安全生產(chǎn)三同時管理制度

1、安全生產(chǎn)“三同時”管理制度一、目的 規(guī)范陜西鑫輝鋼鐵有限公司新、改、擴建生產(chǎn)設施的安 全管理，確保各工程如期實施。二、適用范圍 新、改、擴建生產(chǎn)設施、儲存裝置和設施，伴有危險化 學品、爆炸物等產(chǎn)生的裝置新建、改造生產(chǎn)設施。三、責任單位 技術部、生產(chǎn)部、安全科、等單位。四、工作程序（一）新建、改造生產(chǎn)設施應設立安全審查1、新建、改造生產(chǎn)設施設立安全審查前，應當選擇有 資質(zhì)的安全評價機構對新建、改造生產(chǎn)設施設立進行安全評 價, 并出具新建、改造生產(chǎn)設施設立安全評價報告。2、新建、改造生產(chǎn)設施選址時，應當對新建、改造生 產(chǎn)設施設立的下列安全條件進行論證： 新建、改造生產(chǎn)設施內(nèi)在的危險、有害因素對新建

2、、 改造生產(chǎn)設施周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影 響； 新建、改造生產(chǎn)設施周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者 居民生活對新建、改造生產(chǎn)設施的影響； 當?shù)刈匀粭l件對新建、改造生產(chǎn)設施的影響。3、新建、改造生產(chǎn)設施設立安全審查，并提交下列文件、資料： 新建、改造生產(chǎn)設施設立安全審查申請書； 新建、改造（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的新建、改造生 產(chǎn)設施規(guī)劃許可文件（復印件） ； 新建、改造生產(chǎn)設施安全條件論證報告； 新建、改造生產(chǎn)設施設立安全評價報告； 工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企 業(yè)名稱預先核準通知書（復印件） 。（二）新建、改造生產(chǎn)設施安全設施設計審查新建、改造生產(chǎn)設施安全設施設計應當由取

3、得相應設計 資質(zhì)的設計單位進行，設計單位對新建、改造生產(chǎn)設施安全 設施設計負責。設計單位應當依據(jù)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和 標準以及新建、改造生產(chǎn)設施設立安全評價報告，對新建、 改造生產(chǎn)設施安全設施進行設計，并組織設計人員編制新 建、改造生產(chǎn)設施安全設施設計專篇。1、新建、改造生產(chǎn)設施安全設施設計專篇包括下列內(nèi) 容： 新建、改造生產(chǎn)設施概況； 新建、改造生產(chǎn)設施涉及的危險、有害因素和危險、有害程度； 新建、改造生產(chǎn)設施設立安全評價報告中的安全對 策和建議采納情況說明； 采用的安全設施和措施； 可能出現(xiàn)事故預防及應急救援措施； 安全管理機構的設置及人員配備； 安全設施投資概算； 結論和建議

4、。2、新建、改造生產(chǎn)設施安全許可實施部門申請新建、 改造生產(chǎn)設施安全設施設計的審查， 并提交下列文件、 資料： 新建、改造生產(chǎn)設施安全設施設計的審查申請書； 新建、改造生產(chǎn)設施設立安全審查意見書 （復印件）； 設計單位的設計資質(zhì)證明文件（復印件） ； 新建、改造生產(chǎn)設施安全設施設計專篇； 審查時要求提供的其他材料。（三）新建、改造生產(chǎn)設施安全設施的施工應當由取得 相應工程施工資質(zhì)的施工單位進行。1、施工單位應當嚴格依照新建、改造生產(chǎn)設施安全設 施設計文件和施工技術標準、規(guī)范施工，并對新建、改造生 產(chǎn)設施安全設施的工程質(zhì)量負責。2、施工單位應當編制新建、改造生產(chǎn)設施安全設施施 工情況報告，新建、

5、改造生產(chǎn)設施安全設施施工情況報告包 括下列內(nèi)容： 新建、改造生產(chǎn)設施概況； 施工依據(jù)的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準； 安全設施及其原材料檢驗、檢測情況； 主要裝置、設施的施工質(zhì)量控制情況。（四）新建、改造單位應當組織有關單位和專家，研究 提出新建、改造生產(chǎn)設施試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問 題及對策，并按照有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準 制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。1、新建、改造生產(chǎn)設施試生產(chǎn)（使用）方案應包括下 列有關安全生產(chǎn)的內(nèi)容： 新建、改造生產(chǎn)設施施工完成情況； 生產(chǎn)、儲存的危險化學品品種和設計能力； 試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策； 采取的安全措施； 事故應急

6、救援預案； 試生產(chǎn)（使用）起止日期。2、新建、改造單位應當在新建、改造生產(chǎn)設施試生產(chǎn) （使用）前，將新建、改造生產(chǎn)設施試生產(chǎn)（使用）方案， 分別報送與本實施辦法第四條規(guī)定相應的新建、改造生產(chǎn)設 施安全許可實施部門和有關危險化學品其他安全生產(chǎn)許可 的實施部門備案。（五）新建、改造生產(chǎn)設施投入生產(chǎn)（使用）前，新建、改造單位應當向新建、改造生產(chǎn)設施安全許可實施部門申請 新建、改造生產(chǎn)設施安全設施竣工驗收，并提交下列文件、 資料：1、新建、改造生產(chǎn)設施安全設施竣工的驗收申請書；2、新建、 改造生產(chǎn)設施安全設施設計的審查意見書 印件）；3、施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復印件） ；4、新建、改造生產(chǎn)設施安

7、全設施施工情況報告;5、安全生產(chǎn)投入資金情況報告；6、新建、改造生產(chǎn)設施竣工驗收安全評價報告。五、附則本制度由公司安全技術科負責解釋。“三同時”管理制度一、目的與范圍1、為確保公司投資生產(chǎn)設施實施后符合安全生產(chǎn)、職 業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護、消防安全的要求，實施源頭控制，避免 新投資生產(chǎn)設施形成新的安全風險和事故隱患，根據(jù)國家相 關法律法規(guī)，制訂本制度。2、本制度適用于公司新建、改建、擴建工程生產(chǎn)設施 和實施新工藝、新技術、新材料、新設備的改造、運用和調(diào) 試生產(chǎn)設施、設備。二、相關術語定義1、“三同時” ：新建、改建、擴建生產(chǎn)設施和新技術、 新工藝、新設備、新材料應用生產(chǎn)設施的勞動安全衛(wèi)生設施、 職業(yè)

8、衛(wèi)生設施、 環(huán)境保護設施和消防安全設施， 應同時設計、 同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。2、投資生產(chǎn)設施：經(jīng)公司正式批準的新建、改造工程 生產(chǎn)設施（新建、改建、擴建生產(chǎn)設施）和新技術、新工藝、 新設備、新材料應用生產(chǎn)設施。3、立項單位：投資生產(chǎn)設施的使用單位；公用設施生 產(chǎn)設施的立項單位為相關職能部門。4、設計單位：特指投資生產(chǎn)設施主體工程的設計單位。5、特種設備：加熱爐、起重機械、電焊、氣割、壓力 容器（含氣瓶） 、壓力管道等。三、職責1、質(zhì)量技術部、安全消防科是“三同時”工作的主管 部門，負責“三同時”工作的綜合組織和協(xié)調(diào)。參與投資生 產(chǎn)設施“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收。依照政府相關 職

9、能管理部門的規(guī)定程序辦理職業(yè)健康衛(wèi)生、勞動安全和環(huán) 境保護“三同時”手續(xù)；建立和保存“三同時”生產(chǎn)設施檔2、安全消防科負責依照政府消防管理部門的規(guī)定程序辦理投資生產(chǎn)設施消防安全“三同時”手續(xù)；負責組織消防 安全“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收，并完備檔案技術 資料。3、質(zhì)量技術部負責組織對工藝調(diào)整、設備定型、材料 更換等技術生產(chǎn)設施的實施方案進行勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生和 環(huán)境影響進行評估，并提出治理技術措施方案，列入生產(chǎn)設 施整體實施計劃。 負責參與投資生產(chǎn)設施的 “三同時” 評估、 審核和驗收。4、主管設備部門負責在設備大修、設備改造和新設備 投入使用等技術生產(chǎn)設施的實施方案中，對勞動安全、職業(yè)

10、 衛(wèi)生和環(huán)境影響進行評估，并提出治理技術措施方案，列入 生產(chǎn)設施整體實施計劃。 負責參與投資生產(chǎn)設施的 “三同時” 評估、審核和驗收。5、財務部應確保生產(chǎn)設施“三同時”的資金投入；對 未進行“三同時”的投資生產(chǎn)設施不予立項、審核和結算付 款；負責參與投資生產(chǎn)設施的 “三同時” 評估、 審核和驗收。6、設計單位根據(jù)生產(chǎn)設施主體設計方案和“三同時” 評估意見， 提出安全、 衛(wèi)生、 環(huán)保、消防等方面的設計方案。 負責參與投資生產(chǎn)設施的“三同時”評估、審核和驗收。7、立項單位是投資生產(chǎn)設施“三同時”管理的責任部 門，負責投資生產(chǎn)設施“三同時”的申報，并向設計單位提 供與“三同時”相關的方案、技術資料和

11、數(shù)據(jù)。負責參與投 資生產(chǎn)設施的“三同時”評估、審核和驗收，確保“三同時”設施與主體工程同時投入運行。8、施工單位應按照投資生產(chǎn)設施“三同時”設計方案， 確?！叭瑫r”設施與主體工程同時施工和申請驗收；確保 “三同時”生產(chǎn)設施的施工質(zhì)量，負責參與“三同時”生產(chǎn) 設施評估、審核和驗收，并根據(jù)驗收結論組織改進，達到設 計標準。四、工作程序及要求（一）生產(chǎn)設施、設備的申報1、新建、改建、擴建生產(chǎn)設施和采用新工藝、新技術、 新材料、新設備等投資生產(chǎn)設施正式批準后，立項單位必須 向安技部門進行申報（見附件 1：安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防 “三同時”申報表 ）2、立項單位在投資生產(chǎn)設施總額中，必須包含生產(chǎn)設 施

12、的“三同時”治理投資費用，若該生產(chǎn)設施無“三同時” 投資必要的，必須在安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時” 申報表中注明。3、有下列情況之一的新建、改建、擴建工程生產(chǎn)設施， 由安技部門向政府有關職能管理部門 （安全生產(chǎn)、 職業(yè)衛(wèi)生、 環(huán)境保護、消防）申報執(zhí)行“三同時”程序：（ 1）建成后有新的環(huán)境污染產(chǎn)生和排放的生產(chǎn)設施， 必須辦理環(huán)境影響評價和環(huán)境保護“三同時” ；（2）涉及易燃易爆、化學危險品的儲存和使用生產(chǎn)設施，必須辦理環(huán)境保護、消防安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”（ 3）對員工生產(chǎn)過程中的健康有危害因素的投資生產(chǎn) 設施必須辦理職業(yè)衛(wèi)生“三同時” ；（ 4）特種設備投資生產(chǎn)設施申報質(zhì)量技術監(jiān)督局辦理

13、。（二）生產(chǎn)設施“三同時”方案評估、評價1、安技部門根據(jù)生產(chǎn)設施申報資料組織對該投資生產(chǎn) 設施進行“三同時”評估和評價，可采用下列方式：（1） 組織專業(yè)安全檢查組進行內(nèi)部評估、評價；（2）委托具有相關評估資質(zhì)的設計單位和中介機構進 行評估。2、組織評估、評價的單位應根據(jù)評估、評價結果，提 出書面的可行性研究報告，作為“三同時”的設計依據(jù)。（三）生產(chǎn)設施“三同時”的設計1、生產(chǎn)設施設計單位根據(jù)“三同時”可行性研究報告， 將“三同時”設施納入主體生產(chǎn)設施設計方案；不具備相關 專業(yè)設計資質(zhì)的，可委托設計。2、報政府有關職能管理部門審批的“三同時”生產(chǎn)設 施，其主體工程設計方案中必須設立“三同時”專篇

14、文本資 料。3、設計工作結束后，設計單位將初設方案按審批流程 和權限報批后，轉入施工程序。（四）生產(chǎn)設施“三同時”的施工1、施工單位要嚴格按施工圖紙和設計要求施工，保證 工程質(zhì)量，確保職業(yè)安全健康設施與主體工程同步實施。2、生產(chǎn)設施單位對“三同時”設施的施工過程進行日 常管理；安技部對“三同時”設施采購、安裝、施工等全過 程進行監(jiān)控，對出現(xiàn)的問題予以及時解決。建立相應的原始 記錄，索取相關的檔案資料和資質(zhì)證明。（五）生產(chǎn)設施“三同時”的驗收、運行1、投資生產(chǎn)設施完工后，主體工程驗收的同時，驗收 “三同時”設施。并填寫安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同 時”驗收表 。2、凡設施未經(jīng)驗收或驗收不合格的，

15、視該生產(chǎn)設施未 完工，財務不予結算付款。3、立項單位對驗收中提出的有關勞動安全衛(wèi)生方面的 改進意見，應積極安排人力、物力、財力按期解決，并將整 改情況及時報安技部門。4、立項單位確保“三同時”設施與主體工程同時投入 運行。5、申報政府職能管理部門的“三同時”生產(chǎn)設施驗收， 由政府相關職能管理部門組織驗收。五、投資生產(chǎn)設施“三同時”治理設施范圍（一）勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生類1、設備設施的安全防護裝置2、塵、毒、害治理設施3、采光和照明4、安全通道和安全操作空間的布局設計5、安全標志、標識、標線、信號裝置、安全色度。6、通風、降噪、保暖設施7、庫房安全設計（二）消防安全類1、建筑物的耐火等級設計2、消

16、防通道、疏散出口設計3、報警裝置、警示標志配置4、滅火系統(tǒng)：包括消防用水源、噴淋裝置、消防栓、 滅火器材5、易燃易爆物品的儲存保管設施6、電氣防爆設計（三）環(huán)境保護類1、污染物（廢水、廢氣、廢渣、噪聲）的處置、治理 設施 。2、生態(tài)環(huán)境設施（綠化、衛(wèi)生） 。（四）其他類1、防雷系統(tǒng)設施2、電氣安全設計3、防洪排水功能設施4、地質(zhì)災害預防設計（滑坡他、塌方、塌陷、地震、 泥石流等）六、考核1、對于未按規(guī)定進行新建、改造生產(chǎn)設施“三同時” 的，按安全獎懲辦法執(zhí)行。2、未經(jīng)安全消防科審查或同意，強行投產(chǎn)的生產(chǎn)設施， 發(fā)生事故或造成嚴重職業(yè)危害的，要追究批準投產(chǎn)者的法律 責任。七、附則1、本制度自批準之日起實施。附件 1：安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表附件 2：安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”驗收表附件1:安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表生產(chǎn)設施名稱生產(chǎn)設施編號立項單位負責人（簽名）：申報內(nèi)容（由設計單位填寫）：生產(chǎn)設施設計主管（簽名）：時間：設計單位負責人電話申報內(nèi)容（由設計單位填寫）：生產(chǎn)設施設計主管（簽名）：時間：三同時評審意見（由主持評審單位填寫）：評審主管（簽名）： 時間：評審組成員單位姓名職稱/職務專業(yè)類型備注：1