建筑工程招標投標與合同管理芻議

1、建筑工程招標投標與合同管理芻議摘要：建筑工程招投標管理與合同管理之間有一定的關(guān)聯(lián)，二者相互影響，對于項目建設(shè)均會產(chǎn)生較大影響。對此，本文首先對建筑工程招標、投標以及合同管理內(nèi)容進行介紹，其次對二者之間的關(guān)聯(lián)進行分析，然后對招投標管理在合同管理中的應(yīng)用方式進行分析，并對建筑工程招標、投標管理以及合同管理優(yōu)化對策進行詳細探究。 關(guān)鍵詞：招標；投標；合同管理；關(guān)系；應(yīng)用 在建筑工程項目管理中，招標管理、投標管理以及合同管理都會對建筑市場的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生較大影響。工程招投標管理效果會對工程合同的履行產(chǎn)生較大影響，因此，建筑工程招投標管理與合同管理密切相關(guān)，只有加強各項監(jiān)督管理，才能夠保證項目建設(shè)質(zhì)量。因

2、此，亟需對建筑工程招投標管理以及合同管理要點進行深入研究。 1建筑工程招標、投標和合同管理概述 1.1招標投標。在建筑工程招標過程中，工程項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)擬定建筑工程，向施工企業(yè)發(fā)布招標公告，嚴格依據(jù)法律規(guī)范吸引多個承包單位競爭，然后再綜合考慮各方面影響因素，從多個投標單位中選擇承包單位，進而有效完成施工任務(wù)。另外，建筑工程投標指的是承包單位嚴格依據(jù)審查程序，進而獲得投標資格，要求在一定時間范圍內(nèi)，投標單位應(yīng)向招標單位填報投標書，充分展現(xiàn)自身優(yōu)勢，爭取中標的經(jīng)濟活動。建筑工程招標與建筑工程投標之間密切相關(guān)，通過工程項目招投標管理，建設(shè)單位可選擇適宜的承包單位，在保證項目建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低工

3、程造價，而承包單位也可充分展現(xiàn)出自身優(yōu)勢，提升知名度，獲取利潤進而實現(xiàn)雙贏。1.2合同管理。在建筑工程項目管理中，合同管理至關(guān)重要，具體而言，要求合同雙方在合同實施過程中，嚴格遵循合同中的各項規(guī)定，維護自身合法權(quán)利，并認真履行自身工作義務(wù)，保證項目建設(shè)的順利進行。建筑工程合同管理的重要性主要包括以下幾點：符合市場經(jīng)濟發(fā)展實際需要。通過加強合同管理，可對建筑市場進行引導(dǎo)和監(jiān)督管理，順應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變，通過應(yīng)用合法合規(guī)的經(jīng)濟方式，可對建筑市場進行調(diào)節(jié)和管理。符合工程項目管理實際需要。通過加強建筑工程合同管理，可對整個項目的運行情況進行控制，更好地實現(xiàn)工程項目建設(shè)目標?？蓪ㄔO(shè)主體的行為起到規(guī)范作用。

4、在合同管理過程中，對于建設(shè)主體各方，都能夠起到約束和規(guī)范作用，對經(jīng)濟活動中的矛盾進行調(diào)節(jié)，促進建筑市場可持續(xù)發(fā)展。 2建筑工程招標、投標和合同管理之間的關(guān)聯(lián) 建筑工程招標管理機構(gòu)不僅需要對項目招標活動進行監(jiān)督管理，同時還應(yīng)該加強施工合同簽訂和履行的監(jiān)督管理，建筑工程招投標與合同管理之間的關(guān)聯(lián)主要表現(xiàn)在以下幾點：招標文件中已經(jīng)包含了合同的經(jīng)濟管理綜述主要條款，建筑工程招標的過程也是施工合同談判以及簽訂的過程，在招標過程中合同雙方對招標文件的合同內(nèi)容進行協(xié)商，并提出意見，積極改進。從市場交易角度出發(fā)，工程項目招標是交易行為過程，在此過程中，雙方?jīng)]有確立法律關(guān)系，二者之間的關(guān)聯(lián)需根據(jù)招標相關(guān)法律規(guī)范

5、進行調(diào)整。在定標后，合同雙方才需要簽訂施工合同，確定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。為了判斷并評價招標的成功性，需要對合同雙方是否嚴格依據(jù)合同中的內(nèi)容認真履行各項條款進行評價分析，在此過程中，建筑工程招標文件與施工合同之間互為重要內(nèi)容，招標文件中的合同條款是招標文件的重要組成部分，招投標法規(guī)定：“招標人與中標人不得訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”，因此二者不可分割。 3合同管理在招投標中的應(yīng)用 3.1科學(xué)、合理進行分標策劃和合同類型的選擇。嚴格界定招標范圍，科學(xué)、合理地進行標段的分標策劃和合同類型的選擇，是加強合同管理，實現(xiàn)工程目標的重要手段之一。根據(jù)工程總的目標要求和實際情況，進行系統(tǒng)分析，選擇工程

6、項目施工的時間、空間、結(jié)構(gòu)和資源多維關(guān)系中的最佳結(jié)合點，對工程整體進行科學(xué)、合理的分標與合同類型策劃，確保在工程項目招投標中獲得專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的施工單位，實現(xiàn)工程項目安全、質(zhì)量、進度及造價的有效控制，保證工程項目目標的實現(xiàn)。在具體的實踐中應(yīng)根據(jù)工程項目的具體情況，從工程項目的規(guī)模和特點、工期長短、設(shè)計深度和工程量的明確程度、工程的復(fù)雜程度和施工技術(shù)的先進程度、施工工期的緊迫程度以及外部因素選擇總價合同、單價合同和成本加酬金合同等合同類型和計價模式。3.2工程量清單、招標控制價編制。招標工程量清單編制是招標文件的重要組成部分之一，是合同造價控制的核心文件，施工圖預(yù)算、招標控制價和投標價一般采用工程量

7、清單下的工料單價法或綜合單價法計價模式。工程量清單、招標控制價的編制，應(yīng)做到編制引用定額和取費標準明確，單位工程、分項工程界面清晰、內(nèi)容清楚。做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口，以避免不平衡報價。招標人可委托兩家造價咨詢中介機構(gòu)或兩名造價工程師采用工程量清單雙編制、復(fù)核制度。3.3審查招標文件。在對招標文件進行審查時，應(yīng)注意嚴格依據(jù)國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定，通過采用有效的合同管理方式，充分發(fā)揮招標文件審查職能，對招標文件內(nèi)容，包括招標文件里的合同條款進行審查，保證招標文件的真實性和可靠性。在對招標文件進行審查時，合同管理能夠發(fā)揮約束和規(guī)范作用，保證招標文件公平公正，避免造成經(jīng)濟風(fēng)險。3.4監(jiān)督招標

8、過程。在招標全過程中，都需應(yīng)用合同管理方式進行監(jiān)督管理。通常情況下，合同管理應(yīng)配合招標活動，尤其是在對大型建筑工程進行勘察和開標時。投標單位應(yīng)掌握詳細的投標書內(nèi)容，由發(fā)包單位確定標價信息，反饋后期合同內(nèi)容，保證招投標參與方相關(guān)信息的真實性。便于對合同內(nèi)容進行審查。另外，對于合同中的各項規(guī)定，都應(yīng)符合工程項目建設(shè)實際需要，確保合同管理人員能夠及時掌握招標全過程中的各類信息，協(xié)調(diào)合同管理。3.5參與后期管理。在招投標后期管理中，合同管理部門也發(fā)揮著十分重要的作用，要求合同管理部門應(yīng)與招投標活動做好協(xié)調(diào)配合，了解承包單位、發(fā)包單位對于合同管理的相關(guān)意見，便于建筑工程參建方能夠嚴格遵循合同管理中的內(nèi)容

9、，認真履行合同義務(wù)。在合同管理后期，回訪工作至關(guān)重要，在合同檢查中，需根據(jù)招標、投標等內(nèi)容，對合同中的各項內(nèi)容進行檢查，并構(gòu)建完善的考核制度，對合同管理中可能存在的糾紛進行調(diào)節(jié)。在招投標后期管理中應(yīng)用合同管理時，應(yīng)樹立良好的合同管理意識，做好內(nèi)部溝通交流，保證合同管理工作水平。 4招標、投標與合同管理 4.1改革招投標體制。在對招投標管理體制進行改革時，應(yīng)該注意管辦分離，對于建設(shè)管理部門、招投標管理部門、監(jiān)督部門、產(chǎn)權(quán)交易中心等等，都應(yīng)分開設(shè)置，避免各個部門之間產(chǎn)生利益關(guān)系以及隸屬關(guān)系。另外，還應(yīng)保證招投標中心工作的公平性，合理應(yīng)用區(qū)域融合、行業(yè)融合的方式，取消區(qū)域界定，構(gòu)建完善、統(tǒng)一的招投標

10、管理制度。4.2建立投標組織機構(gòu)。在設(shè)置建筑工程投標機構(gòu)時，建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展實際情況，組建投標機構(gòu)，并應(yīng)用有效的投標方式。在設(shè)置投標組織機構(gòu)時，應(yīng)該注意保證結(jié)構(gòu)精簡、分工合理，協(xié)調(diào)好各個部門之間的關(guān)系。在招標組織的設(shè)置過程中，還應(yīng)明確機構(gòu)的建設(shè)目的，構(gòu)建具有專業(yè)水平的隊伍，確保在建筑工程招投標時長中能夠順利拿下項目。另外，為了保證投標行為的規(guī)范性，投標單位還應(yīng)合理編制投標文件。對招標文件進行認真審查，明確招標文件中的工程說明、施工圖紙要求、工程量清單、合同條件等等。承包單位還需要對施工現(xiàn)場進行勘察，確定施工現(xiàn)場自然條件、經(jīng)濟條件、施工條件等等。在掌握上述各因素后，即可編制標書。承包單位為

11、了提高中標率，承包單位不能采取違規(guī)、違法的行為進行競爭，必須保證競爭公平合理。承包單位可以安排專家進行預(yù)測分析，為項目決策提供可靠依據(jù)。另外，在工程報價方面，應(yīng)明確投標報價高低所產(chǎn)生的利弊關(guān)系，有效降低風(fēng)險程度，根據(jù)工序先后順序?qū)椖繂蝺r進行調(diào)整。4.3培養(yǎng)合同管理專業(yè)人才。建筑工程合同管理工作專業(yè)性較強，同時所涉及的內(nèi)容比較多，要求合同管理人員應(yīng)具備一定的專業(yè)知識和法律知識。工程合同管理人員的綜合素質(zhì)會對合同簽訂的順利進行產(chǎn)生較大影響，對此，合同管理人員在日常工作中應(yīng)積極學(xué)習(xí)先進知識，強化自身法律意識，合理設(shè)置合同條款，將合同管理工作與招投標進行有效結(jié)合。4.4加強建筑工程投標風(fēng)險預(yù)測與防范

12、。在建筑工程項目建設(shè)各個風(fēng)險因素中，招投標價格、合同風(fēng)險、工程量風(fēng)險等較為常見，這類風(fēng)險與建筑工程項目控制密切相關(guān)，要求相關(guān)管理人員對各類風(fēng)險進行科學(xué)合理的預(yù)測分析。另外，在投標報價過程中，還應(yīng)應(yīng)用有效的投標技巧，明確企業(yè)定額標準，結(jié)合實際情況選用合理的報價方法等等。4.5加強投訴管理?，F(xiàn)如今，在建筑工程招投標管理規(guī)范中，對于投訴期限、受理部門以及投訴事件處理方式都做出了明確規(guī)定，由此可見，國家對于建筑工程招投標活動中投訴管理的重視度比較高。投訴管理能夠真實的反映出建筑市場發(fā)展以及活動主體實際情況，為了提高投訴管理水平，應(yīng)構(gòu)建完善的投訴機制，規(guī)范投訴行為，提高投訴處理工作效率，并反饋投訴活動運

13、行情況，促進建筑市場的健康發(fā)展。 5結(jié)語 綜上所述，本文主要對建筑工程招標管理、投標管理以及合同管理要點進行了詳細探究。工程招投標是建筑行業(yè)中的工程發(fā)包與承包方的選擇方式，與合同簽訂密切相關(guān)。工程招投標管理與合同管理之間密切相關(guān)，對此，在招投標管理中，應(yīng)合理應(yīng)用合同管理方式，同時加快招投標體制改革，建立投標組織機構(gòu)，培養(yǎng)合同管理專業(yè)人才加強建筑工程投標風(fēng)險預(yù)測、防范以及投訴管理，這樣才能夠促進建筑工程招投標管理以及合同管理水平，提高建筑工程項目建設(shè)效益。 參考文獻 1楊英.招投標合同管理中存在的問題與對策分析J.黑龍江交通科技，2016，39（4）：160. 2韓曉玉.談工程建設(shè)項目招投標階段

14、的合同管理J.山西建筑，2016，42（22）：234-235. 3費麗華.關(guān)于建筑工程招投標與合同管理探討J.城市建設(shè)理論研究：電子版，2015，5（3）：17. 6 1、最靈夢想是一個天真的詞，實現(xiàn)夢想是個殘酷的詞。21.2.272.27.202121:1921:19:462月-2121:192、只有收獲，才能檢驗耕耘的好處；只有貢獻，方可衡量人生的價值。二二一二二一年二月二十七日2021年2月27日星期六3、不要放棄，你要配的上自己的野心，也不要辜負了所受的苦難。21:192.27.202121:192.27.202121:1921:19:462.27.202121:192.27.202

15、14、找一個理由，否認憂傷，笑容就會燦爛到無所不在。2.27.20212.27.202121:1921:1921:19:4621:19:465、成功與不成功之間有時距離很短只要后者再向前幾步。二月 21星期六, 二月 27, 20212/27/20216、只要努力抬起你的雙腳，勝利將屬于你。9時19分9時19分27-2月-212.27.20217、青春如此華美，卻在煙火在散場。21.2.2721.2.2721.2.27。2021年2月27日星期六二二一二二一年二月二十七日8、真正沒有資格談明天的人，是那個不懂得珍惜今日的人。21:1921:19:462.27.2021星期六, 二月 27, 2

16、0211、你始終不屬于我，屬于我的只是我自己。21.2.272.27.202121:1921:19:462月-2121:192、一份信心，一份努力，一份成功；十分信心，十分努力，十分成功。二二一二二一年二月二十七日2021年2月27日星期六3、你是唯一的，你是十分獨特的，你就是你生命中的第一名。21:192.27.202121:192.27.202121:1921:19:462.27.202121:192.27.20214、要跟成功者有同樣的結(jié)果，就必須采取同樣的行動。2.27.20212.27.202121:1921:1921:19:4621:19:465、我們的生命，就是以不斷出發(fā)的姿勢得

17、到重生。二月 21星期六, 二月 27, 20212/27/20216、只要站起來的次數(shù)比倒下去的次數(shù)多，那就是成功。9時19分9時19分27-2月-212.27.20217、自知之明是最難得的知識。21.2.2721.2.2721.2.27。2021年2月27日星期六二二一二二一年二月二十七日8、勇氣通往天堂，怯懦通往地獄。21:1921:19:462.27.2021星期六, 二月 27, 20211、最靈繁的人也看不見自己的背脊。21.2.272.27.202121:1921:19:462月-2121:192、最困難的事情就是認識自己。二二一二二一年二月二十七日2021年2月27日星期六3、有勇氣承擔命運這才是英雄好漢。21:192.27.202121:192.27.202121:1921:19:462.27.202121:192.27.20214、與肝膽人共事