2021年縣級河長考核自評報告

1、2021年縣級河長考核自評報告一、河湖概況九龍河（羅平流域阿崗段）涉及4個（村）居委會14個自然村15773人47347畝土地。導(dǎo)致河道污染的原因主要有三方面：一是工礦企業(yè)污染。九龍河羅平流域內(nèi)的工礦企業(yè)污染主要是流域內(nèi)的六個煤礦，都集中在阿崗鎮(zhèn)，分別為挖玉沖村挖玉沖煤礦、篆長煤礦、樹根田煤礦、妥者村云鵬煤礦、阿格村阿格煤礦、小樂子塊阿窩煤礦，基本沿九龍河分布。煤礦雖然有污水處理設(shè)施和設(shè)備，污水經(jīng)過處理后排放，但廢渣產(chǎn)生的廢水依然會進(jìn)入河道，特別是在雨季，堆煤場的煤灰隨地表徑流流入河道污染水質(zhì)；二是農(nóng)村生活污水、生活垃圾污染。河道沿岸污水直排現(xiàn)象普片存在，農(nóng)村生活污水大部分散排，隨徑流進(jìn)入河道

2、。群眾環(huán)保意識薄弱，生活習(xí)慣未徹底改變，隨手丟棄垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生，未能全部進(jìn)入垃圾箱或集中處理；三是農(nóng)業(yè)面源污染。面源污染主要來自于農(nóng)業(yè)種植，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜使用不規(guī)范或超量使用，殘留農(nóng)藥、殘留化肥、未經(jīng)處理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，經(jīng)雨水淋溶作用，隨徑流即進(jìn)入河道，造成污染負(fù)荷增加。二、工作進(jìn)展情況（一）全面巡查，及時部署我按照羅平縣全面推行河長制縣級河長巡查辦法（試行），全面履行河長是所轄河湖庫渠保護(hù)管理的直接責(zé)任人責(zé)任。一是檢查督促責(zé)任區(qū)域全面推行河長制工作落實(shí)情況，阿崗鎮(zhèn)按照縣級要求，及時成立了河長制領(lǐng)導(dǎo)小組和河長制辦公室、建立三級河長四級治理體系、建立督查督導(dǎo)等六項(xiàng)制度、建立河長日常巡查制度

3、；二是組織聯(lián)系部門縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職能部門參與巡河工作，2021年，共巡河6次，以實(shí)地查看、現(xiàn)場問詢?yōu)橹?，以座談交流、查看相關(guān)資料為輔，及時發(fā)現(xiàn)、記錄存在的問題，并對如何解決好存在的問題作出安排部署。（二）多措共舉，專項(xiàng)治理圍繞“水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管”六大任務(wù)和“河（湖）長清河行動、水污染防治行動、入河排污口清理整治行動、剿滅黑臭水體行動、河道采砂清理整治行動、水源地綜合保護(hù)行動、鄉(xiāng)村“三清一改一提升兩處理”（三清：清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物；一改：改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣；一提升：穩(wěn)步提升村容村貌

4、；兩處理：垃圾處理和污水處理）行動、水資源雙控行動、水域岸線保護(hù)行動、地下水清理整治行動、水生態(tài)修復(fù)行動、河湖聯(lián)合執(zhí)法行動”12項(xiàng)專項(xiàng)行動，結(jié)合污染防治攻堅戰(zhàn)7個專項(xiàng)行動，進(jìn)一步壓實(shí)部門職責(zé)，加強(qiáng)巡河發(fā)現(xiàn)問題整改。（二）壓實(shí)職責(zé)，督促整治督促鎮(zhèn)級河長，以問題為導(dǎo)向開展清河行動，建立目標(biāo)體系，制定“一河（湖）一策”，健全問責(zé)制度，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對巡河發(fā)現(xiàn)問題形成督查清單，反饋相關(guān)部門，督促相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行限期整改，并跟蹤整改情況，做到發(fā)現(xiàn)一次反饋一次，反饋一次督促一次，督促一次跟蹤一次，跟蹤一次整改好一次。三、典型做法和經(jīng)驗(yàn)（一）典型做法1、完善機(jī)制，抓好基礎(chǔ)。建立了以黨政領(lǐng)導(dǎo)為主體的縣、鎮(zhèn)、村

5、河長體系，阿崗鎮(zhèn)共設(shè)立鄉(xiāng)級河長6名，村級河長28名，形成了一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的本級河長制工作隊伍，制定下發(fā)了本級河長制工作方案與河長制會議、巡查、督導(dǎo)檢查等配套制度，有力推動了河長制工作在阿崗鎮(zhèn)落地生根。切實(shí)推動解決了一大批河湖管護(hù)難點(diǎn)難題。2、轉(zhuǎn)變理念，抓好精治。從“部門治水”到“河長治水”，治水理念轉(zhuǎn)變邁出了關(guān)鍵一步。2021年，阿崗鎮(zhèn)各級河長、有關(guān)職能單位認(rèn)真履責(zé)，加強(qiáng)沿河岸農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村人居環(huán)境整治，對九龍河阿崗段區(qū)域內(nèi)煤礦廢渣污染，組織煤礦局、水務(wù)局及環(huán)保局等部門配合協(xié)作整治。對河湖管護(hù)范圍內(nèi)的垃圾渣土等危害水生態(tài)現(xiàn)象，建立健全臺賬，同時有針對性地制定解決方案，明確責(zé)任分工和時間

6、節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，全面清理整治。3、加強(qiáng)管理，抓好法治。阿崗鎮(zhèn)整合水利、環(huán)保、自然資源、林業(yè)、安監(jiān)等部門的行政執(zhí)法職能，組建了綜合執(zhí)法隊，實(shí)行“嚴(yán)管、勤查、聯(lián)動、重罰”，形成了工作合力，提高了水環(huán)境污染綜合整治水平。促使河湖管護(hù)工作實(shí)現(xiàn)了從“多頭管”到“統(tǒng)一管”，從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變。4、社會參與，抓好共治。在各河段重要位置設(shè)立了公示牌，加大了“河長制”社會監(jiān)督力度。同時，與“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建、“村莊清潔行動”相結(jié)合，向群眾發(fā)宣傳資料，開展“愛心超市”，“小手拉大手”“學(xué)生帶法回家”等活動，激發(fā)群眾愛河、護(hù)河熱情，包括自覺維護(hù)河道、溝渠的清潔暢通，不向河

7、道中傾倒垃圾，不允許在河床內(nèi)私挖亂采河砂，不實(shí)施毒魚、電魚等破壞漁業(yè)生態(tài)行為，強(qiáng)化對河道的自我管理，變“政治治水”為“全民治水”。（二）取得經(jīng)驗(yàn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，垃圾統(tǒng)一回收，從根本上解決了河道垃圾污染。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地膜回收，減少化肥農(nóng)藥使用，解決農(nóng)業(yè)面源污染是河（湖）治理的關(guān)鍵。四、存在的主要問題及有關(guān)建議隨著全面落實(shí)河長制工作的開展，責(zé)任區(qū)域內(nèi)的河道環(huán)境有了一定的改善，但也存在一些問題。一是巡查力度不夠。雖然按要求開展了巡查工作，但存在的問題矛盾較多，在巡查工作力度仍有不足；二是督促落實(shí)整改不到位。發(fā)現(xiàn)問題并整改落實(shí)涉及部門較多，環(huán)節(jié)較多，需要技術(shù)保障、資金保障、人員保障，導(dǎo)致一些問題達(dá)不到預(yù)

8、期整改目標(biāo)；三是村一級治理體系不健全。部分職能部門、村級河長對全面推進(jìn)河長制工作認(rèn)識不到位，有的村未設(shè)立相應(yīng)的保潔員或巡查員，實(shí)現(xiàn)河長制工作全覆蓋存在困難；四是環(huán)保宣傳不到位。環(huán)保宣傳工作力度不夠，群眾環(huán)保意識不高，不良的生活習(xí)慣未得到改變。五、評估主要結(jié)論工作進(jìn)展情況較好，自評分滿分。六、下一步工作安排（一）進(jìn)一步提高履行河長制工作意識。充分認(rèn)識和樹立“綠水青山就是金山銀山”的戰(zhàn)略理念，充分認(rèn)識治山、治河、治水是全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必由之路，充分認(rèn)識河長制工作是全面改善水生態(tài)環(huán)境的重要手段，以高度的政治自覺、行動自覺認(rèn)真履行工作職責(zé)、強(qiáng)化工作措施、創(chuàng)新工作方式，切實(shí)將河長制工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)巡查督察督辦工作力度。加強(qiáng)巡查工作力度，定期或不定期的開展河道巡查工作；加強(qiáng)督察工作，督促鎮(zhèn)級河長圍繞“六大行動”、“十二項(xiàng)專項(xiàng)行動”，以問題為導(dǎo)向，深入開展清河行動；加強(qiáng)督辦工作，督促職能部門針對巡查發(fā)現(xiàn)問題、群眾關(guān)心熱議