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1、XX街道全力沖刺脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)行動(dòng)方案*街道全力沖刺脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)行動(dòng)方案當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入沖刺決戰(zhàn)的最后時(shí)刻,要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)薄弱村出列、低收入村達(dá)標(biāo)和低收入農(nóng)戶退出三大脫貧任務(wù),匯聚各方力量、眾志成城攻堅(jiān),以不獲全勝、決不收兵的昂揚(yáng)斗志,全力開展脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)沖刺行動(dòng)?,F(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際,特制定如下行動(dòng)方案:一、工作目標(biāo)2019年,所有農(nóng)村建檔立卡低收入人口年人均收入穩(wěn)定超過6000元,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全得到有效保障,實(shí)現(xiàn)全街道所有行政村(居)集體收入高于省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)。二、工作內(nèi)容以扶貧政策措施精準(zhǔn)到村到戶到人落地落細(xì)落實(shí)為基線,逐村逐戶逐人排查幫扶政策措施落實(shí)情況、穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)
2、培育情況、農(nóng)戶家庭收支變化情況和義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全“四保障”實(shí)現(xiàn)情況等,分析已脫貧戶脫貧穩(wěn)定性,逐村逐戶逐項(xiàng)補(bǔ)齊短板,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。三、工作措施(一)加大組織力度。按照2019年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理要求,結(jié)合已脫貧戶、幫扶責(zé)任人走訪“回頭看”和略高于建檔立卡低收入農(nóng)戶的邊緣人口排查工作,制定*街道全力沖刺出列脫貧工作目標(biāo)方案,組織教育、村建、水務(wù)、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等單位定期會(huì)辦,重點(diǎn)開展建檔立卡低收入人口基礎(chǔ)信息核實(shí)、脫貧保障政策落實(shí)、出列脫貧完成進(jìn)度等工作督查,解決脫貧過程中實(shí)際問題。(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。街道黨工委履行出列達(dá)標(biāo)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成
3、_負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)、相關(guān)部門全力配合的工作機(jī)制,全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。(三)開展自查驗(yàn)收。11月1日至11月30日,對(duì)照工作目標(biāo)及內(nèi)容,組織各村居開展自查,各村明確一名班子成員帶隊(duì),會(huì)同沖刺脫貧攻堅(jiān)工作組成員,進(jìn)村入戶自查驗(yàn)收,跟建檔立卡低收入戶共同算收入賬,讓脫貧農(nóng)戶認(rèn)可脫貧賬,堅(jiān)決杜絕關(guān)在屋內(nèi)算糊涂賬。同時(shí),運(yùn)用國(guó)扶網(wǎng)和“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng),堅(jiān)持線上線下相結(jié)合進(jìn)行比對(duì),把問題找準(zhǔn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)整改落實(shí),確保通過驗(yàn)收。四、工作步驟(一)制定工作方案(10月25日前完成)我街道成立由街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),抽_育、村建、水務(wù)、衛(wèi)生院、民政、財(cái)政、扶貧、農(nóng)
4、經(jīng)等部門人員組成沖刺脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合實(shí)際,制定沖刺出列脫貧目標(biāo)任務(wù)工作方案。(二)進(jìn)村入戶調(diào)查(10月30日前完成)1.信息采集。根據(jù)省扶貧辦關(guān)于做好2019年度全省扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作_(*扶辦2019*號(hào))要求,通過信息系統(tǒng)打印低收入農(nóng)戶基礎(chǔ)信息、幫扶措施對(duì)照表,組織開展進(jìn)村入戶,完成低收入農(nóng)戶脫貧退出的各項(xiàng)程序、扶貧對(duì)象各類信息采集及更新、低收入農(nóng)戶歷年幫扶措施采集、建檔立卡低收入人口以外的邊緣人口排查工作。2.“回頭看”問題梳理。按照縣扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)*縣開展出列村和脫貧人口“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)方案_(*扶2019*號(hào))要求,一是組織村居開展入戶調(diào)查,逐戶排查低收入人
5、口“兩不愁三保障”和飲水安全等指標(biāo)完成情況,由衛(wèi)生院、小學(xué)、幼兒園、村建、水務(wù)、民政等部門對(duì)照本單位工作職責(zé),逐戶、逐項(xiàng)核查甄別,確認(rèn)具體未達(dá)標(biāo)項(xiàng),填報(bào)低收入農(nóng)戶“四保障”未達(dá)標(biāo)項(xiàng)及存疑問題至農(nóng)經(jīng)站匯總上報(bào)。二是結(jié)合2019年建檔立卡數(shù)據(jù)清洗工作,各村居要仔細(xì)排查,全面摸清底數(shù)、掌握情況,核實(shí)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性;同時(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析,進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。(三)落實(shí)整改成效(11月10日前完成)1.對(duì)“回頭看”排查梳理出的未達(dá)標(biāo)項(xiàng)及存疑問題,村居及相關(guān)單位要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,制定路線圖,細(xì)化進(jìn)度表,明確責(zé)任榜,根據(jù)問題類型,采取有效措施,補(bǔ)齊短板。對(duì)低收入農(nóng)戶和邊緣戶由于自然災(zāi)害意外變故等原因造成生
6、活困難或致貧的,及時(shí)予以幫扶,由民政部門逐戶逐項(xiàng)落實(shí)措施,特別是主要依靠子女贍養(yǎng)收入脫貧的獨(dú)居老人戶,要做好贍養(yǎng)扶養(yǎng)老人有關(guān)義務(wù)人的說服教育工作,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)孝德,確保出列脫貧路上“一村不少,一人不落”。2.核實(shí)完善建檔立卡低收入農(nóng)戶檔案信息和系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息,完成國(guó)扶貧網(wǎng)往年數(shù)據(jù)清洗工作,做到“賬賬相符、賬實(shí)相符”。同時(shí),加強(qiáng)與“陽光扶貧”系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效銜接。(四)全面出列達(dá)標(biāo)(11月30日前完成)通過整改提升,達(dá)到低收入農(nóng)戶全部出列達(dá)標(biāo)。經(jīng)確認(rèn)的脫貧戶,完善以下相關(guān)程序和資料。1.履行低收入農(nóng)戶脫貧流程。低收入人口以戶為單位實(shí)施退出。凡經(jīng)過幫扶和自身努力,家庭人均年收入穩(wěn)定超過省定6000元
7、扶貧標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)符合“四保障”的農(nóng)戶,進(jìn)入脫貧程序。村民小組組織本小組村民代表進(jìn)行評(píng)議,評(píng)議結(jié)果報(bào)村兩委,村兩委組織村組干部及群眾代表進(jìn)行評(píng)議,評(píng)議結(jié)果報(bào)街道辦事處審核,街道辦事處在“陽光扶貧”系統(tǒng)對(duì)擬脫貧建檔立卡戶進(jìn)行“脫貧發(fā)起”操作,錄入脫貧收入數(shù)據(jù),上傳“五簽字五確認(rèn)”附件。審核結(jié)果經(jīng)縣確認(rèn)后,縣扶貧辦在“陽光扶貧”系統(tǒng)進(jìn)行“脫貧審核”操作,并在政府網(wǎng)站公示脫貧名單,村民委員會(huì)同時(shí)在村務(wù)公開欄公示,公示時(shí)間不少于7天。公示結(jié)束后7日內(nèi),街道辦事處在全國(guó)建檔立卡信息系統(tǒng)和“陽光扶貧”系統(tǒng)中將確認(rèn)脫貧建檔立卡戶標(biāo)注為“已脫貧”。2.完善脫貧“五簽字五確認(rèn)”。通過入戶調(diào)查,填寫或通過系統(tǒng)打印低收
8、入農(nóng)戶信息采集表;組織工作人員、檢查驗(yàn)收人員和幫扶責(zé)任人入戶(結(jié)合四季度幫扶人入戶走訪),對(duì)低收入農(nóng)戶信息采集表中內(nèi)容,主要是基礎(chǔ)信息、幫扶措施和家庭收入欄目,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的信息及時(shí)修正;核對(duì)完畢后,工作人員、檢查驗(yàn)收人員、幫扶責(zé)任人及戶主在表中相應(yīng)位置簽字。還需填寫幫扶手冊(cè)中的幫扶項(xiàng)目、脫貧進(jìn)程、成效等內(nèi)容,檢查驗(yàn)收人員、幫扶責(zé)任人及戶主在手冊(cè)中相應(yīng)位置簽字認(rèn)可。(五)規(guī)范臺(tái)賬資料(12月20日前完成)由街道組織各村居完成開展進(jìn)村入戶動(dòng)態(tài)調(diào)整,規(guī)范完成低收入農(nóng)戶脫貧退出,扶貧對(duì)象各類信息采集和更新等工作。數(shù)據(jù)采集完畢后,認(rèn)真對(duì)照相關(guān)要求,從20*年起,逐項(xiàng)完善更新好到村到戶的各類臺(tái)賬資料,按照“
9、一戶一檔”的要求,裝訂成冊(cè),加上目錄備查,規(guī)范低收入農(nóng)戶信息臺(tái)賬,確保各項(xiàng)臺(tái)賬資料數(shù)據(jù)填寫和系統(tǒng)錄入與實(shí)際情況一致、精準(zhǔn)無誤。具體要求如下:(1)在新增低收入人口的識(shí)別程序上,全面落實(shí)“兩公告四公示兩比對(duì)”程序,(包括申報(bào)公告、村(組)評(píng)議公示、鎮(zhèn)級(jí)審核公示、縣級(jí)確認(rèn)公示、異議復(fù)核公示和脫貧公告。“兩比對(duì)”指相關(guān)部門數(shù)據(jù)比對(duì)和入戶人工核對(duì)。)(2)低收入農(nóng)戶退出工作,要恪守“五簽字五確認(rèn)”規(guī)范,嚴(yán)格工作流程,完善公示公告,接受社會(huì)監(jiān)督,確保結(jié)果公正。(按照從建檔立卡到脫貧銷賬全過程,順次做到識(shí)別人簽字確認(rèn)、農(nóng)戶簽字確認(rèn)、幫扶人簽字確認(rèn)、檢查驗(yàn)收人簽字確認(rèn),農(nóng)戶簽字確認(rèn)同意銷賬)等內(nèi)容,農(nóng)戶符合
10、脫貧標(biāo)準(zhǔn)但不愿簽字確認(rèn)脫貧的,組織村民監(jiān)督委員會(huì)公開評(píng)議,由村組干部記錄好農(nóng)戶收入和“兩不愁三保障”情況,村委會(huì)出具證明作為脫貧依據(jù)。(3)20*年以來貧困戶信息對(duì)照采集表、低收入農(nóng)戶信息采集表和幫扶手冊(cè)內(nèi)容真實(shí)、填寫完整,準(zhǔn)確反映各年度各指標(biāo)變化情況,脫貧簽字齊全,農(nóng)戶認(rèn)可。(4)完善脫貧進(jìn)程表。包括20*年以來歷年家庭收入、“三保障”和飲水安全現(xiàn)狀、幫扶措施、脫貧進(jìn)程、脫貧狀況,要求履行“五簽字五確認(rèn)”手續(xù)。3.保證“兩網(wǎng)”有效銜接。加強(qiáng)全國(guó)建檔立卡系統(tǒng)與“陽光扶貧”系統(tǒng)有效銜接,根據(jù)年度動(dòng)態(tài)調(diào)整情況,及時(shí)銜接調(diào)整“陽光扶貧”系統(tǒng)內(nèi)低收入農(nóng)戶家庭人口、收入數(shù)據(jù)、結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系等內(nèi)容,確保兩網(wǎng)
11、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致。4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn),深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型,推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品,運(yùn)用融媒體手段,開展全方位宣傳,形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好的“大扶貧”格局。(六)做好迎接驗(yàn)收工作(1月10日前完成)2020年1月15日后,省市有關(guān)部門將組成考核驗(yàn)收組,對(duì)“十三五”期間實(shí)施脫貧致富奔小康工程目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收??己说姆绞街饕遣榭磁_(tái)賬資料和進(jìn)村入戶核實(shí)。1.明確考核責(zé)任。中央明確要求省市縣鄉(xiāng)村“五級(jí)書記”親自抓扶貧,各村居要將迎檢工作作為年終頭等大事抓好落實(shí),在思想上高度重視,按照要求,細(xì)化工作舉措,抓緊抓實(shí)抓好,確保出列脫貧。街道有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本部門應(yīng)整改落實(shí)的問題負(fù)總責(zé),堅(jiān)持誰整改誰負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,確保“四保障”問題、群眾對(duì)扶貧工作認(rèn)可度問題等實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。對(duì)省市縣檢查發(fā)現(xiàn)問題,不能如期通過脫貧考核驗(yàn)收的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的責(zé)任。2.精心組織落實(shí)。各村居、部門要強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)意識(shí),科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),明確具體責(zé)任人,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)實(shí)施脫貧致富奔小康工程基礎(chǔ)臺(tái)帳的管理,
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