xx鎮(zhèn)今冬明春森林防火實施方案

1、xx鎮(zhèn)今冬明春森林防火實施方案為切實做好我鎮(zhèn)護林防火工作,有效遏制森林火災發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境和人民生命財產安全，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。一、指導思想認真貫徹落實省、市、區(qū)關于森林防火工作的有關精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，強化責任意識，進一步完善組織指揮、預警預報和林火撲救“三個體系”，著力提升可持續(xù)發(fā)展、綜合防范、應急處置、科技支撐和法制保障“五項能力”，努力控制一般火情，嚴防森林火災和人員傷亡的發(fā)生。二、工作重點1.突出重點部位。面山、xx山、公路沿線、水庫面山、水源林、風景林等重點林區(qū)是全鎮(zhèn)護林防火工作的重點部位，上述區(qū)域必須重點監(jiān)控，嚴防死守，確保

2、不發(fā)生火災。2.抓住重點環(huán)節(jié)。一是加強護林防火宣傳教育，提高全民防火意識；二是嚴格監(jiān)管野外火源；三是強化撲火隊伍建設。這些重點環(huán)節(jié)必須齊頭并上，綜合施治，才能真正提高防火實效。3.管住重點人群。無自制能力人員、中小學生、外來人員、從事農事活動的人員等是護林防火重點監(jiān)管的人群。必須有針對性地加強宣傳教育，落實監(jiān)管責任。無自制能力人員由監(jiān)護人負責監(jiān)管，所屬村組也要責任到人；中小學生由中小學校長和學生家長負責監(jiān)管；耕種及其他人員由村委會負責層層落實監(jiān)管。三、保障措施（一）加強領導，明確責任。成立xx鎮(zhèn)護林防火指揮所，負責全鎮(zhèn)護林防火工作。指揮所成員組成如下：所 長： xxx（黨委副書記、鎮(zhèn)長） 副

3、所 長： xxx（黨委委員、副鎮(zhèn)長） 成 員： xxx（黨政辦公室主任）xxx（林業(yè)站站長）xxx（獸醫(yī)站站長） xxx（財政所所長） xxx（農業(yè)技術農機工作站站長） xxx（水利水土保持管理工作站站長）xxx（衛(wèi)生院院長）xxx（xx中學校長）xxx（中心小學校長）xxx（xx村委會主任）xxx（xx村委會主任）指揮所下設辦公室，辦公室主任由xxx兼任，辦公室人員從相關部門抽調，xxx任辦公室常務副主任，負責處理相關日常工作。各村委會必須成立以黨總支書記為組長，村主任為副組長，相關人員為成員的護林防火領導小組，確保護林防火工作的順利進行。全鎮(zhèn)的護林防火工作嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)系包村制度，負

4、責對所聯(lián)系村護林防火工作的督促、指導。鎮(zhèn)政府與各村委會簽訂護林防火目標管理責任狀，提高認識，明確責任。各村委會要結合責任狀要求，認真抓好護林防火工作。一旦發(fā)生森林火災，各村要按照縣森林火災應急預案和鎮(zhèn)森林火災應急處置辦法的規(guī)定，積極做好森林火災應急處置工作。（二）強化宣傳，普及森林防火安全知識。要把宣傳教育作為護林防火的第一道屏障和重要的基礎性工作來抓，做到橫向到邊，縱向到底。鎮(zhèn)黨委、政府組織鎮(zhèn)屬各相關單位和村“兩委”負責人召開森林防火工作會議，各村委會召開村組干部防火工作會，安排布置各項措施，利用會議、廣播、標語、森林防火牌大力宣傳。防火人員（護林員、森林防火臨時人員）配合小組干部發(fā)放防火宣

5、傳單并簽字到戶，尤其注重對智障人員監(jiān)護人的宣傳。各中、小學要加強對未成年人森林防火的宣傳教育。通過宣傳，營造森林防火的濃厚氛圍，努力增強廣大人民群眾的法制觀念，提高森林防火的自覺性。（三）狠抓火源管理，落實安全防范措施?；鹪垂芾砩媳仨殘猿诸A防為主、嚴防嚴守的原則，要切實抓實抓細，在嚴字上下硬功夫。按照省防火指揮部“兩監(jiān)管三檢查”的總體要求，嚴格監(jiān)管野外用火，嚴格監(jiān)管特殊人員，認真開展按月例行檢查、重點時段專項檢查、關鍵部位反復檢查。全鎮(zhèn)53名（護林員和防火臨時人員）即刻進入防火狀態(tài)，實行掛牌、佩帶袖套上崗制度，杜絕火源進山。加強對林區(qū)野外火源的監(jiān)管工作，采取相應措施，徹底消除火災隱患。繼續(xù)實施

6、設卡、蹲守、跟蹤巡查等行之有效的措施，有效杜絕火源進山，各村委會卡點設置情況，于12月4日前報鎮(zhèn)森林防火指揮所。在林區(qū)邊緣500米內，嚴禁吸煙、嚴禁上墳燒香燒紙、燒草地、燒地埂、野炊，今年仍然禁止生產、銷售、燃放孔明燈，林區(qū)嚴禁燃放鞭炮、煙花炮竹，對進入林區(qū)的人員和車輛進行火種檢查收繳，全鎮(zhèn)所有林地一律實行封山管理。各村委會要堅持見煙就罰，見火就查的好做法，充分有效地按照現(xiàn)有政策法規(guī)和村規(guī)民約，加大處罰力度。（四）組織實施，嚴格執(zhí)行。1.鎮(zhèn)政府成立30人的半專業(yè)撲火隊,購買相應的撲火裝備、配備防火車輛并對撲火隊員進行培訓。專業(yè)撲火隊員平時加強培訓，如遇森林火災，必須第一時間趕到火災現(xiàn)場，及時組

7、織撲救。2.增加森林防火臨時人員33人，和20名護林員一起編為7個小組。組員由組長自己挑選，組員對組長負責，組長對指揮所負責。xx村7人；xx村8人；xx村13人；xx村11人；xx村4人；xx村5人；xx村5人。各組所有人員除卡點留守兩名外，其余人員必須劃片責任進行巡邏，鎮(zhèn)、村防火辦要做好護林員的日常管理工作，充分發(fā)揮他們的第一線堡壘作用。3.設置7個護林防火堵卡點，每個卡點由兩名人員看守，嚴防火種入林，并確保發(fā)現(xiàn)火情及時趕到現(xiàn)場撲救，堵卡人員由臨時撲救人員組成，其中：xxx-xxx、xxx2個卡點；xx村設xx、xx2個卡點；xx村設xx卡點；xx村設xx卡點；xx線設xx、xx2個卡點。

8、（五）嚴格火情報告制度。如果發(fā)現(xiàn)火情，各村要及時組織撲救并在5分鐘內向鎮(zhèn)指揮所報告火情。指揮所接報告后，根據(jù)情況及時作出部署，組織撲火隊趕赴現(xiàn)場進行撲救，并根據(jù)火情發(fā)展情況上報上級部門。決不允許出現(xiàn)瞞報、漏報、遲報等現(xiàn)象，一旦查實，將嚴肅追究相關責任人的責任。（六）嚴格執(zhí)行五個百分之百制度。森林防火期內，林區(qū)農戶要100%與村民小組長簽訂森林防火安全責任書；防火檢查站、哨、卡對進入林區(qū)的人員要100%進行實名登記；癡、呆、聾、啞、精神病人要100%落實監(jiān)護人責任；林區(qū)生產用火要100%執(zhí)行計劃用火許可證制度；對違規(guī)用火要100%進行查處和責任追究。（七）嚴格防火值班制度，保證信息暢通。嚴格實行

9、24小時值班制度，嚴格考勤。進入防火期，各村要進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，實行24小時值班和村委會領導帶班制度。在森林防火期內，村、組干部嚴禁私自外出，如確實需外出的必須報村黨總支書記或村委會主任同意，并上報鎮(zhèn) 指揮所備案。各村每天都要安排專人值班，應急分隊隨時待命。一遇火情，立即組織撲救，確保準確及時，將損失降到最低限度。鎮(zhèn)指揮所將不定期對值班情況進行電話抽查，發(fā)現(xiàn)不在崗或通信不暢通的，要視情節(jié)輕重追究有關人員的責任。（八）加強隊伍業(yè)務素質學習，提高火災撲救查處率。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視森林防火安全工作，堅持以人為本，組織干部職工、村“兩委”成員及組干部認真學習森林防火撲救基本知識、技能，并對護林員、森林防

10、火臨時人員以及半專業(yè)撲火隊進行培訓。（九）資金保障。護林防火是頭等大事，森林高火險期內，隨時隨地的可能發(fā)生火警火災，集體個人的生命財產受到很大的威脅，財政部門要積極協(xié)調，多方籌措，確保資金及時到位。（十）獎勵與處罰。實行護林防火保證金制度，每個村委會交3000元護林防火保證金，各村書記、主任每人交1000元保證金。鎮(zhèn)指揮所強化對各村委會的監(jiān)督檢查工作，對人員不到位，措施不得力，出現(xiàn)一次火災的由鎮(zhèn)紀委對相應的村總支書記、村委會主任和護林員進行問責（包括發(fā)生火災的村民小組組長、副組長也要進行問責），上報相關部門對肇事者進行處罰，造成嚴重后果的，護林防火保證金充公用于防火經費，并且所產生的撲救費用及其它費用，由發(fā)生火災的村委會承擔。造成損失