2021年學(xué)習(xí)行政許可法的體會心得

1、精編word文檔 下載可編輯行政許可法的頒布實施標(biāo)志著我國行政機關(guān)的行政許可行為即行政審批行為進入了有法可依的時代。 長期以來，由于行政許可設(shè)定權(quán)不明確，許可事項不規(guī)范，而導(dǎo)致的許可環(huán)節(jié)過多，手續(xù)繁瑣，時限過長，影響了行政效率，阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展，甚至助長了腐敗現(xiàn)象的蔓延。行政許可法的頒布實施，從一定程度上講，是對行政許可行為的規(guī)范，是對行政機關(guān)行政許可特權(quán)的限制，有利于促進依法行政，有利于促進社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。但是，要把紙上的法律真正貫徹到實際工作中去，保證在執(zhí)行中不走樣，不是一兩句口號就能解決問題的，必須付出艱辛的努力，須加強對行政許可行為的監(jiān)督。我認為，對行政許可行為的監(jiān)督僅靠上級行

2、政機關(guān)對下級行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督是遠遠不夠的，因此作為地方國家權(quán)力機關(guān)的地方各級人大及其常委會必須切實加強對行政許可行為的監(jiān)督，以保證行政許可法在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。如何貫徹實施好行政許可法，我想用“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”這樣一句古語作概括。我們要從貫徹“三個代表”重要思想，實現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民，以人為本，全面推進依法執(zhí)政的高度，認真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解行政許可法。具體而言，我想我們?nèi)舜笞陨硪ズ靡韵聨醉椆ぷ饕皇且龊眯姓S可法的學(xué)習(xí)和宣傳工作我們市人大要結(jié)合我市行政機關(guān)的實際，督促行政機關(guān)擬訂學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)計劃。利用各種輿論宣傳工具，采取多種有效形式，廣泛深入地做好行政許可

3、法的宣傳工作。除了加強行政機關(guān)的學(xué)習(xí)外，還要抓好市人大常委會機關(guān)隊伍和人大代表的培訓(xùn)，使他們準(zhǔn)確把握行政許可法的精神要義，為進一步監(jiān)督行政許可法的實施。二是要深刻認識人大監(jiān)督對促進行政許可法實施的意義從行政許可法規(guī)定的來看，對于行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督體系的規(guī)定很難充分發(fā)揮作用。行政許可法中規(guī)定了行政許可的事項有直接關(guān)系到國家安全、經(jīng)濟安全、公共利益以及人身健康、生命財產(chǎn)安全的事項，有限自然資源的開發(fā)利用、有限公共資源的配置等重大事項。對這些事項的審批權(quán)，如果不能得到有效的監(jiān)督，就會導(dǎo)致權(quán)力的失控，權(quán)力一失控就必然出現(xiàn)腐敗。雖然行政許可法規(guī)定，上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對下級行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查，

4、及時糾正行政許可實施中的違法行為。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過檢查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。但我認為，上級行政機關(guān)監(jiān)督下級行政機關(guān)的許可行為是一種比較松散的監(jiān)督，其工作千頭萬緒，管理工作涉及方方面面，不可能有更多時間及時有效地對下級行政機關(guān)行政許可行為進行監(jiān)督。而本級行政機關(guān)的力量又重點放在監(jiān)督被許可人從事的具體行政許可事項上，其自己監(jiān)督自己，主動修正錯誤就更顯困難，因此，在實際工作中，這種行政機關(guān)上級監(jiān)督下級的方式是難以充分發(fā)揮作用的。根據(jù)憲法的規(guī)定，只有地方各級人大及其常委會才有權(quán)實施最有效、最具權(quán)威的監(jiān)督，因此，從這種意義上講，行政許可法頒布，給

5、地方人大及其常委會提出了新的監(jiān)督工作任務(wù)。地方各級人大及其常委會必須責(zé)無旁貸地切實履行監(jiān)督職責(zé)，只有這樣，才能保證行政許可法這部規(guī)定得比較完善的法律得以遵守和執(zhí)行。否則，無論一部法律規(guī)定得如何完備，如果不能得到有效的實施和監(jiān)督執(zhí)行，都將是一紙空文。三是要明確人大對行政許可法監(jiān)督的方法和手段1、要明確監(jiān)督對象。人大對行政許可行為的監(jiān)督對象應(yīng)是具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)或由行政機關(guān)授權(quán)實施行政許可行為的有關(guān)事業(yè)單位和組織。行政許可法給這些行政機關(guān)授予了行政許可權(quán)，如果我們地方人大及其常委會不加強監(jiān)督，僅靠行政機關(guān)的上級監(jiān)督是不夠的，就有可能出現(xiàn)違法許可行為。因為長期以來，行政許可行為未能有效的規(guī)范，

6、現(xiàn)在行政許可法對許可行為進行了規(guī)范，必然限制一些行政部門的小集團利益，他們有可能采取變通手段，謀取部門的利益，而損害社會公共利益和被許可人的利益。因此，人大及其常委會必須加強對這些行政部門的行政許可行為的監(jiān)督，督促他們依法實施行政許可權(quán)。2、要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)。人大必須找準(zhǔn)行政許可行為有可能出現(xiàn)重大失誤的薄弱環(huán)節(jié)，從而實施有效的監(jiān)督。行政許可程序是規(guī)范行政許可行為，防止濫用權(quán)力，保證正確行使權(quán)力的重要環(huán)節(jié)，同時，也是最易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。法律在這方面雖然作出了明確規(guī)定，但由于長期以來，行政許可存在著重實體、輕程序的弊端。在今后的行政許可中，也會不可避免地重復(fù)過去的錯誤。這就需要我們常委會加大對行政許

7、可程序的監(jiān)督力度，防止一些行政審批中出現(xiàn)多頭審批、暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生，確實保護被許可人的合法權(quán)益，提高行政機關(guān)的辦事效率。3、要把握監(jiān)督重點。人大及要加強行政機關(guān)對特許事項的監(jiān)督力度，這是監(jiān)督的重點。所謂特許事項主要是指有限自然資源的開發(fā)利用、有限公共資源的配置、直接關(guān)系公共利益的壟斷性企業(yè)的市場準(zhǔn)入等需要賦予特定權(quán)利的事項。這些事項的許可，行政機關(guān)審批給誰，誰就會獲得較大的利益。如果不加強這些特許事項的監(jiān)督，難免會出現(xiàn)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的現(xiàn)象。人大加強對特許事項的監(jiān)督檢查，我想必要時應(yīng)提前介入，把監(jiān)督關(guān)口前移，實行事中監(jiān)督，以防止暗箱操作，保證整個許可程序的公開、公平和公正，實現(xiàn)有限公共資源的優(yōu)化配置，切實保護和維護最廣大人民群眾的根本利益，促進本地社會經(jīng)濟的發(fā)展。4、要完善監(jiān)督方式。人大要采取多種方式，加強對行政許可行為的監(jiān)督。一是通過聽取市政府有關(guān)行政許可工作情況報告，全面了解行政許可情況，從中發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，促使依法許可；二是開展行政許可法執(zhí)法情況的調(diào)查和檢查，及時發(fā)現(xiàn)