安全生產(chǎn)調(diào)研報告DOC

1、內(nèi)容摘要：這是一篇關(guān)于昆明東管理處的安全生產(chǎn)，報告中由調(diào)查小組于2009年4月1日至2009年4月15日對嵩明管理所、曲靖管理所、玉溪管理所及昆石 營運中心就深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行調(diào)研。之后，又參閱、綜合了管理處、管理所及營運中心提供的“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀安全課題意見征求表”，作了認(rèn) 真的分析與研究，從以下兩個方面做了報告：一、目前安全生產(chǎn)情況；二、當(dāng)前 安全生產(chǎn)工作面臨的困難和問題 。關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)調(diào)研報告分析與研究安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)調(diào)研報告昆明東管理處為全面貫徹落實公司、管理處對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求， 按照公司及管理處的統(tǒng)一部署，由黨委牽頭，黨群工作部和營運安全科組

2、成調(diào)查 小組，于2009年4月1日至2009年4月15日，赴嵩明管理所、曲靖管理所、 玉溪管理所及昆石營運中心，就深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行調(diào)研，營運安全科主要針對各管理所有關(guān)涉及安全生產(chǎn)管理的部門及個人進(jìn)行調(diào)查。之后，又參閱、綜合了管理處、管理所及營運中心提供的 學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀安全課題意見 征求表，作了認(rèn)真的分析與研究。現(xiàn)將有關(guān)情況、建議、存在問題報告如下：一、目前安全生產(chǎn)情況2009年1月9日管理處召開了 2009年安全生產(chǎn)工作會，會議明確管理 處在公司及相關(guān)部委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，管理處團(tuán)結(jié)一心，各科室（部門），各單位 齊抓共管，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、省交通運輸廳及公司

3、 的統(tǒng)一部署，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針，克服困難，扎 實做好以隱患治理、消防安全、反恐暨安全防范、安全生產(chǎn)百日督查專項行動、 安康杯和六月安全月等工作，還根據(jù)不同時期安全生產(chǎn)的實際情況， 召開安全 生產(chǎn)工作會，及時調(diào)整工作任務(wù)和工作思路，通過召開安委會解決安全生產(chǎn)中的 重大問題，切實把管理處的安全工作落到實處，取得了明顯成效。進(jìn)入2009年以來，在公司及管理處領(lǐng)導(dǎo)的支持下，管理處的安全生產(chǎn)工作有了很大的進(jìn)展， 安全工作主要抓了下幾個方面：（一）安全生產(chǎn)管理制度得到進(jìn)一步的宣傳落實1. 根據(jù)管理處與公司簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書， 管理處制訂了管理處安全 生產(chǎn)責(zé)任書，并于職代會期間與

4、各科室（部門）、各管理所、營運中心簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，隨后各管理所及營運中心同各單位、 站點、職工逐級簽訂安全生 產(chǎn)責(zé)任書，到目前為止，除曲靖管理所正處于監(jiān)督落實之中，其余管理所、營運 中心全部簽訂落實完成。2. 根據(jù)公司制訂的一崗雙責(zé)實施細(xì)則，管理處于2009年3月制訂了 昆明東管理處安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)實施細(xì)則，在職代會得到一致通過，管理 處迅速下發(fā)到各單位，并督促落實各單位一崗雙責(zé)的制訂，到目前為止除玉 溪管理所正在制訂當(dāng)中，其余管理所、營運中心已全部制訂完成，并積極主動督 促部門及個人認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)。3. 各種應(yīng)急預(yù)案比較齊全。從調(diào)查結(jié)果來看，在管理處的統(tǒng)一要求下， 各單位根據(jù)不同實際

5、情況，制訂了不同的應(yīng)急預(yù)案，其中包括安全生產(chǎn)事故處理 應(yīng)急預(yù)案、森林防火應(yīng)急預(yù)案、反恐應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、防汛搶險應(yīng) 急預(yù)案、綜治維穩(wěn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、危險物品應(yīng)急處置預(yù)案、黃金周期間及 特殊路段保通應(yīng)急預(yù)案、冬季期間防凍保通應(yīng)急預(yù)案、五防應(yīng)急預(yù)案等。（二）落實安全隱患排查情況1、2008年上報公司的隱患共16條，至2009年4月15日為止已整改 完成10條，整治中3條，觀測中3條。2. 目前道路、橋梁、構(gòu)造物還存在一些問題。曲靖管理所K19+550橋支 座變形，脫空；K47+995橋橋面損壞方面；電廠聯(lián)絡(luò)線橋梁支座變形，存在嚴(yán)重 安全隱患。嵩明管理所部分路段路面坑塘伸縮縫損壞， 所領(lǐng)

6、導(dǎo)及相關(guān)部門已安排 養(yǎng)護(hù)中心盡快修復(fù)。玉溪管理所的 K191、K195邊坡一直處在觀察之中，昆石營 運中心暫無異常情況。2.嵩明管理所設(shè)施、設(shè)備硬件老化，經(jīng)常出現(xiàn)故障；部分收費站沒有交 通車且當(dāng)?shù)亟煌ú槐?，上下班人員只能在高速路邊搭車，存在較大的人員安全隱 患。另外曲靖管理所收費站車輛使用年限較長，存在嚴(yán)重老化，維修費較高，核 發(fā)使用費較低，不能保障車輛的正常維修與保養(yǎng)，導(dǎo)致行車安全隱患。（三）上一年度安全教育培訓(xùn)情況在過去的一年中，管理處組織了多種安全知識學(xué)習(xí)，各單位也相應(yīng)開展 了許多安全學(xué)習(xí)與安全演練，對防止安全事故起到了積極的預(yù)防作用。但走過場、 走形式化的情況仍然存在，所以我們必須將安

7、全教育真正落到實處。二、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的困難和問題（一）基層一線職工的安全教育培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)個別單位安全管理人員對國家安全生產(chǎn)相關(guān)的新法律、法規(guī)不了解，在管理業(yè)務(wù)上不熟練，導(dǎo)致工作中主次不分，工作深度不足，組織安全教育學(xué)習(xí)的 學(xué)時難以達(dá)到要求。特別是基層一線職工的三級教育開展不到位，教育效果不 佳，職民工還缺乏安全意識和自我保護(hù)意識，從養(yǎng)護(hù)施工發(fā)生的交通事故來看， 這方面的教育工作要重點加強(qiáng)。（二）安全檔案資料管理不夠規(guī)范在檢查中發(fā)現(xiàn)，部分單位安全資料管理混亂，歸檔不及時，部分臺帳不 健全，缺乏痕跡化管理，資料查閱困難，相關(guān)的管理辦法、制度、預(yù)案沒有單獨 匯編成冊，電子文檔資料的

8、收集整理不全面，內(nèi)業(yè)管理脫節(jié)。（三）個別單位政令不暢，安全管理人員麻痹思想嚴(yán)重安全管理務(wù)必保持政令暢通，從思想上高度重視；務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 把安全生產(chǎn)管理作為頭等大事抓緊抓好。（四）面臨的隱患治理工作涉及面廣，整治壓力大從目前的排查情況來看，安全隱患未整治的路段還有不少，盡管這些路 段已納入2009年的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)計劃，但整治投資大、治理工作涉及面廣、整治困 難。（五）正確處理質(zhì)量與安全的關(guān)系比較難質(zhì)量與安全二者關(guān)系密切，是一個不可分割的共同體，必須同時進(jìn)行統(tǒng) 一部署、統(tǒng)一安排。在施工現(xiàn)場往往會出現(xiàn)以犧牲質(zhì)量和安全為代價的現(xiàn)象，在一些管理項目中，為了趕進(jìn)度，為了節(jié)約成本，存在違規(guī)施工和違章操作的

9、現(xiàn)象， 在趕進(jìn)度的時候，忽視對材料、設(shè)備的檢查，忽視施工工藝，交叉施工不注重施 工的協(xié)調(diào)和把關(guān)，野蠻施工，以保開通為目的，嚴(yán)重忽視工程質(zhì)量和工作質(zhì)量管 理的基本環(huán)節(jié)，抱著以后整改的心態(tài)。（六）安全管理有待創(chuàng)新與提高隨著社會發(fā)展和文明程度的提高，公民的法律意識和自我保護(hù)意識越來 越強(qiáng)，公民的自我維權(quán)行為逐漸進(jìn)入社會各個領(lǐng)域。 隨著國家相關(guān)法律的逐步建 立和健全，高速公路營運安全管理的相關(guān)問題也越來越突出，如不及時調(diào)整工作 思路、工作方法、工作措施，就難以滿足現(xiàn)實管理的需求。這就要求我們要加強(qiáng) 自身學(xué)習(xí)、完善內(nèi)部管理，及時適應(yīng)新形式下安全生產(chǎn)管理的要求。三、抓好安全生產(chǎn)工作的幾點意見及要求（一）進(jìn)

10、一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實安全生產(chǎn)責(zé)任切實落實各單位的責(zé)任制度，按安全生產(chǎn)責(zé)任書、一崗雙責(zé)的規(guī)定， 明確安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，處理好安全與效益的關(guān)系。第 一責(zé)任人對安全生產(chǎn)工作的重大問題要親自抓、 親自安排、親自檢查，要落實各 級責(zé)任人。（二）加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和安全教育培訓(xùn)要以宣傳安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針和安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治、 重在治本的各項措施為主線，把公司 2009年安全生產(chǎn)工作要求部署貫徹到各單 位；結(jié)合安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)要求，加強(qiáng)安全責(zé)任意識教育，自覺履行安全生產(chǎn) 責(zé)任和義務(wù)。加大教育培訓(xùn)工作力度，提高全員安全生產(chǎn)責(zé)任意識、大局意識、 法律意識、憂患意識，

11、明確自身主體責(zé)任。（三）完善規(guī)章制度，加強(qiáng)應(yīng)急體系的建立與完善圍繞公司及管理處安全生產(chǎn)的要求不斷完善相關(guān)規(guī)章制度，重點落實好 安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)的實施，按公司安全生產(chǎn)責(zé)任書的要求，落實好各級的安全 生產(chǎn)責(zé)任。建立安全管理體系、完善應(yīng)急機(jī)制是管理處 2009年安全生產(chǎn)工作重 點，各單位要結(jié)合路段實際建立安全管理體系、完善應(yīng)急體系，落實人員到位、 機(jī)械物資儲備到位，認(rèn)真組織開展應(yīng)急演練，保證應(yīng)急方案有操作性、有針對性。（四）加強(qiáng)安全管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)，提高安全管理能力在抓制度建設(shè)、業(yè)務(wù)管理的同時，要加強(qiáng)安全專職管理人員的業(yè)務(wù)技能 培訓(xùn)，在不斷總結(jié)經(jīng)驗的同時，為安全管理員創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會， 進(jìn)

12、一 步提升安全管理能力。（五）加強(qiáng)對安全隱患的排查，跟蹤隱患處治要加強(qiáng)對道路、構(gòu)造物、設(shè)備設(shè)施、施工現(xiàn)場、工作生活區(qū)域等的安全 隱患排查，及時消除安全隱患，由專人負(fù)責(zé)定期進(jìn)行跟蹤檢查，完善監(jiān)管措施， 確保安全生產(chǎn)。（六）加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全管理力卩強(qiáng)對道路、橋梁、隧道、邊坡等的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，及時消除隱患；加強(qiáng) 施工現(xiàn)場安全管理，規(guī)范標(biāo)志、標(biāo)牌及設(shè)施的設(shè)置，及時發(fā)布施工信息；嚴(yán)格施 工安全審批制度，杜絕違規(guī)施工違章作業(yè)；加強(qiáng)施工人員的管理，未經(jīng)安全培訓(xùn) 和無上崗證的人員不得從事現(xiàn)場作業(yè)； 針對特殊天氣、特殊路段的養(yǎng)護(hù)工作，要 采取特殊的管理措施。（七）加強(qiáng)與地方政府及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)針對部分路段存在非法占道擺攤設(shè)點、 設(shè)施被盜等情況，積極主動加強(qiáng) 與地方政府及相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，切實處理好安全生產(chǎn)中的一些突出問題。（八）嚴(yán)格車輛安全管理2008年按安全生產(chǎn)、節(jié)能減排的工作要求，管理處在滿足工作的前提 下，封存了部分車輛，使車輛管理取得了一定成效。但仍存在管理松弛，執(zhí)行規(guī) 章辦法不到位的問題，還需進(jìn)一步強(qiáng)化車輛管理工作