淺議生態(tài)文明與科技創(chuàng)新的聯(lián)系

1、淺議生態(tài)文明與科技創(chuàng)新的聯(lián)系1、我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明面臨的挑戰(zhàn)與困難 2012年召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)首次把“美麗中國(guó)”作為未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，將生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來(lái)論述：“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”然而，中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，具體的國(guó)情決定了在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾還將十分突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于需要大量消耗自然資源和傳統(tǒng)能源的高速發(fā)展階段，發(fā)展不足和保護(hù)不夠的問(wèn)題同時(shí)存在。一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源、環(huán)境和生態(tài)有著巨大的需

2、求；另一方面，我國(guó)和當(dāng)今世界的自然承載力已面臨著重要的極限，不僅傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾非常嚴(yán)重，而且由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異所導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境利益沖突也時(shí)有發(fā)生。這從根本上決定了我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展，必需跨越農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明發(fā)展中的某些階段。因此，各級(jí)政府在建設(shè)生態(tài)文明過(guò)程勢(shì)必面臨著既要加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，又要結(jié)合自身實(shí)際不斷建立完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制的雙重壓力。如何針對(duì)當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)文明追求與自然資源供給能力、生態(tài)環(huán)境承載能力矛盾日益尖銳的問(wèn)題，從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的視角認(rèn)識(shí)生態(tài)文明理念，理清生態(tài)文明與科技創(chuàng)新之間的關(guān)系，創(chuàng)新發(fā)展模式，幫助地方和企業(yè)解決結(jié)構(gòu)調(diào)

3、整和發(fā)展中的問(wèn)題，從而快速跨越“生態(tài)改革”的陣痛期，步入綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的軌道，走出一條具有中國(guó)特色的生態(tài)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和環(huán)境的五位一體生態(tài)文明道路，已經(jīng)成為今后我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明的當(dāng)務(wù)之急。 2、生態(tài)文明建設(shè)與科技創(chuàng)新之間的相互關(guān)系 由于我國(guó)自然環(huán)境先天脆弱和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，空氣中的PM2.5嚴(yán)重超標(biāo)、食品安全和飲用水安全、土壤重金屬污染等生態(tài)環(huán)境災(zāi)難頻繁發(fā)生，已成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的不和諧因素。而生態(tài)環(huán)境的根本改善，迫切需要科技花更大的力量來(lái)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生問(wèn)題，為此我國(guó)的生態(tài)創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)緊緊把握環(huán)境友好、生態(tài)和諧的基本特征，深入研究和準(zhǔn)確掌握我國(guó)自然環(huán)境重大

4、問(wèn)題和科學(xué)規(guī)律，積極推進(jìn)水污染控制與治理科技重大專項(xiàng)的實(shí)施，重點(diǎn)突破水環(huán)境、大氣環(huán)境、固體廢物治理等關(guān)系民生的環(huán)境問(wèn)題的科技瓶頸，加快生態(tài)治理科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升科技進(jìn)步對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的支撐能力。第四，生態(tài)文明建設(shè)以維護(hù)人類的生存與發(fā)展為基本前提，要求樹立人與自然和諧相處的文明觀念，促進(jìn)生態(tài)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的密切結(jié)合，各地應(yīng)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，因地制宜地發(fā)展特色生物產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和生態(tài)文化建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)低碳化進(jìn)程，在全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明理念，逐步形成低碳化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)新格局，使人民群眾自覺(jué)踐行可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，更多地享受到生態(tài)文明建設(shè)帶來(lái)的物質(zhì)和精神財(cái)富，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社

5、會(huì)與生態(tài)發(fā)展的和諧共存。 3、依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政策 通過(guò)對(duì)當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)面臨挑戰(zhàn)的分析，我們認(rèn)為制定依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政策應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)解決以下4方面的問(wèn)題： 3.1、不斷提高全社會(huì)對(duì)依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)水平 盡管近年來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了顯著提高，但目前人們?nèi)匀粚?duì)生態(tài)文明建設(shè)尤其是依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)存在很大的差距，如一些地方缺乏自覺(jué)的生態(tài)文明發(fā)展觀念，還就單純環(huán)保論環(huán)保，就污染談污染，甚至重蹈“先污染后治理”覆轍，付出了很大的環(huán)境代價(jià)。因此，要充分發(fā)揮各種政策工具的作用，從思想上和行動(dòng)上牢固樹立加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的觀念，既是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方

6、式的必然要求，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要途徑。因此，我們應(yīng)當(dāng)，把節(jié)約環(huán)保與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染防治與企業(yè)節(jié)約增效、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與擴(kuò)大內(nèi)需、生態(tài)保護(hù)與優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局等結(jié)合起來(lái)考慮，不斷提高全社會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視程度。 3.2、鼓勵(lì)支持依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展 各級(jí)地方政府應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮科技政策杠桿作用，通過(guò)有針對(duì)性地制定出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)政策，科學(xué)制定生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的門檻，鼓勵(lì)支持依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從嚴(yán)控制“兩高一資（高能耗、高污染和資源性）”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目，限制產(chǎn)生環(huán)境污染、消耗能源較大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效克服生態(tài)創(chuàng)新過(guò)程

7、中雙重外部效應(yīng)帶來(lái)的不利影響，并集中力量?jī)?yōu)先解決重金屬、化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、細(xì)顆粒物和持久性有機(jī)污染物等關(guān)系民生的環(huán)境問(wèn)題，從根本上杜絕水、大氣、重金屬污染等損害人民群眾健康的環(huán)境污染突發(fā)事件發(fā)生。 3.3、加快構(gòu)建和完善我國(guó)有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的科技創(chuàng)新政策體系 資源環(huán)境問(wèn)題，究其本質(zhì)是發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式問(wèn)題。在生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，都不同程度地利用資源、影響環(huán)境，所以單獨(dú)在某一個(gè)或幾個(gè)方面推行節(jié)約環(huán)保，難以從根本上解決資源環(huán)境問(wèn)題，必須根據(jù)自然環(huán)境承載力規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把節(jié)約環(huán)保的要求全面體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和每個(gè)環(huán)節(jié)中。因此需要從環(huán)境和創(chuàng)新政策2個(gè)方面推動(dòng)各地生態(tài)綠色發(fā)展，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，廣泛推行清潔生產(chǎn)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生態(tài)化改造，加快形成節(jié)約環(huán)保的技術(shù)和生產(chǎn)體系，完善促進(jìn)資源能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)建設(shè)而建立起來(lái)的創(chuàng)新組織與制度規(guī)范，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的良性循環(huán)。 3.4、盡快制定出臺(tái)鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新國(guó)際合作的優(yōu)惠政策 在全球化時(shí)代，建設(shè)生態(tài)文明，單靠某一個(gè)國(guó)家是解決不了實(shí)質(zhì)問(wèn)題，它涉及到氣候變化、環(huán)境污染、能源安全等問(wèn)題，只有聯(lián)合世界上其他國(guó)家才能共同做