水路交通運(yùn)輸安全

1、水路交通運(yùn)輸安一、水上交通特點(diǎn)水路運(yùn)輸是指利用船舶、排筏和其他浮運(yùn)工具，在江、河、湖 泊、人工水道以及海洋上運(yùn)送旅客和貨物的運(yùn)輸方式。水路運(yùn)輸按其航行的區(qū)域，大體上可劃分為遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、沿海運(yùn) 輸和內(nèi)河運(yùn)輸三種類型。遠(yuǎn)洋運(yùn)輸通常是指除沿海運(yùn)輸以外所有的 海上運(yùn)輸，在實(shí)際工作中又有 遠(yuǎn)洋和近洋 之分。水路運(yùn)輸具有以下優(yōu)點(diǎn)：可以利用天然水道，線路投資少， 且節(jié)省土地資源；船舶沿水道浮動(dòng)運(yùn)行，可實(shí)現(xiàn)大噸位運(yùn)輸，降 低運(yùn)輸成本，對(duì)于非液體商品的運(yùn)輸而言，水運(yùn)一般是運(yùn)輸成本最 低的方式；江、河、湖、海相互貫通，沿水道可以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)距離運(yùn) 輸。但水路運(yùn)輸也存在著一些缺點(diǎn)，如：船舶平均航速較低； 船舶航行受氣候條件

2、影響較大，如在冬季常存在斷航之虞，斷航將 使水運(yùn)用戶的存貨成本上升，這就決定了水運(yùn)主要承運(yùn)低值商品； 可達(dá)性較差，如果托運(yùn)人或收貨人不在航道上，就要依靠汽車或鐵路運(yùn)輸進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，同其他運(yùn)輸方式相比，水運(yùn) （尤其是海洋運(yùn)輸） 對(duì)貨運(yùn)的載運(yùn)和搬運(yùn)有更高的要求。根據(jù)水路運(yùn)輸?shù)纳鲜鎏攸c(diǎn)，在綜合運(yùn)輸體系中，水路運(yùn)輸?shù)墓?能主要是：承擔(dān)大批量貨物，特別是散裝貨物運(yùn)輸；承擔(dān)原料、 半成品，如建材、石油、煤炭、礦石和糧食等低價(jià)貨物運(yùn)輸；承 擔(dān)國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸，是國(guó)際商品貿(mào)易的主要運(yùn)輸工具之一。近幾年，我國(guó)水上交通安全形勢(shì)不容樂觀，已經(jīng)發(fā)生多起安全 事故。 2002年全國(guó)共發(fā)生水上交通事故 735起，死亡和失蹤 46

3、3人。2003年6月19日 7時(shí) 50分，重慶市轄區(qū)涪陵區(qū)龍橋鎮(zhèn)白拱碼 頭長(zhǎng)江水域一下行客船 涪陵 10號(hào)（ 船上共有 65人） ，行至涪陵上游 17 公里處時(shí)，遇到局部濃霧，與一上行貨船 江龍 806 號(hào) 發(fā)生碰撞， 涪陵 10 號(hào)客船翻沉，船上人員全部落水，造成 52人死亡。2004年6月 22日，開封興華精細(xì)化工廠組織部分干部職工到黃 河小浪底水庫(kù)參觀旅游， 129 人分乘濟(jì)源市明珠島旅游開發(fā)公司兩艘 游船到庫(kù)區(qū)游覽，晚 8 時(shí)， 明珠：二號(hào) 客船在行駛到距黃河小浪 底大壩上游 30公里處距張嶺碼頭 3公里處，突遇 10至 12級(jí)強(qiáng)風(fēng)暴，客輪因風(fēng)大浪急而傾翻，瞬間沉沒，船上 69 人全部

4、落水 （ 其中 65 人 是開封興化精細(xì)化工廠到小浪底旅游的職工，另外 3 名導(dǎo)游， 1 名船 工） 。經(jīng)全力搶救， 27 人被救上岸 （ 其中 1 人在送往醫(yī)院途中死亡， 另有 1 人傷勢(shì)較重 ），其余 42 人失蹤。共計(jì) 43 人遇難。發(fā)生水上交通事故的原因一般包括：船舶工具因素、氣候原因、 人為因素。超載、違禁出航、臨危處置失誤，是造成水上安全事故 的主要原因。例如： 2000年6?22 四川合江特大沉船事故。 2000年 6 月 22 日 晨，合江縣榕山鎮(zhèn)建筑公司下屬的 榕建號(hào) 短途客船，嚴(yán)重超載 120 人，從長(zhǎng)江南岸金銀沱起航開往榕山鎮(zhèn)，在能見度不良的情況下冒 霧航行，不幸觸礁沉沒

5、于長(zhǎng)江， 91 人生還， 130 人葬身長(zhǎng)江。直接 經(jīng)濟(jì)損失 300 余萬(wàn)元。據(jù)查，這起特大事故的原因是：洪水期間核 定乘客定額為 70 人的榕山鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)榕山建筑公司所屬的 榕建號(hào) 嚴(yán)重超載，冒霧航行，駕駛員臨危操作不當(dāng)所致，是一起人為的特 大責(zé)任事故。合江 6?22 事故發(fā)生后，共有 26 名省、市、縣黨政部 門責(zé)任人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分， 4 名直接責(zé)任人被判刑。時(shí)隔兩年多， 2000年6?22 特大沉船事故的余痛未絕， 2002年 8月 2日，四川省合江縣再一次被憂傷所籠罩，與 6?22事故的發(fā)生 地相距僅有兩公里左右的長(zhǎng)江榕山段又發(fā)生一起特大沉船事故， 40 人落水， 25人葬身江底。又

6、如 1999年11月24日，山東航運(yùn)集團(tuán)有限公司控股企業(yè) - 煙 大汽車輪渡股份有限公司 （以下簡(jiǎn)稱煙大公司 ）所屬客輪船 大舜輪， 從煙臺(tái)駛往大連途中在煙臺(tái)附近海域傾覆。船上 304 人（40 名船員， 264名旅客）中的 22人（5 名船員， 17名旅客）獲救，包括船長(zhǎng)、大副 和輪機(jī)長(zhǎng)等船上主要船員在內(nèi)的 282人（男228名，女 54名）遇難， 直接經(jīng)濟(jì)損失約 9000 萬(wàn)元。究其原因是煙大公司對(duì)長(zhǎng)期存在的車輛 系固不良等事故隱患整改不力，船舶多次違規(guī)裝載問題被有關(guān)部門 查出后仍然沒有整改，致使船載車輛移位、相撞和翻倒的事故隱患 頻繁發(fā)生。特別是在 1999年10月17日盛魯輪發(fā)生 1人死亡、 1 人失蹤、 50 多人受傷的重大沉船事故后，交通部為此專門在煙臺(tái)召 開了兩次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，對(duì)其提出了嚴(yán)厲批評(píng)和明確要