XX市人才工作調(diào)研報告

1、 精編范文 XX市人才工作調(diào)研報告溫馨提示：本文是筆者精心整理編制而成，有很強的的實用性和參考性，下載完成后可以直接編輯，并根據(jù)自己的需求進行修改套用。XX市人才工作調(diào)研報告按照*黨委組織部、*黨建研究會關(guān)于做好201x年黨建研究課題的安排部署, 我部組織相關(guān)單位及相關(guān)工作人員, 采取座談、走訪等形式, 針對課題組分配給我市的具體任務(wù), 全面分析總結(jié)*市人才工作的主要做法, 著重就存在問題的根源和難點, 提出了進一步完善人才工作機制的對策建議。一、*市人才工作的主要做法近年來, *市緊緊圍繞全市經(jīng)濟和社會發(fā)展大局, 以建設(shè)人才特區(qū)和人才強市為目標(biāo), 統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè), 為推動*經(jīng)濟社會

2、事業(yè)發(fā)展提供了強有力的人才保障和智力支持。(一)以政策支撐為先導(dǎo), 多路并進聚人才。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念, 將人才強市作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要工作來抓, 以*市十_大做強支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的政策和發(fā)展環(huán)境。(二)以提升素質(zhì)為重點, 因材施教育人才。一是大規(guī)模進行專業(yè)人才培養(yǎng)。鼓勵1000多名在職科技人員自學(xué)、讀研、進修, 建立專業(yè)技術(shù)人才對口繼續(xù)教育培訓(xùn)基地;采取訂單培養(yǎng)人才模式, 企業(yè)負(fù)擔(dān)30%學(xué)費, 學(xué)生畢業(yè)后到企業(yè)服務(wù);安排校長隊伍建設(shè)專項經(jīng)費50萬元、教師隊伍建設(shè)專項經(jīng)費120萬元, 累計培訓(xùn)達5413人次, 有效提升了教師隊伍學(xué)歷水平和教學(xué)技能;在全區(qū)范圍內(nèi)招聘醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)

3、生122人, 公開招聘192名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站衛(wèi)生人員, 改變了衛(wèi)生技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理、人才斷層的局面;啟動*長棗產(chǎn)業(yè)基層之光人才培養(yǎng)計劃, 建立天津科技大學(xué)研究生工作站, 引進和培養(yǎng)研發(fā)性人才和貯藏保鮮加工專業(yè)技術(shù)人才60名, 推動*長棗產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。二是全方位進行實用人才培養(yǎng)。有效整合我市各類培訓(xùn)資源, 充分利用市委黨校、職業(yè)教育學(xué)校、科技特派員創(chuàng)業(yè)基地及雙培雙帶示范戶的帶動, 加大對務(wù)工農(nóng)民的崗位技能培訓(xùn)、專業(yè)農(nóng)民的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)力度。實施陽光工程、充電工程, 完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò), 著重培養(yǎng)造就懂經(jīng)濟、會管理的農(nóng)村致富帶頭人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土專家, 全市農(nóng)村實用

4、人才達5000多人, 有效地帶動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富。資助企業(yè)自主培養(yǎng)設(shè)計人才, 大力培養(yǎng)品牌推廣、會展?fàn)I銷、店長等銷售骨干;實施一村一名大學(xué)生計劃, 市財政出資支持76名村干部取得在職大專學(xué)歷;健全行政村農(nóng)民技術(shù)學(xué)校以及遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)寬帶網(wǎng)絡(luò), 年培訓(xùn)農(nóng)民6000多人次。(三)以激發(fā)活力為目標(biāo), 因勢利導(dǎo)用人才。一是充分發(fā)揮專家服務(wù)團作用。先后申報國家級項目6個, *科技項目11個, 銀川市科技項目4個。在生態(tài)移民區(qū), 幫助指導(dǎo)建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉羊科技示范實訓(xùn)基地1個, 累計培訓(xùn)技術(shù)創(chuàng)新團隊和技術(shù)研發(fā)團隊專業(yè)技術(shù)人員145人次。二是實現(xiàn)農(nóng)技人員全員服務(wù)。以做大做強*長棗、有機大米、優(yōu)質(zhì)林果為重

5、點, 在農(nóng)技專業(yè)技術(shù)人員中推行全員競爭上崗, 人員優(yōu)化組合, 待遇與實績掛鉤的激勵管理制度, 鼓勵技術(shù)干部競爭上崗, 促進了專業(yè)技術(shù)人員合理配置和優(yōu)化組合。加大農(nóng)林科技人才投入, 對土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營面積5000畝以上的給予10萬元獎勵, 2000畝以上的給予5萬元獎勵, 實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技人才通過信息技術(shù)為三農(nóng)服務(wù)的目的, 為科技人才發(fā)揮作用提供了新的平臺。三是推進各類人才參與全民創(chuàng)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 從農(nóng)民和民營企業(yè)一線職工中選拔鄉(xiāng)土人才。實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動, 選派145名科技特派員實施創(chuàng)業(yè)項目77個, 在全市范圍內(nèi)起到很好的示范帶動作用, 為新農(nóng)村建設(shè)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入了生機和活力。(四)以創(chuàng)

6、新機制為依托, 千方百計留人才。一是待遇留人。設(shè)立*市拔尖人才、靈州功勛獎、民營企業(yè)重視人才(科技)獎, 五年評選三批拔尖人才, 每兩年評選一批*市政府津貼獲得者。獲靈州功勛獎、民營企業(yè)重視人才(科技)獎, 由市委、市政府給予20萬元獎勵。結(jié)合安居工程建設(shè), 企業(yè)出資49%政府出資51%在龍鳳佳園建設(shè)1956套職工公寓, 供園區(qū)職工使用, 為500多名企業(yè)技術(shù)骨干解決了住房。二是環(huán)境留人。建立完善人才保護、評價體系、成就獎勵、創(chuàng)新失敗的寬容等機制, 在四個產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立人才服務(wù)中心, 貫徹人才各項優(yōu)惠政策, 全程為人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過節(jié)日慰問、幫助解決家庭困難等方式, 努力創(chuàng)造留住人才的環(huán)境,

7、 吸引大批不同職業(yè)背景的優(yōu)秀人才服務(wù)企業(yè)發(fā)展。三是事業(yè)留人。在骨干企業(yè)中推行高管和研發(fā)人才股權(quán)激勵模式, 以股東身份參與企業(yè)決策分享企業(yè)利潤。建設(shè)中小企業(yè)孵化基地和全民創(chuàng)業(yè)園建設(shè), 發(fā)放青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額貸款100萬元;建立政府資助科研項目的成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓制度, 在企業(yè)工程技術(shù)中心牽頭從事科研成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)以及解決重大技術(shù)難題的, 給予不低于30萬元的課題經(jīng)費支持;支持專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè), 實行科技人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)審批、注冊優(yōu)惠政策。在企業(yè)推行倒逼成本管理, 對本工段壓縮成本節(jié)流部分由工段員工分配, 分配時向高技能人才傾斜。企業(yè)全面推行勞動合同制時, 對高技能人

8、才實行中長期聘任制。二、當(dāng)前*市人才工作存在的問題(一)人才總量相對不足。隨著兩區(qū)建設(shè)及區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展, 我市急需的城市規(guī)劃、外經(jīng)外貿(mào)、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)人才尤為奇缺?，F(xiàn)有人才從年齡結(jié)構(gòu)看, 各類人才中30歲以下3674人, 31至45歲8367人, 46歲及以上3397人;高層次人才大都集中在40歲以上, 35歲以下具有中級以上職稱或技師資格的相對較少;從人才學(xué)歷看, 研究生105人, 大學(xué)本科5917人, 大學(xué)?？?351人, 高中及中專(農(nóng)村實用人才)4065人。研究生、大學(xué)本科占比例小, 大學(xué)?？?、高中及中專(農(nóng)村實用人才)占比例大;從專業(yè)職稱看, 高級職稱486人,

9、中級1578人, 初級1820人, 其他947人;高級職稱占比例小, 中級以下比例大;從分布領(lǐng)域看, 教育系統(tǒng)2388人, 衛(wèi)生系統(tǒng)519人, 農(nóng)科人員542人, 企業(yè)1000人, 其他382人。教育、衛(wèi)生系統(tǒng)占比例較大, 農(nóng)科人員、企業(yè)占比例相對小;非生產(chǎn)性領(lǐng)域分布多, 經(jīng)濟建設(shè)一線分布少;事業(yè)單位分布多, 企業(yè)分布少;人才隊伍中學(xué)科、學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人嚴(yán)重短缺, 不能滿足我市產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的實際需要。(二)人才引不進與人才留不住并存。一是引進機制上, 人才引進的綠色通道尚未真正暢通起來。由于不能及時解決編制、待遇問題, 導(dǎo)致所需人才無法引進。二是收入分配機制上, 工資收入與學(xué)歷、職稱、工齡等因

10、素掛鉤, 而不是根據(jù)能力、水平、實績確定, 特別是對技術(shù)創(chuàng)新人才和經(jīng)營創(chuàng)業(yè)人才, 不論是工資還是獎勵的幅度, 都沒有真正做到與能力、貢獻和取得的勞動成果相掛鉤。近年來, 我市衛(wèi)生和教育行業(yè)流失了一批具有豐富實踐經(jīng)驗和技能的骨干人才, 企業(yè)招聘的專業(yè)對口的高校畢業(yè)生, 普遍存在練練手積累一些工作經(jīng)驗, 待大城市有好崗位, 就一走了之的想法, 企業(yè)、部門因此變成了培訓(xùn)學(xué)校。(三)人才缺乏與人才浪費并存。一是人才部門所有、單位所有。計劃經(jīng)濟時代的人才管理體制仍然沒有打破, 在人才資源開發(fā)上, 各自為政, 形不成合力, 在這種管理方式下, 加重了專業(yè)技術(shù)人才對單位的依賴性, 形成了單位人的固化現(xiàn)象。二

11、是人才地區(qū)所有、條塊分割。人才資源管理各自條塊分割, 尤其是事業(yè)單位與企業(yè)之間很難實現(xiàn)人才資源的共享, 在某種程度上造成了我市人才整體使用效率不高和人才資源浪費。三是人才浪費現(xiàn)象依然存在。人才學(xué)非所用, 專業(yè)不對口, 專業(yè)技術(shù)人才隱性流失現(xiàn)象(即專業(yè)技術(shù)人員從事行政工作和管理工作)依然存在;科技成果轉(zhuǎn)化率偏低, 造成無效勞動;現(xiàn)有人才評聘制度有待進一步完善, 人才閑置問題有待進一步解決, 人才使用效率有待進一步提高。(四)個別部門單位重視人才工作不夠與人才使用主體熱情不高并存。一些單位部門的領(lǐng)導(dǎo)缺乏對人才工作重要性的認(rèn)識, 部門聯(lián)動效應(yīng)差。這種認(rèn)識上的不到位, 突出表現(xiàn)在對人才工作的投入不足。

12、人才培養(yǎng)大多依靠職能部門, 絕大多數(shù)部門、單位根本沒有人才培養(yǎng)的專項投入。個別部門和單位在服務(wù)人才發(fā)展、落實人才政策等方面還有不到位的情況。特別是作為人才使用主體的企業(yè), 對人才重要性的認(rèn)識有待進一步提高。外來的和尚會念經(jīng), 熱衷于引進外來人才, 對引進人才較為重視, 缺忽視了本地現(xiàn)有人才潛力的挖掘和作用的發(fā)揮。三、進一步完善人才工作機制的對策建議完善人才工作體制機制, 要緊緊抓住吸引、培養(yǎng)、使用人才三個環(huán)節(jié), 破除束縛人才合理流動的觀念, 改革不利于人才施展才華的體制, 調(diào)整不利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策, 使人才得到充分尊重, 人才價值得以充分體現(xiàn)。(一)解放思想, 構(gòu)建人才匯集機制。1、強化人

13、才意識, 牢固樹立科學(xué)人才觀。進一步解放思想, 更新觀念, 充分認(rèn)識人才資源開發(fā)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。進一步構(gòu)筑黨管人才工作格局, 發(fā)揮組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合作用, 加強和完善人才工作協(xié)調(diào)機制。堅持把人才建設(shè)規(guī)劃納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃中, 統(tǒng)籌部署;從管理思路、資金投入、政策措施等方面保證人才開發(fā)的適度超前, 力求人才總量、人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)相適應(yīng), 人才素質(zhì)的提高與快速發(fā)展的要求同步, 以實現(xiàn)人才資源持續(xù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定增長的良性互動。具體到我市來講, 圍繞興工強市和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略, 以*臨港工業(yè)園區(qū)建設(shè)、生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等重點項目建設(shè)

14、為依托, 堅持招商與引資相結(jié)合、引資與引智相結(jié)合、長引與短引相結(jié)合、政府引進與民間請進相結(jié)合, 不斷擴大引智范圍。2、拓寬思路, 創(chuàng)新人才引進機制。首先, 明確人才引進方向。認(rèn)真分析全市的人才資源包括人才的總量、結(jié)構(gòu)以及市場價值等情況, 在對本地的人才加以充分利用基礎(chǔ)上, 根據(jù)全市急需人才狀況和需要確定引進對象, 避免產(chǎn)生人才浪費和緊缺并存的現(xiàn)象。其次, 完善人才引進機制。健全人才柔性流動機制, 本著不求所有, 但求所用的原則, 打破部門、行業(yè)、地域、所有制的界限, 通過聯(lián)合攻關(guān)、委托開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、團隊引進、核心人才帶動、項目引進和高薪聘用等形式, 吸引各方人才參與*市的建設(shè)。探索

15、建立戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、雙向選擇、自由流動的人才柔性流動政策, 變戶籍管理為身份管理, 變?nèi)藛T引進為智力引進, 讓人才獲得更大的選擇空間和發(fā)展空間。對急需的專業(yè)技術(shù)人才、學(xué)術(shù)帶頭人、海外留學(xué)人員、擁有專利或?qū)＠夹g(shù)的發(fā)明人,以及其他具有特殊才能的各類專業(yè)人才,一律從速、從簡辦理引進手續(xù)。事業(yè)單位引進緊缺的具有碩士、博士學(xué)位或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人才可根據(jù)編制空缺情況逐步引進人才, 納入編內(nèi)管理。第三, 創(chuàng)建人才集聚載體。人才載體或平臺主要有三個方面：高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)研發(fā)機構(gòu), 根據(jù)全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的的需要, 依托科研院所、高校和企業(yè)的研發(fā)機構(gòu), 建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)和科技成果示范園,

16、培養(yǎng)和引進產(chǎn)業(yè)集群急需短缺的各類高層次人才。3、夯實基礎(chǔ), 完善人才保障機制。進一步消除體制和政策障礙, 讓外來人才與*市民在就學(xué)就醫(yī)、社會保障等方面享受同等待遇。對來*落戶的碩士以上學(xué)歷或中級專業(yè)職稱以上人員的配偶、子女及其父母等戶籍關(guān)系可與本人一并隨遷;對引進的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、區(qū)市有知名度專家、具有高級職稱人員、博士的配偶工作安排列入政策性安置, 其子女就學(xué)政府負(fù)責(zé)安排并免收所有費用, 用人單位為引進人才解決生活住房。發(fā)揮工商聯(lián)、商會、工青婦等社團組織的作用, 培養(yǎng)一批熟知人才政策、精通人才業(yè)務(wù)、擅于招才引智的人才聯(lián)絡(luò)員, 做好*籍人才回引工作, 以多種方式集聚他們的力量和才智。(二)明確

17、重點, 建立人才培養(yǎng)機制。1、靈活各類人才培訓(xùn)方式。采取請進來、走出去的方式, 強化知識培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。邀請專家、學(xué)者到*講學(xué)、培訓(xùn), 為*經(jīng)濟社會建設(shè)建言獻策、把脈問癥;組織人員到外地學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗, 實現(xiàn)又好又快發(fā)展;依托*和銀川市人才培養(yǎng)計劃, 積極向*外專局申請在境外舉辦緊缺領(lǐng)域科技人才培訓(xùn)班, 每年組織參加國內(nèi)各類人才培訓(xùn)班;吸納高校畢業(yè)生就業(yè), 大力開展崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn), 不斷提高現(xiàn)有人才的創(chuàng)新能力和實踐能力。建立選派優(yōu)秀年輕干部到工業(yè)企業(yè)掛職鍛煉機制, 安排機關(guān)科級干部下企業(yè)掛職鍛煉, 掛職期間原則上工作與原單位脫鉤, 保留原職務(wù), 原單位的行政關(guān)系、工資福利待遇不變, 不在企業(yè)

18、領(lǐng)取報酬, 不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。讓掛職干部充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用。2、優(yōu)化人才資金投入機制。優(yōu)化配置各類人才培養(yǎng)和開發(fā)資金, 提高資金使用效益, 突出投入重點, 將人才開發(fā)資金向高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高技能人才和農(nóng)村實用人才傾斜。市財政每年列支100萬元設(shè)立的人才專項資金, 主要用于人才的培養(yǎng)、引進和獎勵工作, 并隨著財政收入增長逐年遞增。確保教育、科技支出、衛(wèi)生投入增長幅度高于財政經(jīng)常性支出增長幅度。在重大建設(shè)和研發(fā)項目經(jīng)費中, 安排部分經(jīng)費用于人才培訓(xùn)。鼓勵和支持用人單位、個人和社會多渠道進行人才投入, 鼓勵企業(yè)和社會組織設(shè)立不同的人才資助或發(fā)展基金。3、優(yōu)先培養(yǎng)三支人才隊伍。一是加快培養(yǎng)高級企業(yè)經(jīng)營管理人才, 建立一支熟悉國內(nèi)外市場、具有現(xiàn)代管理經(jīng)驗和駕馭市場能力的企業(yè)家隊伍。通過集中培訓(xùn), 提高企業(yè)家整體素質(zhì)。二是加大高技能專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進力度, 建