分析水利工程的問題并提出提高檔案質(zhì)量的措施

1、分析水利工程的問題并提出提高檔案質(zhì)量的措施摘要：分析了水文工程檔案管理存在的問題， 闡述了提高水文工程檔案質(zhì)量的幾點(diǎn)措施。關(guān)鍵詞：煙臺市； 水文工程； 檔案管理；Problems and countermeasures in archives management to the hydrological engineering煙臺市水文局從2009年開始， 進(jìn)入了水文工程建設(shè)的高速發(fā)展時(shí)期， 先后進(jìn)行了17座大、中型水庫除險(xiǎn)加固水文設(shè)施工程， 以及2011年度、2012年度、2013-2014年度三個(gè)階段的中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)工程建設(shè)， 共建設(shè)完成水庫水文設(shè)施17處、雨量站195處、水位站10

2、處、改造水文站7處、巡測水文站26處、中心水文站6處、巡測基地1處， 現(xiàn)已全部投入運(yùn)行使用。本人作為檔案負(fù)責(zé)人參加了全部的工程建設(shè)， 現(xiàn)就水文工程檔案管理過程存在的問題進(jìn)行分析， 對如何提高水文工程檔案質(zhì)量進(jìn)行探討。1、水文工程檔案管理存在的問題1.1 傳統(tǒng)重建設(shè)輕檔案思想普遍存在由于水文行業(yè)相對比較封閉， 與外界單位聯(lián)系不密切， 對新事物敏感度不高， 所以， 在水文工程施工建設(shè)過程， 從上到下普遍存在重視工程的施工建設(shè)， 忽視工程檔案的收集、整理的現(xiàn)象。由于施工過程中缺失對檔案資料的監(jiān)管， 導(dǎo)致大多數(shù)工程都先施工后整檔案， 工程建設(shè)與檔案管理脫節(jié)， 造成很多有時(shí)效性的檔案資料消失， 無法歸檔

3、， 嚴(yán)重影響工程檔案的質(zhì)量。1.2 水文行業(yè)現(xiàn)狀與檔案管理需求人員的矛盾隨著水文行業(yè)整體的快速發(fā)展， 水文職能的不斷擴(kuò)大， 日益繁重的工作量與現(xiàn)有編制不增加的矛盾越來越突出。現(xiàn)有的水文骨干力量基本都身兼數(shù)職， 而檔案管理工作對人員素質(zhì)要求較高， 需要細(xì)心、責(zé)任心強(qiáng)、有良好的學(xué)習(xí)能力的人員擔(dān)任， 這樣的人員往往是單位的骨干力量， 在人員緊缺的情況下， 不可能專職負(fù)責(zé)水文工程檔案工作， 這就形成了人員工作安排上的矛盾。1.3 水文現(xiàn)有人員缺乏相關(guān)專業(yè)知識受行業(yè)特性限制， 水文從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)較單一， 基本不存在具有相關(guān)檔案管理知識的復(fù)合型人才。想要勝任這項(xiàng)工作必須是邊干邊學(xué)， 注定要耗費(fèi)大量精力在

4、專業(yè)知識的學(xué)習(xí)上， 在繁重的工作壓力下， 很多人都是應(yīng)付了事， 這也是造成水文檔案質(zhì)量不高的一個(gè)主要原因。1.4 工程施工中檔案資料監(jiān)督手段缺乏水文工程的特點(diǎn)是點(diǎn)多面廣， 規(guī)模較小， 投資不大， 周期較短， 位置偏遠(yuǎn)。很多檔案人員在施工過程中， 對工程檔案情況不聞不問， 只有在整個(gè)工程完工后， 才對工程的檔案資料進(jìn)行審核。這就造成了工程施工過程中容易發(fā)現(xiàn)的小問題變成了大問題， 應(yīng)該保留下來的資料沒有保留下來。這不僅給后期的檔案歸檔和整改工作帶麻煩， 有時(shí)甚至影響到整個(gè)單位工程的驗(yàn)收。1.5 缺乏對水文工程檔案系統(tǒng)性認(rèn)識各市水文局， 作為省水文局在各市的現(xiàn)場建管單位， 很多檔案工作人員對水文工程

5、整體應(yīng)該有哪些檔案還不了解。水文工程檔案包括建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各個(gè)方面， 因?yàn)橛行n案工作人員在實(shí)際工作中， 有的只對施工單位的檔案進(jìn)行檢查、管理， 忽略了設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的檔案資料， 造成了各個(gè)單位的工程檔案資料的一致性、系統(tǒng)性存在問題。2、提高水文工程檔案質(zhì)量的措施2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視領(lǐng)導(dǎo)重視， 是做好水文工程檔案工作的重要前提。領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作的重視程度， 往往決定了這項(xiàng)工作的最終質(zhì)量。煙臺市水文局從工程建設(shè)初期就非常重視這項(xiàng)工程， 專門成立了煙臺建設(shè)管理處下設(shè)工程部、檔案部、財(cái)務(wù)部、安全部等各個(gè)部門， 制定了各個(gè)部門的規(guī)章制度以及每個(gè)工作崗位的崗位職責(zé)， 并專門開會部署， 要求以全局之

6、力完成好水文工程建設(shè)工作。為整個(gè)水文工程的順利進(jìn)行， 以及水文工程檔案的規(guī)范管理， 提供了強(qiáng)有力的保障。2.2 加強(qiáng)人員培訓(xùn)對檔案人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)， 強(qiáng)化其專業(yè)知識的學(xué)習(xí)至關(guān)重要。只有具備了相關(guān)專業(yè)知識的檔案管理人員， 才能管理出優(yōu)秀的水文工程檔案。山東省水文局為了完成好水文工程檔案管理工作， 先后舉辦了水庫除險(xiǎn)加固水文工程檔案培訓(xùn);、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理培訓(xùn)班;等多次檔案專業(yè)知識培訓(xùn)， 并印發(fā)了山東省中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)工程驗(yàn)收管理手冊， 極大提高了各局檔案管理人員的檔案管理水平， 并統(tǒng)一了各市局水文工程檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、格式。2.3 落實(shí)人員， 強(qiáng)化責(zé)任根據(jù)水文行業(yè)

7、工作現(xiàn)狀， 安排23人對工程檔案進(jìn)行兼管;是較好的選擇。這些人員在保證完成自己日常工作的同時(shí)負(fù)責(zé)工程檔案管理工作。在工程檔案工作繁忙時(shí)， 以工程檔案工作為主， 其它工作為檔案工作讓路。多人參與這項(xiàng)工作， 首先必須分工明確， 避免推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。其次要保證參與人員都具有一定相關(guān)專業(yè)水平， 這樣才能在工作中達(dá)到查缺補(bǔ)漏。檔案工作人員一定要盡可能的固定， 不要開展工作后隨意的進(jìn)行更換， 以避免造成檔案管理工作斷層， 或在檔案管理過程中發(fā)生責(zé)任推諉現(xiàn)象， 嚴(yán)重影響檔案管理質(zhì)量。2.4 檔案管理人員必須走出去;水文工程檔案管理工作貫穿于整個(gè)水文工程建設(shè)過程， 很多檔案管理人員認(rèn)為， 檔案管理就是最后檢

8、查一下每個(gè)單位的檔案資料， 對照要求看看齊全不齊全就行了， 整個(gè)施工過程甚至沒去過一次工程現(xiàn)場。自己對整個(gè)工程沒有一個(gè)清晰的認(rèn)識， 那檔案管理工作只能是應(yīng)付了事;、形同虛設(shè);.走出去;還指水文工程檔案管理人員要定期配合其他現(xiàn)場管理人員對工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查， 主要對工程進(jìn)度、質(zhì)量、檔案資料進(jìn)行合理把控， 做好檢查記錄， 做到心中有數(shù)。只有加大檢查力度， 才能達(dá)到水文工程檔案與水文施工建設(shè)同建設(shè)， 同完工;的要求。水文工程建設(shè)規(guī)模雖小， 但具有較強(qiáng)的行業(yè)專業(yè)性， 很多工程設(shè)施都有嚴(yán)格的規(guī)范要求。只有多跑現(xiàn)場， 多與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位交流， 才能盡可能避免工程完工后， 達(dá)不到最終的使用目標(biāo)， 而發(fā)生整改、重建現(xiàn)象。2.5 做好監(jiān)理的文章;在水文工程建設(shè)中， 監(jiān)理單位作為具有專業(yè)技術(shù)的工程參建第三方， 很多檔案管理人員不知道加以管理、利用， 往往容易做出很多出力不討好的事情。監(jiān)理的專業(yè)知識無疑比大部分的檔案管理人員要高， 調(diào)動監(jiān)理的積極性， 使他們?yōu)樗臋n案管理把好關(guān)、服好務(wù)， 是提高水文檔案質(zhì)量的有效手段。煙臺市水文局通過成立工程督導(dǎo)小組， 組織監(jiān)理與督導(dǎo)小組一起對在建工程的進(jìn)度、質(zhì)量、檔案進(jìn)行聯(lián)合檢查。在水文工程檔案匯總階段， 通過組織水文局檔案管理人員、監(jiān)理、施工單位資料員聯(lián)合辦公手段， 使整個(gè)工程檔案順利歸檔， 極大提高了水文工程檔案的質(zhì)量。3、結(jié)語在水庫除