山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審辦法

1、山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審辦法魯財(cái)庫(kù)200732號(hào)第一章 總 則第一條 為貫徹落實(shí)中央及省關(guān)于支持節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的政府采購(gòu)政策，根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，是指列入財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委制定的節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單和財(cái)政部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局制定的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的產(chǎn)品。第三條 節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單中的產(chǎn)品有效時(shí)間，以國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)有效截止日期為準(zhǔn)，超過(guò)認(rèn)證證書(shū)有效截止日期的自動(dòng)失效。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單中的產(chǎn)品有效時(shí)間，以中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)有效截止日期為準(zhǔn)，超過(guò)認(rèn)證證書(shū)有效截止日

2、期的自動(dòng)失效。第四條 山東省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購(gòu)人）在政府采購(gòu)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購(gòu)買節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。第五條 采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織涉及節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的政府采購(gòu)評(píng)審工作適用本辦法。本辦法所稱采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是指各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和經(jīng)省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)認(rèn)定資格的其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。第六條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商（指提供節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的供應(yīng)商，下同）自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)，不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。第二章 評(píng)審要求第七條 采購(gòu)人采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采用符合法律規(guī)定的采購(gòu)方式。其中，達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

3、的，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)。第八條 采購(gòu)人采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的，經(jīng)認(rèn)定技術(shù)含量高、技術(shù)規(guī)格和價(jià)格難以確定的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)等采購(gòu)方式采購(gòu)。第九條 采購(gòu)單位必須在采購(gòu)文件（含招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)文件，下同）的資格要求、評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)中作出優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的具體規(guī)定，包括評(píng)審因素及其分值等。第十條 采購(gòu)文件不得要求或標(biāo)明特定的供應(yīng)商或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商的其他內(nèi)容。第十一條 采購(gòu)人采購(gòu)使用年限較長(zhǎng)、單價(jià)較高的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮該產(chǎn)品的全壽命成本。第十二條 招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)定供應(yīng)商

4、資格要求，在供應(yīng)商規(guī)模、業(yè)績(jī)、資格方面可適當(dāng)降低對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商的要求。第十三條 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先邀請(qǐng)符合相應(yīng)資格條件的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商參加投標(biāo)；采用競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先確定節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商參加談判、詢價(jià)。第十四條 節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商可以根據(jù)政府采購(gòu)法、政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法和山東省政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理操作規(guī)程的規(guī)定，對(duì)政府采購(gòu)事項(xiàng)提出質(zhì)疑和投訴。第三章 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)第十五條 采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，在評(píng)審時(shí)可以對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予5-10幅度不等的價(jià)格扣除。第十六條 采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)增加節(jié)能、環(huán)保評(píng)審因素，在滿足基本技術(shù)

5、條件的前提下，對(duì)技術(shù)和價(jià)格項(xiàng)目按下列規(guī)則給予一定幅度的加分。（一）在價(jià)格評(píng)標(biāo)項(xiàng)中，可以對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予價(jià)格評(píng)標(biāo)總分值的4-8幅度不等的加分；（二）在技術(shù)評(píng)標(biāo)項(xiàng)中，可以對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予技術(shù)評(píng)標(biāo)總分值的4-8幅度不等的加分。第十七條 采用性價(jià)比法評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，可以參照本辦法第十五條、第十六條規(guī)定，對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品增加節(jié)能、環(huán)保評(píng)分因素和給予一定幅度的價(jià)格扣除。第十八條 采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品的節(jié)能、環(huán)保要求作為談判、詢價(jià)的內(nèi)容。在滿足采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的情況下，節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品報(bào)價(jià)不高于一般產(chǎn)品最低報(bào)價(jià)10%的，應(yīng)當(dāng)確定節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。第十九

6、條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)不同類別節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的科技含量、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度、市場(chǎng)成熟度和銷售特點(diǎn)等因素，分別設(shè)置合理的價(jià)格扣除比例、加分幅度和節(jié)能、環(huán)保因素分值等，并在招標(biāo)文件中予以明確。第四章 監(jiān)督檢查第二十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理。第二十一條 采購(gòu)人未按規(guī)定采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)采取有效措施責(zé)令其改正。拒不改正的，給予通報(bào)批評(píng)，不予撥付采購(gòu)資金。第二十二條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，并視情節(jié)給予業(yè)內(nèi)通報(bào)、列入不良記錄名單等處理。 （一）招標(biāo)文件中未載明優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的具體規(guī)定的；（二）以不合理的要求限制或者排斥節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商參與政府采購(gòu)的；（三）采購(gòu)與節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品同類別的產(chǎn)品，采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)方式采購(gòu)時(shí)，未邀請(qǐng)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商參加的。第二十三條 中標(biāo)、成交供應(yīng)商提供虛假材料冒充節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品謀取政府采購(gòu)合同的，中標(biāo)、成交結(jié)果無(wú)效，并列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章