坍塌事故預防和應急專項方案

1、 坍塌事故預防和應急救援預案審批：審核：編制：有效日期：實施日期：受控狀態(tài)：僅適用于本工程 目 錄一、工程概況1二、總則1三、危險性分析2四、組織機構及職責2五、預防與報警3六、應急響應4七、保障措施4八、預防重大坍塌事故的技術措施5九、培訓與演練7十、附則7一、工程概況 本工程為運城中心翎瓏公館工程，位于山西省運城市鹽湖區(qū)，西鄰人民北路，北鄰工農(nóng)路。建筑層數(shù)為地上32層，地下1層，地下室為汽車庫和設備用房，1層為公寓門廳和商鋪，2層為商鋪的休息間，3層為設備層，4-32層全部作為酒店式公寓使用；總建筑面積:108232.1，其中地下部分建筑面積為：5862.65，地上部分建筑面積為：1023

2、69.45；其中：商業(yè)8069.27，3層（設備層）1689.39，公寓92610.79；建筑占地面積為3971.66。二、總則：1、目的： 為了有效地預防和控制坍塌事故發(fā)生，降低項目部傷亡事故的發(fā)生率，保護職工的生命安全，特制定本預案。2、編制依據(jù)：（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2）生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例（3）國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則GB/T29639-2013（5）職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范GB/T28001-2011（6）公司質量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系程序文件（7）公司安全生產(chǎn)事故應急預案3、適用范圍 本預案適用于本項目部在

3、施工過程中發(fā)生的各類物體打擊事故的應對工作。4、本預案為專項應急預案，根據(jù)建筑行業(yè)的特點和重大危險源的排查情況預測，可能發(fā)生的安全事故。5、應急工作原則：（1）認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，樹立以人為本，服務于施工人員的思想理念。應急救援工作要始終把保護全體施工人員生命安全和身體健康放在首位。同時要加強對應急救援人員的安全保護工作，最大限度地減少坍塌事故災難造成的人員傷亡和危害。（2）項目部各部門應按照各自的職責和權限，負責應急管理和應急處理工作。（3）堅持事故應急與事故預防相結合，按照長期準備，重點建設的要求，項目部搶救隊要做好坍塌事故的思想準備、預案準備，物質和經(jīng)費準備，加

4、強培訓演練，做到常備不懈，充分利用現(xiàn)有的救援力量，內外救援相結合，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡。（4）項目部要有明顯的“120”、“110”、“119”標志及其他救援單位的通訊方式，使施工人員人人皆知。（5）應急救援工作應遵循科學原理，依靠科技進步,不斷改進和完善裝備、設施和手段依法規(guī)范應急救援工作確保預案的科學性權威和可操作性。三、危險性分析1、風險分析；建筑業(yè)是國家列為高危作業(yè)之一，其主要特點是：產(chǎn)品固定、作業(yè)流動性大、勞動力密集、勞動強度大、人員居住密集、生活環(huán)境差，缺乏相應的勞動保護措施設施。坍塌事故是建筑行業(yè)常見事故的五大傷害的其中一種，坍塌事故的種類包括施工基坑（槽）坍塌、

5、邊坡坍塌、模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)坍塌及施工現(xiàn)場臨時建筑（包括施工圍墻）等。這就要求施工管理人員加強對上述施工作業(yè)的安全管理確保施工安全，防止坍塌事故發(fā)生。四、組織機構及職責1、項目組織機構圖 項目副經(jīng)理 李鑫杰項目工程師柴喜偉項目經(jīng)理田曉成施工員張 偉安全員張永寶董艷明崔乃仁宋海東技術員張慶鵬張華雄材料員程文雄質量員畢賓賓預算員盧佳資料員劉寶寧泥水工班組特種工班組水電安裝組混凝土班組鋼筋班組木工班組2、項目部應急領導小組：組長：田曉成（項目經(jīng)理）電話職責：保證應急預案有效進行而配備所需的資源，對本項目的應急準備和響應承擔領導責任，擔任應急救援指揮 副組長：李鑫杰（項目副經(jīng)理

6、）手機組長：柴喜偉（項目工程師）電話責： 負責本項目安全生產(chǎn)事故的應急自理工作，擔任應急救援指導工作。 張永寶： 電話艷明： 電話輝忠： 電話文雄 電話寧 帥 電話張 偉 電話鵬飛 電話崔乃仁 電話職責：負責本項目安全生產(chǎn)事故的具體處理工作。3、應急工作領導組成員應確保電話、手機暢通。一旦發(fā)生險情迅速到位，成員有事外出要向組長說明。五、預

7、防與報警1、危險源監(jiān)控：對已經(jīng)確定的重大危險源，項目部應進行有效控制、一般可采用以下方法：（1）編制有針對性的安全技術措施方案（管理方案）將所需資金作出預算實施。（2）編制專項應急預案上報分公司安全科備案。（3）做好安全教育培訓，項目部應根據(jù)自身實際情況，組織專項應急預案的演練，提高員工的應急素質和能力。2、信息報告與處置： 一旦發(fā)生坍塌事故，現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人應立即向項目經(jīng)理報告，項目經(jīng)理應立即向分公司經(jīng)理報告，單位經(jīng)理應立即向公司事故救援委員會進行報告,公司領導接到報告后應當于小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全監(jiān)督管理部門及建設主管部門報告，情況緊急時項目經(jīng)理可直接越級向政府部門報告。事故

8、報告應當包括下列內容：（1）事故發(fā)生單位概況（2）事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況（3）事故簡要經(jīng)過（4）事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失（5）已采取的措施（6）其他應當報告的情況六、應急響應1、應急響應： 應急預案的核心是救治搶險。掌握一部分基本常識用于自救、互救，將損失降到最低。項目部專職安全員要將應急響應內容作為貫徹應急預案的重點，對勞務隊和班組進行培訓教育，確保施工作業(yè)人員的安全與健康。（1）凡是造成輕傷者，由項目部進行應急救治和調查處理，填寫傷亡事故報告書報分公司安全科備案。（2）發(fā)生重傷者及死亡的，必須按應急預案程序進行上報。 2、應急

9、結束：在事故現(xiàn)場得到控制環(huán)境符合有關標準，次生、衍生事故隱患消除后，（一般指中傷事故）事故經(jīng)分公司應急領導小組批準，重傷事故由公司應急指揮機構批準，死亡事故由政府安監(jiān)管理部門批準后現(xiàn)場應急結束。4、事故調查處理： 坍塌事故的處理應遵循“四不放過”原則。七、保障措施1、通信與信息保障（1）項目部管理人員不得隨意關閉手機、改號，應確保電話暢通。（2）電話報救須知說明傷情（病情）和已采取了什么措施以便救護人員事先做好急救的準備。講清報救者的姓名、手機號碼隨時保持通訊聯(lián)系，同時派人接應救護車輛到達事故現(xiàn)場。2、應急物質裝備保障（1）配備急救箱。（2）配備一定數(shù)量的圓木、槽鋼、砂包、水泵等，確保發(fā)生重大

10、坍塌事故時及時投入使用。（3）準備一些日常的創(chuàng)傷用藥以及一定數(shù)量的擔架，便于發(fā)生坍塌事故時在社會醫(yī)療機構到來之前能進行常規(guī)的以及必要的自救，能有效地防止災害事故影響的擴大。3、應急保障隊伍：項目部成立以組長為隊長，副組長為副隊長的應急搶救隊。搶救隊職責：（1）加強培訓學習，提高自身應急救援的基本常識。（2）樹立以人為本的思想理念，以救護他人為已任，隨時進行應急救援。（3）在應急救援時，要注意自我保護，避免發(fā)生意外。八、預防重大坍塌事故的技術措施1、項目經(jīng)理對本項目的安全生產(chǎn)全面負責。項目經(jīng)理部結合施工組織設計，根據(jù)建筑工程特點，編制預防坍塌事故的專項施工方案，并組織實施。2、基坑（槽）、基礎樁

11、、模板和臨時建筑作業(yè)前，按設計單位要求，根據(jù)地質情況、施工工藝、作業(yè)條件及周邊環(huán)境編制施工方案，單位分管負責人審批簽字，項目分管負責人組織有關部門驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè)。3、根據(jù)本項目地下室面積較大的特點，在開工前，項目部認真研究，仔細分析。根據(jù)地質勘測報告提供的地質情況，編制“基坑開挖”專項施工方案，明確施工的工藝要求及采取的預防措施，并報上級有關部門審批簽字后方可實施。4、土方開挖前，首先確認地下線管埋置深度、位置及防護要求后，制定預防措施，經(jīng)項目分管負責人審批簽字后，方可作業(yè)。土方開挖時，對相鄰建（構）筑物、道路的沉降和移位情況進行觀測。5、由于本工程基坑開挖深度為8.4米，屬

12、深基坑開挖。項目部應編制深基坑開挖專項施工方案，并組織專家論證。要嚴格按照國家相關規(guī)范由專業(yè)監(jiān)測單位進行監(jiān)測，并隨時觀察坑壁的沉降、移位、開裂情況，發(fā)生情況及時采取預防措施。6、作好施工區(qū)域內臨時排水系統(tǒng)的規(guī)劃，臨時排水不得破壞相鄰建筑物的地基。在地形、地質條件復雜，可能發(fā)生滑坡、坍塌的地段挖土時，由設計單位確定排水方案。場地周圍出現(xiàn)地表水匯流、排泄或地下水管滲漏時，項目部應組織排水，對基坑采取保護措施。在開挖中，當局部基坑低于地下水位時，項目部合理選用降水措施降低地下水位。7、基坑圍護根據(jù)專項施工方案的施工工藝要求去實施，坑壁采取土釘錨桿方法進行圍護，能有效地預防坍塌事故的發(fā)生。8、基坑和基

13、礎樁孔邊堆置各類建筑材料的，應按規(guī)定距離堆置。各類施工機械距基坑、基礎樁孔邊的距離，應根據(jù)設備重量、基坑和基礎樁的支護、土質情況確定，并不得小于15m。9、基坑作業(yè)時，項目部設置固定的攀登設施及專用通道，作業(yè)人員不得攀爬模板、腳手架等臨時設施。10、機械開挖土方時，作業(yè)人員不得進入機械作業(yè)范圍內進行清理或找坡作業(yè)。11、項目部應防止地面水流入基坑內造成坑壁塌方或土體失穩(wěn)?；娱_挖后，應及時進行地下結構和安裝工程施工，基坑開挖或回填應連續(xù)進行。在施工過程中，應隨時檢查基坑壁的穩(wěn)定情況。12、模板作業(yè)時，項目部對模板支撐宜采用鋼支撐材料作支撐立柱，不得使用嚴重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動的鋼支

14、撐材料和竹材作立柱。支撐立柱基礎必須牢固，并按設計計算嚴格控制模板支撐系統(tǒng)的沉降量。支撐立柱基礎面為泥土地面時，應采取排水措施，對地面平整、夯實，并加設滿足支撐承載力要求的墊板后，方可用以支撐立柱。斜支撐和立柱應牢固拉接，形成整體。13、基坑和基礎樁施工及模板作業(yè)時，應指派專人指揮、監(jiān)護，出現(xiàn)移位、開裂及滲漏時，應立即停止施工，將作業(yè)人員撤離工作現(xiàn)場，待險情排除后方可繼續(xù)作業(yè)。14、在基坑開挖和基礎樁施工及模板作業(yè)時項目部現(xiàn)場管理人員要堅守崗位。15、樓面、屋面堆放建筑材料、模板、施工機具或其他物料時，應嚴格控制數(shù)量、重量，防止超載。16、項目部按地質資料和設計規(guī)范，確定臨時建筑的基礎形式和平

15、面布局，并按施工規(guī)范進行施工。施工現(xiàn)場臨時建筑和建筑材料等的間距應符合技術標準。17、臨時建筑外側為街道和人行通道的，項目部應采取加固措施。禁止在施工圍墻墻體上方或緊靠施工圍墻架設廣告或宣傳標牌。施工圍墻外側應有禁止人群停留、聚集和堆砌土方、貨物等的警示。18、施工現(xiàn)場使用的組裝式活動房屋應有產(chǎn)品合格證。項目部在組裝后進行驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可使用。對搭設在空曠處的活動房應采取防風、防洪和防暴雨等措施。19、雨期施工，項目部應對施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)進行認真的檢查和維護，保證排水暢通。深基坑開挖應充分考慮雨季施工等誘發(fā)因素，提出預案措施。九、培訓與演練1、培訓應急培訓與安全培訓要有機的結合起

16、來，將應急培訓納入到安全培訓計劃中去。每年的安全教育培訓和新入廠工人的“三級”安全教育都要將應急預案列為教材之下，保證所有施工人員都能掌握應急救援，自救互救，危險避難的基本常識。2、演練應急預案編制好以后，由項目部安全生產(chǎn)第一責任人每年組織一次全項目部范圍的坍塌事故模擬突發(fā)事故安全應急演練，檢驗指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、救援響應能力。各應急組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術精、作風硬。根據(jù)實際演練情況，查找不足，總結經(jīng)驗，不斷完善事故應急預案。演練結束后對演練進行評估及總結，及時修正彌補應急突發(fā)事件救援預案制定的缺陷。十、附則1、術語和定義應急預案：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。應急準備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。應急響應：事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。應急救援：在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動?；謴停菏鹿实挠绊懙玫匠醪娇刂坪?，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。重大危險：通過風險評價，確定的不可容許或不可接受的危險和后果的組合