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文檔簡介
1、XXXX舊住宅小區(qū)物業(yè)管理存在的問題及建議(可編輯) 舊住宅小區(qū)物業(yè)管理中存在的問題及建議隨著我國房地產業(yè)尤其是住宅業(yè)的發(fā)展,物業(yè)管理也逐漸發(fā)展起來。 當人們的生活水平逐漸提高時,人們會更加注重生活質量,日常生活環(huán)境的維護和保養(yǎng),從而使居住區(qū)整潔、美觀、方便、安全。 根據(jù)政府有關物業(yè)管理的規(guī)定,新建住宅區(qū)必須實行物業(yè)管理制度,而舊住宅區(qū)在實施物業(yè)管理過程中遇到了許多困難和問題。 主要有以下幾個方面。 首先,居民的概念需要改變。多年來在計劃經(jīng)濟體制下形成的居民住房福利制度,使許多居民仍有享受免費服務的傳統(tǒng)觀念。他們已經(jīng)習慣了單位的房地產管理部門或房屋管理處的房屋管理模式。他們認為實施物業(yè)管理是為
2、了籌集更多的資金。如果實施物業(yè)管理需要收費,單位還應支付住房和消費意識薄弱。 第二,硬件條件相對落后的舊住宅區(qū)主要是為了解決居民的住房困難。住宅區(qū)的規(guī)劃方案相對簡單。 隨著城市人民生活水平的提高,硬件設施主要存在以下不足:綠地面積小、機動車停車位少、體育健身設施和文化活動空間小等。 第三,舊住宅區(qū)的產權形式多種多樣。 住房產權的形式有完全產權、商品房改革、房屋出售、房屋拆遷和承租人租房。 包括中央單位、(房屋產權人包括居民個人、房管局、單位產權人 市級單位、區(qū)級單位)、公共設施產權人(如市政設施部門、郵局、銀行、區(qū)級商業(yè)單位所擁有的財產)、托管房屋、二手房產權人。 四是存在多頭物業(yè)管理的現(xiàn)象。
3、產權形式的多樣化導致了多個物業(yè)管理單位同時管理住宅區(qū)內不同物業(yè)的情況。 主要有:自管單位物業(yè)管理公司房管局直管公房物業(yè)管理公司,社區(qū)管理單位,居委會,市政設施單位,商業(yè)網(wǎng)點單位等。 第五,舊住宅區(qū)基礎設施改造資金缺口大。實施舊住宅小區(qū)物業(yè)管理,改善居民生活環(huán)境,需要對住宅小區(qū)的基礎設施進行不同程度的改造,如關閉住宅小區(qū)、綠化美化、道路修復等。 根據(jù)改造項目的數(shù)量和改造的不同層次,資金的數(shù)額不到幾十萬、幾百萬甚至幾千萬。 資金從哪里來是困擾物業(yè)管理實施的一個重要問題。 六、物業(yè)管理費一直難以落實到住宅區(qū)的物業(yè)管理,即使物業(yè)管理水平較好的住宅區(qū)也存在物業(yè)管理費的問題。 舊住宅區(qū)的物業(yè)管理費已經(jīng)物價
4、部門批準。目前的最低收費是每平方米人民幣元。普通住宅區(qū)的年費為人民幣元。 盡管成本如此之低,許多物業(yè)管理公司只能收到約。 七、管委會的作用有待進一步發(fā)揮,實施物業(yè)管理的社區(qū)普遍成立了物業(yè)管理委員會或業(yè)主委員會,但由于種種因素,很難發(fā)揮其應有的作用。 例如,根據(jù)有關規(guī)定,業(yè)主委員會的成員必須是擁有大面積房屋因為他們害怕需要投資但業(yè)主不愿意參加業(yè)主委員會,產權的業(yè)主,裝修住宅環(huán)境或承擔其他經(jīng)濟責任。已經(jīng)參加業(yè)主大會的個人 針對當前舊住宅小區(qū)物業(yè)管理工作中存在的主要問題,提出以下建議:一是加快和加強物業(yè)管理的立法工作。當前物業(yè)管理中出現(xiàn)的糾紛涉及到物業(yè)管理的方方面面。然而,物業(yè)管理立法工作的滯后使得
5、很多糾紛無法得到解決或引發(fā)一些潛在的矛盾和糾紛。建議有關方面加快物業(yè)管理立法工作,通過立法進一步明確政府部門、物業(yè)管理公司和業(yè)主的責任、權利和義務。特別是房改房物業(yè)管理規(guī)范化的立法工作應得到重視。 第二,逐步加大對居住區(qū)基礎設施建設的投入,改善居民的居住環(huán)境。城市管理者是各級政府,他們樹立經(jīng)營城市的理念,增加城市資產的價值,從城市建設和維護費中撥出專項資金,逐年逐步系統(tǒng)地實施改造,為實施物業(yè)管理創(chuàng)造良好的基礎。 房屋的實際使用者是改善居住環(huán)境的最大受益者,也應該為改善居住環(huán)境做出貢獻。 在舊住宅區(qū)改造中,可以盡量充分調動居民的參與意識,以及居民參與設計、投資和建設的公眾參與模式。 產權單位是住
6、宅的所有者。在現(xiàn)行房改政策下,產權單位也應該對舊住宅小區(qū)的改造進行相應的投資。 至于政府、業(yè)主單位和居民的投資比例,可以根據(jù)每個居住區(qū)的不同情況進行計算和確定,投資金額,尤其是居民的投資,不能超過居民的經(jīng)濟承受能力。 對于尚政府部門應加強對舊住宅區(qū)實施物業(yè)管理的規(guī)劃。第三, 未實行物業(yè)管理的舊住宅區(qū),政府房產管理部門應制定改造計劃,擴大物業(yè)管理范圍。 政府有關部門要研究舊住宅區(qū)實施物業(yè)管理的難點,針對每個住宅區(qū)存在的問題,逐步推進和實施物業(yè)管理,充分發(fā)揮政府行政部門的作用。 第四,深化房改政策,增加工資中的財產性消費,部分房改優(yōu)惠銷售,實現(xiàn)住房分配貨幣化,這是住房分配制度的一項重大改革,但房改
7、銷售與物業(yè)管理之間的聯(lián)系不夠,特別是對物業(yè)管理成本的政策考慮不夠。建議國家有關部門增加職工工資中的財產性消費,將隱性補貼由財政撥款改為顯性補貼。 無力提供物業(yè)管理補貼的政府相關部門和失業(yè)人員應研究制定相應的政策予以落實。 第五,在房屋使用者和物業(yè)管理公司之間建立物業(yè)管理合同關系。買受人和出賣人在購買房屋時簽訂了物業(yè)管理合同,但買受人或承租人在簽訂房改銷售合同或危改搬遷合同時,由于雙方對物業(yè)管理事項沒有約定,因此對物業(yè)管理不承擔任何義務和權利。 建議在舊住宅區(qū)簽訂物業(yè)管理合同,通過用戶或業(yè)主與物業(yè)管理公司簽訂物業(yè)管理合同來建立物業(yè)管理的主體關系,以約束雙方的利益關系,從而改變普通居民在從事物業(yè)管理時愿意與我無關的觀念。 第六,加強物業(yè)管理實施的積極宣傳。首先,物業(yè)管理企業(yè)應該樹立努力為業(yè)主服務的意識。只有這樣,內部動機才能提高服務水平b 物業(yè)管理公司應該與社區(qū)委員會、派出所和其他物業(yè)管理公司有明確的分工,不能承擔本應由政府部門承擔的工作,基層政府部門也不能利用行政權力自行管理,因為有些管理工作是有利可圖的。 第八,成立物業(yè)管理公司是在住宅區(qū)實施物業(yè)管理的唯一途徑。要改變多元管理的局面,應該明確一個物業(yè)管理公司是住宅區(qū)唯一的管理公司。一個住宅區(qū)應該盡力安排一個物業(yè)管理公司。 為了實現(xiàn)在全國現(xiàn)代新區(qū)、文化區(qū)、經(jīng)濟強區(qū)、名區(qū)建設葉的目標,葉的建設者們在加快新區(qū)
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