20XX年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

1、20XX年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案 20XX年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)xx省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)20XX年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案的通知要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，狠抓審批、生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為，強(qiáng)化大要案查處，大力推動(dòng)農(nóng)資信用體系建設(shè)，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。二、工作目標(biāo)通過(guò)各

2、級(jí)各部門的共同努力，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。三、整治重點(diǎn)（一）重點(diǎn)產(chǎn)品種子：嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未審先推、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為。嚴(yán)格品種審定，規(guī)范品種命名，解決品種多、亂、雜等問(wèn)題。要以玉米、小麥為重點(diǎn)作物。農(nóng)藥：堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違禁添加高毒農(nóng)藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農(nóng)藥和無(wú)證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒用證件等違法行為。嚴(yán)厲打擊非法生

3、產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的行為。肥料：嚴(yán)查復(fù)混肥（料）、水溶肥料、微生物肥料等產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)配方肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，完善配方肥質(zhì)量追溯制度。（二）重點(diǎn)單位：農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、集散地和經(jīng)營(yíng)門店，具有多次違法行為記錄的經(jīng)營(yíng)戶以及鄉(xiāng)村流動(dòng)商販，重點(diǎn)監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點(diǎn)。（三）重點(diǎn)區(qū)域:x區(qū)農(nóng)資生產(chǎn)、銷售聚集且問(wèn)題突出、假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)地區(qū)。四、整治任務(wù)（一）加強(qiáng)許可管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。各農(nóng)業(yè)部門要積極會(huì)同公安、檢察、工商、質(zhì)檢等部門，加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體

4、的資質(zhì)審查，加強(qiáng)行政許可的后續(xù)監(jiān)管。要于春耕前對(duì)已經(jīng)發(fā)放的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進(jìn)行跟蹤核查，對(duì)情況發(fā)生變化不再符合法定條件的農(nóng)資企業(yè)，要依照有關(guān)法律法規(guī)限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、登記證。（二）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。一要進(jìn)一步摸清農(nóng)資市場(chǎng)底數(shù)。二要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、集散地和經(jīng)營(yíng)門店的日常監(jiān)管，在春耕、夏播、秋種等重要農(nóng)時(shí)，集中力量開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決依法取締，對(duì)近年來(lái)群眾舉報(bào)投訴多、情節(jié)嚴(yán)重、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的，要重點(diǎn)整治。三要對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)培訓(xùn)，引導(dǎo)其規(guī)范

5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案，完善質(zhì)量管理制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量全程跟蹤和可追溯管理。四要繼續(xù)抓好“毒鼠強(qiáng)”的清查收繳和防范工作，克服麻痹大意思想，防止“毒鼠強(qiáng)”危害反彈。（三）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市及縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門各相關(guān)站所要制定農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃，規(guī)范例行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化監(jiān)督抽查。要加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)監(jiān)控單位的抽檢力度，及時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果，發(fā)布消費(fèi)警示，依法處理不合格產(chǎn)品和違規(guī)企業(yè)。（四）創(chuàng)新農(nóng)資供應(yīng)模式，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村?？偨Y(jié)和推廣我市開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的經(jīng)驗(yàn)，推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)等模式，積極構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)絡(luò)，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，提

6、高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)農(nóng)資連鎖企業(yè)的監(jiān)管。（五）實(shí)施分類監(jiān)管，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。加強(qiáng)與公安、檢察、工商、質(zhì)檢等部門協(xié)作配合，研究制定農(nóng)資企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系和管理辦法，逐步推行分類管理。將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格、購(gòu)銷臺(tái)帳建立、質(zhì)量抽檢結(jié)果、違法行為記錄、消費(fèi)者投訴、公眾評(píng)價(jià)等信息納入數(shù)據(jù)庫(kù)，建立信用平臺(tái)。對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)給予扶持和鼓勵(lì)，對(duì)失信和具有不良記錄的企業(yè)要予以警示或限期整改，將嚴(yán)重失信企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。（六）加大案件查處力度，嚴(yán)懲違法行為。要按照 “五不放過(guò)” 原則，加大農(nóng)資案件查處力度，做到“有報(bào)必接，接案必查，查必到底”。特別是對(duì)上級(jí)督辦、本級(jí)受理的大案要案，以及涉及面廣、

7、群眾反映強(qiáng)烈、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的制售假劣農(nóng)資案件，要實(shí)行掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案形式堅(jiān)決予以查處。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交司法部門，堅(jiān)決克服以罰代刑的現(xiàn)象。五、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好農(nóng)資打假的牽頭作用，建立主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作體系。要認(rèn)真制定工作方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、措施和具體要求。要加大經(jīng)費(fèi)投入，配備必要的執(zhí)法設(shè)備，保障農(nóng)資打假和監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)，保證各項(xiàng)執(zhí)法措施落實(shí)到位。（二）健全工作機(jī)制。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定，健全投訴舉報(bào)制度、重大案件督辦制度、案件報(bào)告、質(zhì)量抽檢制度。進(jìn)一步建立健全農(nóng)資監(jiān)管工作檔案、信息報(bào)送、績(jī)效考核、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度。（三）營(yíng)造打假氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線和電視、廣播、絡(luò)、報(bào)刊、明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，普及農(nóng)資識(shí)假辨假和科學(xué)使用知識(shí)，提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)和能力。（四）做好信息報(bào)送。各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資打假信息報(bào)送工作，每月11日和26日前報(bào)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表，6月22日和11月22日前報(bào)送半年和年度農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)情