加強(qiáng)干部交流輪崗【淺談干部輪崗交流】.doc

1、加強(qiáng)干部交流輪崗【淺談干部輪崗交流】干部輪崗交流是加大干部改革力度，完善干部管理體制的根本要求，定期或不定期地根據(jù)工作需求適時(shí)地進(jìn)行干部崗位交流，可以不斷推進(jìn)干部制度的改革，保持干部隊(duì)伍的活力，發(fā)揮干部在各項(xiàng)工作中的帶頭作用和積極性，防止腐敗。 一、加強(qiáng)干部輪崗交流的必要性認(rèn)識一個人在剛參加工作的時(shí)候時(shí)候最想干一番事業(yè)，剛到新的工作崗位的時(shí)候最能廉潔自律，在工作剛開始的時(shí)候最不容易犯錯誤。如果在一個地方、一個崗位待的時(shí)間長了，其工作的“惰性”就出來了，容易疲沓；其人性的一些“弱點(diǎn)”就出來了，就會漫不經(jīng)心地流露出自己覺察不出來的驕氣、傲氣；其官場的一些“惡習(xí)”就出來了，會在周圍不由自主地形成“關(guān)

2、系圈”、“人情網(wǎng)”。這些工作“惰性”、人性“弱點(diǎn)”和官場“惡習(xí)”，既是干部能力提高的障礙，也是干部向消極方向發(fā)展的重要因素。所以，輪崗交流可以保持干部的“再創(chuàng)新能力”，新的工作崗位必將激勵他們有新的作為，新的工作環(huán)境一定會使他們“夾著尾巴”做人，新的人事關(guān)系必然使大家的眼睛瞪得大大的，誰都會在這種“眼睛瞪得大大的環(huán)境”中努力地工作。一般來說，自己糾正自己的錯誤是最困難的，新領(lǐng)導(dǎo)糾正原領(lǐng)導(dǎo)的錯誤還是比較容易的，工作中的錯誤被糾正了，事業(yè)就會上新的臺階。因此，輪崗交流是干部成長規(guī)律的必然要求，是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高工作效率的需要，也是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑。二、干部交流工作的三個“有利于”（

3、一） 干部交流輪崗有利于培養(yǎng) “全能型” 人才。一個著名的“鯰魚效應(yīng)”值得我們借鑒：沙丁魚不喜歡動，群聚在一起，常因密不透風(fēng)窒息而死。于是，漁民便在漁艙里放上幾條吃抄丁魚的鯰魚，沙丁魚害怕教吃掉，便不停地游動由此，攪動了空氣而保全了性命。這事是“人挪活”的道理干部交流輪崗不但給干部增強(qiáng)了生機(jī)和活力，還可使大家通過輪崗學(xué)習(xí)和掌握一些新知識，積累更多的工作經(jīng)驗(yàn)，為競爭上崗打下基礎(chǔ)，為培養(yǎng)“全能型”人才打下基礎(chǔ)，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境。（二）干部交流輪崗有利于激發(fā)干部的工作熱情，增強(qiáng)其主觀能性與創(chuàng)造性。長期以事某一項(xiàng)工作的同志都會有這樣的體會，對身邊的一切習(xí)以為常，并且自我感覺良好。因而逐

4、漸失去壓力，變得懶散、懈怠。若能適時(shí)換一個崗位， 總還是會有一種新鮮感，一種躍躍欲試要比前任干得更好的想法， 并積極去制訂新的工作目標(biāo)，拿出新的辦法， 釋放出新的能量。在新的崗位上剖造出新的工作業(yè)績。（三）干部交流輪崗有利于增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，使每個人之間建立起密切合作關(guān)系。一個干部如果長期從事某一項(xiàng)工作， 那么，對其他人的工作的艱難性和重要性等可能了解得很不實(shí)而對自己的工作往往有一種盲目，甚至是過分地 重看法，強(qiáng)調(diào)自己擔(dān)任的工作如何重要，工作量有多大，困難何等的艱巨，稍不留意，就有可能與其他人員發(fā)生沖撞，產(chǎn)生各種摩擦。如果彼此都是這樣，那么在一個部門里就會造成互相不信任，互相埋怨。干部輪崗便可在一定程

5、度上避免出現(xiàn)這種后果，做到知己知彼， 相互理解、以大局為重，團(tuán)結(jié)合作。三、實(shí)行干部輪崗交流應(yīng)注意“三性” （一）單位之間的差異性。不同的單位及縣區(qū)局，其工作環(huán)境、工作條件、工作任務(wù)也不盡相同，輪崗交流起來存在一些困難，特別是機(jī)關(guān)向基層、條件好的地方向條件差的地方進(jìn)行逆向交流就十分困難。因此，交流前要充分了解、掌握被交流者的思想素質(zhì)、專業(yè)特長、適應(yīng)能力、發(fā)展?jié)摿托愿裰救さ鹊龋@是調(diào)配使用好干部的前提。惟有知人，才能善任。 （二）崗位職責(zé)的制約性?；鶎訃惡突鶎臃志值墓歉闪α吭救耸志捅容^緊張，實(shí)施輪崗交流，可能會導(dǎo)致一些工作銜接困難。此前，干部長期在一個崗位工作，交流后，熟悉新的工作也需要一個

6、過程，這給輪崗交流增加了難度。因此，如何讓輪崗交流進(jìn)來的干部迅速地進(jìn)入角色，這也是事前要反復(fù)斟酌的。 （三）思想認(rèn)識的局限性。一些部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對干部交流的目的性、重要性認(rèn)識不足，往往認(rèn)為被輪崗交流的干部是差的、弱的或者是有“毛病”的，把輪崗交流當(dāng)作對干部的一種“組織處理”，給輪崗交流涂上了消極的色彩。與此相反，接受單位對交流來的干部期望值一般都很高，這種反差對工作無疑是有害的。因此，干部輪崗交流務(wù)必要從有利于工作的角度出發(fā)。 四、干部輪崗交流要遵循“五項(xiàng)原則” （一）公開透明原則。所謂公開透明，就是干部的輪崗交流要嚴(yán)格按照組織程序進(jìn)行，調(diào)整的方案應(yīng)在一定范圍內(nèi)公示，自覺接受各方面的監(jiān)督

7、，提高輪崗交流的透明度，增強(qiáng)輪崗交流的實(shí)效性、針對性。 （二）交流時(shí)限原則。對干部長期在一個部門或同一崗位任職要適時(shí)進(jìn)行輪崗交流，如可以規(guī)定：在同一單位工作滿五年者必須進(jìn)行交流。 （三）錘煉助長原則。對年富力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的干部，有計(jì)劃地向條件艱苦、情況復(fù)雜的單位交流，提高干部工作適應(yīng)能力和應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境的能力，激活創(chuàng)新思維，提升工作能力。 （四）就近交流原則。干部輪崗交流的目的是鍛煉、提高干部素質(zhì)，達(dá)到人盡其才，才盡其責(zé)。因此，在輪崗交流中，既要充分發(fā)揮他們的特長，又要兼顧干部的生活便利，盡量使干部交流到離居住地較近的單位，謹(jǐn)防交流給基層增加負(fù)擔(dān)，給干部造成生活困難。 （五）考察反饋原則。對輪

8、崗交流的干部要實(shí)行跟蹤考察并及時(shí)反饋。不僅平時(shí)要經(jīng)常關(guān)心、了解他們的思想狀況、工作表現(xiàn)，對工作實(shí)績突出、群眾基礎(chǔ)好的干部，要向條件好的地方交流；德才兼?zhèn)涞囊岚谓涣?；?dāng)工作出現(xiàn)失誤，要及時(shí)督促提醒。通過激勵和壓力促使輪崗交流的干部充分發(fā)揮潛能，創(chuàng)造佳績。 六、實(shí)行干部輪崗交流應(yīng)立足于“七種形式” （一）立足于鍛煉，實(shí)施“培養(yǎng)性”交流。將有發(fā)展?jié)摿Γ虏偶鎮(zhèn)?、年富力?qiáng)的干部交流到工作環(huán)境較差、基礎(chǔ)比較薄弱、矛盾比較集中的單位擔(dān)任副職，發(fā)揮其政治素質(zhì)好，工作能力強(qiáng)的優(yōu)勢，幫助其積累領(lǐng)導(dǎo)全面工作的經(jīng)驗(yàn)。將基本素質(zhì)好、潛力大、經(jīng)歷單一的年輕機(jī)關(guān)干部，交流到基礎(chǔ)條件相對較差、矛盾較多的單位，使其在艱苦的

9、環(huán)境中接受磨練，豐富閱歷，積累經(jīng)驗(yàn)，增長才干。 （二）立足于改善，實(shí)施“互補(bǔ)性”交流。從基層職能多樣化和對業(yè)務(wù)人才的多需求出發(fā)，應(yīng)注重在職干部的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性格、氣質(zhì)的互補(bǔ)性交流，通過實(shí)施互補(bǔ)性交流，使人員結(jié)構(gòu)配置更趨合理，使各基層局之間的人員配備相對平衡。 （三）立足于倡廉，實(shí)施“回避性”交流。對于長期在本地工作的干部，可實(shí)行跨縣區(qū)回避性交流。通過回避性交流，可以在一定程度上擺脫復(fù)雜的人際關(guān)系和親戚關(guān)系的困擾，更有利于干部依法辦事，公正廉潔。 （四）立足于教育，實(shí)施“警示性”交流。充分發(fā)揮輪崗交流的教育警示功能，對工作實(shí)績一般、不思進(jìn)取、責(zé)任心不強(qiáng)的干部，對部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班

10、子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，大局意識淡薄，群眾基礎(chǔ)較差，官僚主義嚴(yán)重的個別領(lǐng)導(dǎo)，輪崗交流時(shí)要從重要崗位安排到一般崗位，從條件較好的單位安排到條件較差的單位。 （五）立足于關(guān)心，實(shí)施“照顧性”交流。照顧性交流的對象一般有兩種：一是長期在條件差、矛盾多的單位工作，能夠盡力完成組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)的干部；二是身體較差或因家庭困難（如夫妻兩地分居的干部）影響正常工作的干部。通過照顧性交流，體現(xiàn)組織對同志的關(guān)心，從而激發(fā)這些干部在新的工作崗位上建功立業(yè)的熱情。 （六）立足于穩(wěn)定，實(shí)施“小幅性”交流。從有利于隊(duì)伍穩(wěn)定、保證工作的連續(xù)性出發(fā)，干部交流要做到“小幅度、低頻率”，不宜普遍開花或輪崗排隊(duì)，要講究質(zhì)量和效果。每次調(diào)整干部要有針對性，指向性，不能積少成多，一次性大幅度交流。否則，不利于工作的開展。而且