安全生產調研報告DOC

1、內容摘要：這是一篇關于昆明東管理處的安全生產，報告中由調查小組于2009年4月1日至2009年4月15日對嵩明管理所、曲靖管理所、玉溪管理所及昆石 營運中心就深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行調研。之后，又參閱、綜合了管理處、管理所及營運中心提供的“學習科學發(fā)展觀安全課題意見征求表”，作了認 真的分析與研究，從以下兩個方面做了報告：一、目前安全生產情況；二、當前 安全生產工作面臨的困難和問題 。關鍵詞：安全生產調研報告分析與研究安全生產管理制度安全生產調研報告昆明東管理處為全面貫徹落實公司、管理處對深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求， 按照公司及管理處的統(tǒng)一部署，由黨委牽頭，黨群工作部和營運安全科組

2、成調查 小組，于2009年4月1日至2009年4月15日，赴嵩明管理所、曲靖管理所、 玉溪管理所及昆石營運中心，就深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行調研，營運安全科主要針對各管理所有關涉及安全生產管理的部門及個人進行調查。之后，又參閱、綜合了管理處、管理所及營運中心提供的 學習科學發(fā)展觀安全課題意見 征求表，作了認真的分析與研究?，F(xiàn)將有關情況、建議、存在問題報告如下：一、目前安全生產情況2009年1月9日管理處召開了 2009年安全生產工作會，會議明確管理 處在公司及相關部委的統(tǒng)一領導下，管理處團結一心，各科室（部門），各單位 齊抓共管，認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、省交通運輸廳及公司

3、 的統(tǒng)一部署，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的工作方針，克服困難，扎 實做好以隱患治理、消防安全、反恐暨安全防范、安全生產百日督查專項行動、 安康杯和六月安全月等工作，還根據不同時期安全生產的實際情況， 召開安全 生產工作會，及時調整工作任務和工作思路，通過召開安委會解決安全生產中的 重大問題，切實把管理處的安全工作落到實處，取得了明顯成效。進入2009年以來，在公司及管理處領導的支持下，管理處的安全生產工作有了很大的進展， 安全工作主要抓了下幾個方面：（一）安全生產管理制度得到進一步的宣傳落實1. 根據管理處與公司簽訂的安全生產責任書， 管理處制訂了管理處安全 生產責任書，并于職代會期間與

4、各科室（部門）、各管理所、營運中心簽訂了安全生產責任書，隨后各管理所及營運中心同各單位、 站點、職工逐級簽訂安全生 產責任書，到目前為止，除曲靖管理所正處于監(jiān)督落實之中，其余管理所、營運 中心全部簽訂落實完成。2. 根據公司制訂的一崗雙責實施細則，管理處于2009年3月制訂了 昆明東管理處安全生產一崗雙責實施細則，在職代會得到一致通過，管理 處迅速下發(fā)到各單位，并督促落實各單位一崗雙責的制訂，到目前為止除玉 溪管理所正在制訂當中，其余管理所、營運中心已全部制訂完成，并積極主動督 促部門及個人認真履行相應職責。3. 各種應急預案比較齊全。從調查結果來看，在管理處的統(tǒng)一要求下， 各單位根據不同實際

5、情況，制訂了不同的應急預案，其中包括安全生產事故處理 應急預案、森林防火應急預案、反恐應急預案、自然災害應急預案、防汛搶險應 急預案、綜治維穩(wěn)突發(fā)事件應急預案、危險物品應急處置預案、黃金周期間及 特殊路段保通應急預案、冬季期間防凍保通應急預案、五防應急預案等。（二）落實安全隱患排查情況1、2008年上報公司的隱患共16條，至2009年4月15日為止已整改 完成10條，整治中3條，觀測中3條。2. 目前道路、橋梁、構造物還存在一些問題。曲靖管理所K19+550橋支 座變形，脫空；K47+995橋橋面損壞方面；電廠聯(lián)絡線橋梁支座變形，存在嚴重 安全隱患。嵩明管理所部分路段路面坑塘伸縮縫損壞， 所領

6、導及相關部門已安排 養(yǎng)護中心盡快修復。玉溪管理所的 K191、K195邊坡一直處在觀察之中，昆石營 運中心暫無異常情況。2.嵩明管理所設施、設備硬件老化，經常出現(xiàn)故障；部分收費站沒有交 通車且當?shù)亟煌ú槐?，上下班人員只能在高速路邊搭車，存在較大的人員安全隱 患。另外曲靖管理所收費站車輛使用年限較長，存在嚴重老化，維修費較高，核 發(fā)使用費較低，不能保障車輛的正常維修與保養(yǎng)，導致行車安全隱患。（三）上一年度安全教育培訓情況在過去的一年中，管理處組織了多種安全知識學習，各單位也相應開展 了許多安全學習與安全演練，對防止安全事故起到了積極的預防作用。但走過場、 走形式化的情況仍然存在，所以我們必須將安

7、全教育真正落到實處。二、當前安全生產工作面臨的困難和問題（一）基層一線職工的安全教育培訓工作有待進一步加強個別單位安全管理人員對國家安全生產相關的新法律、法規(guī)不了解，在管理業(yè)務上不熟練，導致工作中主次不分，工作深度不足，組織安全教育學習的 學時難以達到要求。特別是基層一線職工的三級教育開展不到位，教育效果不 佳，職民工還缺乏安全意識和自我保護意識，從養(yǎng)護施工發(fā)生的交通事故來看， 這方面的教育工作要重點加強。（二）安全檔案資料管理不夠規(guī)范在檢查中發(fā)現(xiàn)，部分單位安全資料管理混亂，歸檔不及時，部分臺帳不 健全，缺乏痕跡化管理，資料查閱困難，相關的管理辦法、制度、預案沒有單獨 匯編成冊，電子文檔資料的

8、收集整理不全面，內業(yè)管理脫節(jié)。（三）個別單位政令不暢，安全管理人員麻痹思想嚴重安全管理務必保持政令暢通，從思想上高度重視；務必加強組織領導， 把安全生產管理作為頭等大事抓緊抓好。（四）面臨的隱患治理工作涉及面廣，整治壓力大從目前的排查情況來看，安全隱患未整治的路段還有不少，盡管這些路 段已納入2009年的養(yǎng)護生產計劃，但整治投資大、治理工作涉及面廣、整治困 難。（五）正確處理質量與安全的關系比較難質量與安全二者關系密切，是一個不可分割的共同體，必須同時進行統(tǒng) 一部署、統(tǒng)一安排。在施工現(xiàn)場往往會出現(xiàn)以犧牲質量和安全為代價的現(xiàn)象，在一些管理項目中，為了趕進度，為了節(jié)約成本，存在違規(guī)施工和違章操作的

9、現(xiàn)象， 在趕進度的時候，忽視對材料、設備的檢查，忽視施工工藝，交叉施工不注重施 工的協(xié)調和把關，野蠻施工，以保開通為目的，嚴重忽視工程質量和工作質量管 理的基本環(huán)節(jié)，抱著以后整改的心態(tài)。（六）安全管理有待創(chuàng)新與提高隨著社會發(fā)展和文明程度的提高，公民的法律意識和自我保護意識越來 越強，公民的自我維權行為逐漸進入社會各個領域。 隨著國家相關法律的逐步建 立和健全，高速公路營運安全管理的相關問題也越來越突出，如不及時調整工作 思路、工作方法、工作措施，就難以滿足現(xiàn)實管理的需求。這就要求我們要加強 自身學習、完善內部管理，及時適應新形式下安全生產管理的要求。三、抓好安全生產工作的幾點意見及要求（一）進

10、一步加強安全生產組織領導、落實安全生產責任切實落實各單位的責任制度，按安全生產責任書、一崗雙責的規(guī)定， 明確安全生產第一責任人，要以高度負責的態(tài)度，處理好安全與效益的關系。第 一責任人對安全生產工作的重大問題要親自抓、 親自安排、親自檢查，要落實各 級責任人。（二）加強法律、法規(guī)的學習和安全教育培訓要以宣傳安全第一、預防為主、綜合治理方針和安全生產標本兼治、 重在治本的各項措施為主線，把公司 2009年安全生產工作要求部署貫徹到各單 位；結合安全生產一崗雙責要求，加強安全責任意識教育，自覺履行安全生產 責任和義務。加大教育培訓工作力度，提高全員安全生產責任意識、大局意識、 法律意識、憂患意識，

11、明確自身主體責任。（三）完善規(guī)章制度，加強應急體系的建立與完善圍繞公司及管理處安全生產的要求不斷完善相關規(guī)章制度，重點落實好 安全生產一崗雙責的實施，按公司安全生產責任書的要求，落實好各級的安全 生產責任。建立安全管理體系、完善應急機制是管理處 2009年安全生產工作重 點，各單位要結合路段實際建立安全管理體系、完善應急體系，落實人員到位、 機械物資儲備到位，認真組織開展應急演練，保證應急方案有操作性、有針對性。（四）加強安全管理人員的素質培訓，提高安全管理能力在抓制度建設、業(yè)務管理的同時，要加強安全專職管理人員的業(yè)務技能 培訓，在不斷總結經驗的同時，為安全管理員創(chuàng)造更多的學習和培訓機會， 進

12、一 步提升安全管理能力。（五）加強對安全隱患的排查，跟蹤隱患處治要加強對道路、構造物、設備設施、施工現(xiàn)場、工作生活區(qū)域等的安全 隱患排查，及時消除安全隱患，由專人負責定期進行跟蹤檢查，完善監(jiān)管措施， 確保安全生產。（六）加強養(yǎng)護生產安全管理力卩強對道路、橋梁、隧道、邊坡等的預防性養(yǎng)護，及時消除隱患；加強 施工現(xiàn)場安全管理，規(guī)范標志、標牌及設施的設置，及時發(fā)布施工信息；嚴格施 工安全審批制度，杜絕違規(guī)施工違章作業(yè)；加強施工人員的管理，未經安全培訓 和無上崗證的人員不得從事現(xiàn)場作業(yè)； 針對特殊天氣、特殊路段的養(yǎng)護工作，要 采取特殊的管理措施。（七）加強與地方政府及相關部門的協(xié)調針對部分路段存在非法占道擺攤設點、 設施被盜等情況，積極主動加強 與地方政府及相關部門協(xié)調溝通，切實處理好安全生產中的一些突出問題。（八）嚴格車輛安全管理2008年按安全生產、節(jié)能減排的工作要求，管理處在滿足工作的前提 下，封存了部分車輛，使車輛管理取得了一定成效。但仍存在管理松弛，執(zhí)行規(guī) 章辦法不到位的問題，還需進一步強化車輛管理工作