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1、關(guān)于推進(jìn)某村精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告按照縣委統(tǒng)一安排部署,柳林縣接待辦結(jié)對幫扶穆家墕郝也坡村。我辦一直重視精準(zhǔn)扶貧工作,我辦扶貧工作隊多次深入穆家墕村,采取聽取匯報、現(xiàn)場查看、與貧困群眾和村“兩委”干部對話交流、座談等形式,了解穆家墕郝也坡村的情況,廣泛聽取干部群眾對精準(zhǔn)扶貧工作的建議和要求?,F(xiàn)就有關(guān)情況報告如下。一、穆家墕村基本情況穆家墕村位于柳林鎮(zhèn)東北方向,距縣城12公里,是柳林縣重點貧困村之一。穆家墕行政村由穆家墕、富資垣、郝也坡、應(yīng)頭峁四個自然村組成,我辦幫扶村是郝也坡村,距離縣城10公里左右,全村耕地面積402畝,110戶,330人,其中貧困戶有30戶,我單位結(jié)對幫扶對象9戶,人均純收入

2、低于2800元。致貧原因主要為:年老多病喪失勞動能力的、意外事故和個別肢體殘疾因素等。二、目前存在的主要問題(一)精準(zhǔn)扶貧合力未形成。一些干部潛意識認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧到戶很難出“成績”,沒有把心思用在扶貧工作上,開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時間,到底“怎樣扶”尚未完全搞清楚。在目前經(jīng)濟(jì)下行壓力大的現(xiàn)狀下,鎮(zhèn)政府、村干部、扶貧工作隊覺得市場不景氣項目難尋,農(nóng)民收入渠道單一,增收困難。對扶貧工作無動力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。(二)貧困戶主觀脫貧意識差。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時期,沒有發(fā)展動力,安于現(xiàn)狀。在入戶走訪過程中發(fā)現(xiàn),少數(shù)貧困戶,

3、當(dāng)問及有什么發(fā)展打算、如何發(fā)展拔窮根時,則不假思索的說:“我現(xiàn)在是三無,無錢、無勞力、無技術(shù),啥都搞不成,你們既是來扶貧的,請你們給我安排低?!?。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺,大錢賺不來的狀態(tài)。村民的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。(三)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民增收渠道單一,留守老人養(yǎng)老困難。村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,耕地都為坡地,大型耕種機械無法作業(yè),耕種效率低下,仍處于靠天吃飯的狀態(tài),種地成本大收益少。年輕勞力外出打工者較多,村里僅留下婦女和老人耕種土地。而且由于缺乏技能,外出務(wù)工人員還是以從事傳統(tǒng)的苦力型工種為主,收入少,生活壓力較大。通過調(diào)

4、查發(fā)現(xiàn),穆家墕郝也坡村留守老人較多,留守老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于外出務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)孩子上學(xué),敬奉父母生活費很少,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱。(四)幫扶措施和項目落實困難。接待辦作為結(jié)對幫扶單位,業(yè)務(wù)工作任務(wù)大,致使結(jié)對幫扶參差不齊,幫扶效果不理想。且扶持農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的項目和資金基本沒有,巧婦難為無米之炊。一是縣鄉(xiāng)兩級政府幫扶措施單一,對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質(zhì)幫扶上,在立足村情實際有針對性地開展項目扶持、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持。定點幫扶工作有待進(jìn)一步研究和加強。二是結(jié)對幫扶干部大多不熟悉農(nóng)村工作,在開展工作中充當(dāng)“客人

5、”,在幫助貧困戶理清發(fā)展思路、制定脫貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。三、對精準(zhǔn)扶貧工作的建議(一)要深化精準(zhǔn)扶貧工作認(rèn)識,形成精準(zhǔn)幫扶的合力。一是開展對縣、鎮(zhèn)、村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。著重解決對精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透,無從下手的問題。二是建立科學(xué)的考核激勵機制??己藱C制是推動工作的“方向標(biāo)”。建議制定更具操作性、具體化的考核措施,實行考核積分制,考核不僅是對扶貧工作隊的考核,同時要納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)對轄區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)督促,檢查落實工作,避免扶貧工作隊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題。(二)要狠抓脫貧教育工作,切實轉(zhuǎn)民風(fēng)增信心。一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策,發(fā)動群眾,使脫貧致富,建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動,增強自我求變,自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導(dǎo)工作。要采取靈活多樣的方式,用本地的事、身邊的人通過自身艱苦努力創(chuàng)業(yè)致富的案例進(jìn)行開化引導(dǎo)。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè)、擇業(yè)觀念。(三)要整合各種資源,落實精準(zhǔn)扶貧措施和項目。一是因村派人精準(zhǔn)、合力攻堅,結(jié)對幫扶要到村到戶。二是要深入開展結(jié)對幫扶。確保每個貧困村都有幫扶單位,每戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人

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