ZF落實(shí)處X.不斷梳理部門職權(quán)。按照“最多跑一次”的改革要求，對行政審批事項(xiàng)多次逐條逐項(xiàng)進(jìn)行了梳理。按照“八統(tǒng)一”要求，X年梳理出審批權(quán)限的事項(xiàng)共有X個(gè)主項(xiàng)（X個(gè)子項(xiàng)），全部事項(xiàng)納入了“最多跑一次”事項(xiàng)清單。X.積極做好數(shù)據(jù)共享調(diào)用工作。在全部事項(xiàng)納入“無差別受理”后，全部事項(xiàng)都已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手，充分利用全市數(shù)據(jù)共享平臺和電子證照庫系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)平臺信息查閱、數(shù)據(jù)調(diào)用，切實(shí)做到“減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限”，

7、讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑腿，竭力提供政務(wù)信息公開透明和“不見面”式的審批服務(wù)，X年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)“零跑腿”的審批事項(xiàng)達(dá)到X%。X.深化“一窗受理”和“無差別受理”改革。在市行政服務(wù)中心統(tǒng)一部署下，我局在全面完成許可事項(xiàng)一窗受理的基礎(chǔ)上，又將“一窗受理”升級為“無差別受理”，辦理材料實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、共享，甚至全城通辦，極大地簡化了程序、方便了辦事群眾。X年X月份，全省文化市場“最多跑一次”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在X召開，我局的經(jīng)驗(yàn)做法得到了全省市縣同行們的高度贊揚(yáng)。X.深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管。按照市統(tǒng)一安排，會(huì)同公安、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合下發(fā)了X市文化市場領(lǐng)域跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則（試行

8、）的通知，率先在文化市場領(lǐng)域建立“部門聯(lián)合、隨機(jī)抽查、按標(biāo)監(jiān)管”的“一次到位”機(jī)制。進(jìn)一步完善“一單兩庫一細(xì)則”建設(shè)，健全完善隨機(jī)抽查配套制度和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持每月的“雙隨機(jī)”抽查制度。從隨機(jī)抽查執(zhí)法檢查人員名錄庫和隨機(jī)抽查對象名錄庫中隨機(jī)抽取了執(zhí)法人員和文化旅游經(jīng)營單位，按要求開展依法檢查工作，實(shí)現(xiàn)了隨機(jī)抽查事項(xiàng)全覆蓋。X.推進(jìn)商事登記制度改革。全面推行“多證合一”“證照聯(lián)辦”，加快推進(jìn)“證照分離改革”。根據(jù)上級系列文件精神，市文廣局和市旅委分別下發(fā)了X市文廣新局“證照分離”試點(diǎn)實(shí)施方案、X市文化廣電新聞出版局行政審批告知承諾辦法（試行）等相關(guān)文件，建立了出版物零售、音像制品制作、電影放映、包

9、裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)、旅行社分支機(jī)構(gòu)設(shè)立等X個(gè)事項(xiàng)的告知承諾制樣本等配套制度。（五）突出宣傳，強(qiáng)法治文化傳播力文化和旅游普法過程中強(qiáng)化法治宣傳。X年市文旅局參與“我與憲法”微視頻征集展播活動(dòng)，市文旅局相關(guān)處室召開會(huì)議進(jìn)行深入討論研究，并結(jié)合X旅游實(shí)際，制作了“我與憲法”微視頻宣傳片，參與展播活動(dòng)。“X旅游”微信公眾號開辟“旅游法制”欄目，宣傳法律法規(guī)政策題材X條。市文廣局積極開展以案釋法工作，每年組織全市文化系統(tǒng)執(zhí)法人員進(jìn)行案卷評卷學(xué)習(xí)，并進(jìn)行以案釋法工作，“七五”普法期間，文化系統(tǒng)進(jìn)行以案釋法活動(dòng)X起。文化和旅游系統(tǒng)共印制旅游法律法規(guī)匯編、旅游法等資料X余冊。（六）普法成效在七五普

10、法期間，市文化和旅游系統(tǒng)通過多種形式、多種渠道開展普法工作，文化和旅游執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平得到了一定提高，企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員的知法、守法意識得到很大提高。市文化旅游系統(tǒng)堅(jiān)持依法行政，沒有發(fā)生一起因未履行好依法行政工作而被追責(zé)的情況。二、存在問題（一）新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)對法律法規(guī)的把握出現(xiàn)新情況。比如網(wǎng)吧行業(yè)經(jīng)過市場競爭后，新的電竟酒店、綜合休閑類中網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等新問題的法律把握上仍有不一樣的聲音，各地對于法律法規(guī)的把握上也有不一樣的理解。（二）文化和旅游涉及的點(diǎn)多、面廣，普法工作難以全部到位。文化和旅游市場涉及的監(jiān)管企業(yè)或?qū)ο筮_(dá)到X家（個(gè)）以上，而執(zhí)法力量難以滿足要求，普法的覆蓋面和深度上仍有不到位的地方。三、下步打算（一）堅(jiān)決落實(shí)普法責(zé)任制嚴(yán)格按照根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰服務(wù)誰普法”的普法責(zé)任制，強(qiáng)化普法責(zé)任落到實(shí)處。充分發(fā)揮執(zhí)法人員、專業(yè)處室的作用，突出巡查、宣傳、辦案、培訓(xùn)等多環(huán)節(jié)、多形式、多渠道開展法律宣傳，提高普法的實(shí)際效果。（二）加強(qiáng)社會(huì)化大普法格局繼續(xù)加大社會(huì)化大普法工作。以執(zhí)法對象為重點(diǎn)，以行業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶，開展年度有針對性的普法工作，并擴(kuò)大企業(yè)人員的覆蓋面，推動(dòng)行