注安師培訓-法律法規(guī)課件

1、注冊安全工程師考試,學習安排,說明： 1. PPT中紅色內容和提示的重點要認真記下，我的講課資料可以拷貝。 2. 沒有捷徑,要多花時間,在全面復習基礎上,突出重點。,注冊安全工程師考試,第一章 安全生產法律基礎知識,第一節(jié) 法的特征和分類 提示：必須理解法的特征和分類。,注冊安全工程師考試,第一章 安全生產法律基礎知識,一、法的概念、特征和分類 （一）法的定義,注冊安全工程師考試,法是由國家制定或認可并由國家強制力保證實施的，反映統(tǒng)治階級或人民意志的規(guī)范系統(tǒng)。這一意志的內容是由人們的物質生活條件決定的，它通過規(guī)定人們在相互關系中的權利和義務，以確認、保護和發(fā)展對統(tǒng)治階級或人民有利的社會關系和社

2、會秩序。,第一章 安全生產法律基礎知識,一、法的概念、特征和分類 （二）法律規(guī)范,注冊安全工程師考試,法律規(guī)范是社會規(guī)范的一種。是一種由國家制定或認可的規(guī)范，是規(guī)定人們法律上的權利義務的規(guī)范，是由國家強制力予以保障的規(guī)范。 法律規(guī)范實際上是一種“人”與“人”關系的行為規(guī)則。,第一章 安全生產法律基礎知識,（三）法的本質 法的最本質的屬性是統(tǒng)治階級的意志。 社會主義法的本質在于它是工人階級領導下的廣大人民的意志以國家意志形式的法律體現。社會主義法具有鮮明的階級性和廣泛的人民性，是階級性與人民性的統(tǒng)一。,注冊安全工程師考試,第一章 安全生產法律基礎知識,（三）法的本質 法作為統(tǒng)治階級的意志可以體現

3、在3個方面： 意志內容的一般性 意志內容的客觀性 意志內容的社會性,注冊安全工程師考試,第一章 安全生產法律基礎知識,(四)法的效力 法的效力即法的生效范圍，是指法律規(guī)范對什么人、在什么地方和什么時間發(fā)生效力。 關于人的效力 關于地域的效力 關于時間的效力,注冊安全工程師考試,第一章 安全生產法律基礎知識,(五)法的特征,注冊安全工程師考試,安全生產的法律法規(guī) 指調整生產過程中所產生的同勞動者或生產人員的安全與健康，以及與生產資料和社會財富安全保障有關的各種社會關系的法律規(guī)范總和。 是國家為了保障勞動者在生產過程中的安全與健康，保證勞動條件的改善而制定，并以國家強制性的權力保證其實施的行為準則

4、。 兩層意義 1）國家制定或認可，并由國家機關強制實行； 2）調整的對象是我國社會關系中勞動關系的一部分，包括職業(yè)安全、職業(yè)健康、未成年工和女職工勞動保護、工作時間和 休假等。,第一章 安全生產法律基礎知識,(六)法的分類 1、法的一般分類：世界上所有國家都可適用的法的分類。 成文法和不成文法：成文法由國家特定機關制定和公布，并以成文形式出現；不成文法指由國家認可其法律效力，但又不具有成文形式的法，包括習慣法、判例法。 實體法和程序法：實體法指以規(guī)定和確認權利和義務或職權和職責為主的法律；程序法指以保證權利和義務得以實現或職權和職責得以履行的有關程序為主的法律。,第一章 安全生產法律基礎知識,

5、注冊安全工程師考試,我國的安全生產法律法規(guī)體系,(六)法的分類,第一章 安全生產法律基礎知識,(七)法律責任 1、法律責任的構成要件： 責任主體； 違法行為或違約行為； 損害結果； 因果關系； 主觀過錯：包括故意和過失兩類。 2、法律責任的類型： 民事法律責任； 行政法律責任； 刑事責任； 違憲責任。,注冊安全工程師考試,第一章 安全生產法律基礎知識,注冊安全工程師考試,二、社會主義法的基本內容 （一）依法治國基本方略和依法行政 1、依法行政的基本原則 2、依法行政的基本要求：合法、合理、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一。,第一章 安全生產法律基礎知識,注冊安全工程師考試,（二）社會主義

6、法治 1、法治的概念：法律的統(tǒng)治 指一種治國方略或社會調控方式； 意指依法辦事的原則； 意指良好的法律秩序； 代表某種具有價值規(guī)定的社會生活方式,法律崇拜信仰 包括立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)；管理國家的一種方式；靜態(tài)的法和動態(tài)的法的運行及管理國家的一種理念、思想的綜合； 法的統(tǒng)治是法治精神的核心。,第一章 安全生產法律基礎知識,注冊安全工程師考試,（二）社會主義法治 2、法制與法治的關系和區(qū)別 ： 法制的概念： 包括靜態(tài)的法律規(guī)范，更著重說明呈動態(tài)狀的法制運行機制系統(tǒng)。 法制體系： 指法制運行機制和運行環(huán)節(jié)的全系統(tǒng)，法制體系（或法制系統(tǒng)）包括立法體系、執(zhí)法體系、司法體系、守法體

7、系、法制監(jiān)督體系等，由這些體系組合成的一格呈縱向的法制運行體系；其包容著法律體系，而法律體系則組合在法制體系之中。,第一章 安全生產法律基礎知識,注冊安全工程師考試,（三）社會主義法的適用 三原則： 依法獨立行使職權； 以事實為根據，以法律為準繩； 法律面前人人平等。,第一章 安全生產法律基礎知識,注冊安全工程師考試,第二節(jié) 安全生產立法的必要性及其重要意義 提示：必須理解安全生產立法的意義、安全生產執(zhí)法的 原則；安全生產立法的必要性。,第一章 安全生產法律基礎知識,注冊安全工程師考試,第一章 安全生產法律基礎知識,一、安全生產立法的必要性 （一）安全生產立法的含義 安全生產的含義：防止發(fā)生人

8、身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。 安全生產立法的含義： 兩層含義：一是普通立法含義；二是針對安全生產進行的立法,注冊安全工程師考試,第一章 安全生產法律基礎知識,一、安全生產立法的必要性 （二）加強安全生產立法的必要性： 生產安全事故頻發(fā)，安全生產水平較低，安全生產法制不健全： 原因： 意識淡??；出現新情況、新問題；立法滯后；機構改革和職能轉變，監(jiān)管體制不健全；缺乏執(zhí)法手段。 必要性： 依法行政的需要；規(guī)范安全生產的需要；制裁安全生產違法行為的需要；健全健全法律體系的需要。,注冊安全工程師考試,第一章 安全生產法

9、律基礎知識,二、安全生產立法的重要意義 安全生產法的貫徹實施： 1、有利于全面加強我國安全生產法律體系建設；2、有利于保障人民群眾生命和財產安全；3、有利于依法規(guī)范生產經營單位的安全生產；4、有利于各級人民政府加強對安全生產工作的領導；5、有利于安全生產監(jiān)管部門和有關部門依法行政，加強監(jiān)督管理；6、有利于提高從業(yè)人員的安全素質；7、有利于增強全體公民的安全法律意識；8、有利于制裁各種安全違法行為。,注冊安全工程師考試,第一章 安全生產法律基礎知識,第三節(jié) 我國安全生產法律體系的基本框架 提示：必須熟練掌握我國安全生產法律體系 的基本框架。,注冊安全工程師考試,第一章 安全生產法律基礎知識,一、

10、安全生產法律體系的概念和特征 （一）安全生產法律體系的概念： 安全生產法律體系是指我國現行全部的、不同的安全生產法律規(guī)范所形成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。 （二）特征： 調整對象和階級意志的統(tǒng)一性； 內容和形式的多樣性； 系統(tǒng)性；,注冊安全工程師考試,第一章 安全生產法律基礎知識,二、安全生產法律體系的基本框架 （一）從層級上，分為上位法和下位法 上位法的法律地位、法律效力高于其他相關法。下位法必須服從于上位法。 法律； 行政法規(guī)； 部門規(guī)章； 標準。,注冊安全工程師考試,第一章 安全生產法律基礎知識,二、安全生產法律體系的基本框架 （二）同一層級上，分為普通法和特殊法 安全生產法 普通法，具有普遍

11、性，解決基本問題和共性問題； 消防法，職業(yè)病防治法 特殊法，解決某一領域的特殊性、專業(yè)性問題。 （三）從法的內容上分為綜合性法和單行法,注冊安全工程師考試,第一章 安全生產法律基礎知識,三、安全生產法在安全生產法律體系中的地位 （一）立法背景 （二）調整對象 5種基本社會關系：政府/監(jiān)管部門與社會間的監(jiān)管關系；部門間的監(jiān)督關系；單位內部的安全生產管理關系；單位間及與社會間的安全生產權利義務關系；涉外安全生產管理關系。,注冊安全工程師考試,第一章 安全生產法律基礎知識,三、安全生產法在安全生產法律體系中的地位,（三）安全生產法的基本原則 安全第一原則； 預防為主的原則； 權責一致的原則； 社會監(jiān)

12、督、綜合治理的原則； 依法從重處罰原則。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,第二章安全生產法,第一節(jié) 安全生產法的立法目的、適用范圍 一、了解安全生產法的立法目的； 二、掌握安全生產法的適用范圍。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,第一節(jié) 安全生產法的立法目的、適用范圍 一、了解安全生產法的立法目的 目的宗旨 加強監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障安全，促進經濟發(fā)展（第1條） （三大目標：保障人民群眾生命安全、保護國家財產安全、促進社會經濟發(fā)展。）,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,第一節(jié) 安全生產法的立法目的、適用范圍 一、了解安全生產法的立法目的 目的宗旨 加強監(jiān)督管理，防止

13、和減少事故，保障安全，促進經濟發(fā)展（第1條） 二、掌握安全生產法的適用范圍 適用范圍 除港澳之外的境內各類企業(yè)（第2條） 排除適用：有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 （第2條）,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,第二節(jié) 安全生產法的基本規(guī)定 熟悉安全生產法的基本規(guī)定。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,一、安全生產方針 安全第一，預防為主（第3條） 安全意識在先； 安全投入在先； 安全責任在先； 建章立制在先； 隱患預防在先； 監(jiān)督執(zhí)法在先。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,二、生產經營單位安全生產

14、責任制度 七項基本制度： 安全生產監(jiān)督管理制度； 生產經營單位安全保障制度； 生產經營單位負責人安全責任制度； 從業(yè)人員安全生產權利義務制度； 安全中介服務制度； 安全生產責任追究制度； 事故應急救援和處理制度。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,三、三套對策體系： (1) 事前預防對策體系（建立安全生產責任制、安全機構及人員落實、安全培訓、安全投入、堅持“三同時”、進行項目安全評價、落實工傷保險、實行危險源管理、推行安全設備管理、落實現場安全管理、嚴格交叉作業(yè)管理、實施高危作業(yè)安全管理、保證承包租賃安全管理、加強政府監(jiān)管、發(fā)動社會監(jiān)督、推行中介支持服務等）。 (2) 事中應急救援體系（

15、政府建立行政區(qū)域的重大安全事故救援預案、制定社區(qū)應急救援預案；生產經營單位進危險源控制、制定事故應急救援預案等）。 (3) 事后處理對策體系（嚴格的事故報告、事故處理和責任追究制度、強化事故經濟處罰等）,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,四、生產經營單位主要負責人的6項責任： (1)建立、健全本單位安全生產責任制； (2)組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程； (3)保證本單位安全生產投入的有效實施； (4)督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患； (5)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案; (6)及時、如實報告生產安全事故。,注冊安全工程師考試,第二章

16、 安全生產法,五、從業(yè)人員的8大權利和3項義務： 權利：知情權；建議權；批評權、檢舉權、控告權；拒決權；緊急避險權；索賠權；勞保權；培訓權。 義務：自律遵規(guī)；自覺學習安全生產知識；危險報告。 六、四種監(jiān)督方式 工會民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督、公眾舉報監(jiān)督、社區(qū)報告監(jiān)督。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,七、三十七種違法行為：其中生產單位及負責人30種、政府監(jiān)督部門及人員5種、中介機構1種、從業(yè)人員可能存在的1種。 八、十三種處罰方式：行政處罰、責令整改、罰款、連帶賠償、撤消資格、停產停業(yè)整頓、責令停建、關閉企業(yè)、吊銷執(zhí)照、拘留、判刑等。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,一、掌握安全

17、生產條件、安全投入、安全管理機構的規(guī)定； 二、熟悉安全設施、危險物品、重大危險源安全管理的規(guī)定； 三、熟悉生產經營作業(yè)現場安全管理的規(guī)定； 四、了解安全生產的其他規(guī)定。,第三節(jié) 生產經營單位的安全生產保障,生產經營單位主要負責人安全責任制度,主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。（第五條） 主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責（共六項）：（第十七條） 重大事故發(fā)生時，主要負責人應當立即組織搶救，不得在事故調查處理期間擅離職守。（第四十二條）,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,不依照本法規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件（第八十條） 未履行本法規(guī)

18、定的安全生產管理職責（第八十一條） 本單位發(fā)生重大生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿（第九十一條） 對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報（第九十一條）,生產經營單位主要負責人違反本法時應負的法律責任：,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,第九十一條： 擅離職守的，給予降職、撤職的處分； 逃匿的處十五日以下拘留； 構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，依照前款規(guī)定處罰。,明確提出追究生產經營單位主要負責人責任的條款,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,安全生產管理機構的設置、安全生產管理服務的提供及人

19、員的能力要求,安全生產管理機構 第十九條: 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。 前款規(guī)定以外的其他生產經營單位，從業(yè)人員超過300人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。 生產經營單位依照前款規(guī)定委托工技術人員提供安全生產管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,根據第八十二條規(guī)定： 未按照規(guī)定設立安全生產管理機構或者配

20、備安全生產管理人員的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款。,法律責任：,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,對安全生產管理人員的能力要求 主要負責人和安全生產管理人員（分兩類） 第20條： 生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。 危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,法律責任：,根據第八十二條規(guī)定： 有下列行為之一者，均可責令

21、限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款。 危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規(guī)定經考核合格的； 未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的安全生產事項的； 特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,生產經營單位在發(fā)生重大生產安全事故時，單位的主要負責人的職責,本法第42條、第91條對事故救援問題作了明確的規(guī)定。 第四十二條： 生產經營單位發(fā)生重大生產安

22、全事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故調查處理期間擅離職守。,第九十一條： 生產經營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對逃匿的處十五日以下拘留；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,其他生產經營單位安全保障制度,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,（1）安全生產投入,本法第18條、第39條、第80條對安全生產投入作了明確的規(guī)定。,第十八條 生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營

23、的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。 第三十九條 生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,法律責任：,根據第八十條規(guī)定： 責令限期改正，提供必需的資金； 逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。 有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任； 尚不夠刑事處罰的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,（2）安全生產教育和培訓、考核,本法第20條、第21條、第22

24、條、第23條、第36條、第82條對安全生產培訓與考核作了明確的規(guī)定。,第20條：主要負責人和安全生產管理人員（分兩類） 第21條：從業(yè)人員（安全生產教育和培訓） 第22條：四新培訓（安全生產教育和培訓） 第23條：特種作業(yè)人員（培訓和考核） 第36條：督促和告知（單位的義務）,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,（3）建設項目的安全管理,本法第24條、第25條、第26條、第27條、第83條對建設項目的安全管理作了明確的規(guī)定。,第24條：建設項目安全設施的“三同時”，安全設施投資應當納入建設項目預算。 第25條：強制安全條件論證與安全評價（礦山項目和生產儲存危險物品項目） 第26條：規(guī)定建設

25、項目安全設施的設計責任，礦山項目、?；讽椖堪踩O施設計審查責任 第27條：礦山項目、?；讽椖堪踩O施，規(guī)定施工工程質量責任和竣工驗收責任,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,根據第八十三條規(guī)定： 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任： （一）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經有關部門審查同意的； （二）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的； （三

26、）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的；,法律責任：,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,（4）安全警示標志,本法第28條、第83條對安全警示標志作了明確的規(guī)定。,第二十八條： 生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。,法律責任：,根據第八十三條規(guī)定： 未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,（5）安全設備、特種設備、危及安全的工藝、設

27、備的管理,本法第29條、第30條、第31條、第83條對安全設備、特種設備、危及安全的工藝、設備的安全管理作了明確的規(guī)定。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,第二十九條：安全設備的管理（壽命周期） 安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。 第三十條：特種設備、危險物品的容器、運輸工具的安全管理,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,生產經營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按

28、照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產單位生產，并經取得專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。涉及生命安全、危險性較大的特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務院批準后執(zhí)行。 第三十一條：嚴重危及生產安全的工藝、設備的安全管理（淘汰制度）,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,根據第八十三條規(guī)定： 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任： （一）安全設備的安裝、使用、檢測、

29、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的； （二）未對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的； （三）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；,法律責任：,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,（四）特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的； （五）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,（6）危險物品的管理,本法第32條、第84條、第85條對危險物品的安全管理作了明確的規(guī)定。,第三十二條：審批監(jiān)管制度 生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處

30、置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。 生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,法律責任：,第八十四條： 未經依法批準，擅自生產、經營、儲存危險物品的，責令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后

31、果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,法律責任：,第八十五條： 生產、經營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理的生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,（6）重大危險源的管理,本法第33條、第85條對重大危險源的安全管理作了明確的規(guī)定。,第三十三條： 生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、

32、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。 生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,重大危險源：長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或貯存危險物質，且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元。 單元：指一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬于一個工廠的且邊緣距離小于500米的幾個（套）生產裝置、設施或場所。 臨界量：指對于某種或某類危險物質規(guī)定的數量，若單元中物質數量等于或超過該數量，則該單元定為重大危險源。,注冊安全工程師考試,

33、第二章 安全生產法,法律責任：,第八十五條： 對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的；責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,（7）生產經營場所的安全管理,本法第34條、第88條對生產經營項目的安全管理作了明確的規(guī)定。,第三十四條:場所與宿舍安全距離 生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。（不得三同一） 生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明

34、顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍的出口。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,第八十八條: 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任： （一）生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的； （三同一） （二）生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍出口的。,法律責任：,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,（8）危險作業(yè),本法第35條、第8

35、5條對危險作業(yè)作了明確的規(guī)定。,第三十五條：危險作業(yè)現場安全管理基本原則 生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。,法律責任：,第八十五條: 生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現場安全管理時，應責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,（9）勞動防護用品,本法第37條、第83條規(guī)定生產經營單位必須為從業(yè)人員提供勞動防護用品。,第三十七條： 生產經營單位必須為從業(yè)人員

36、提供符合國家標準或者行業(yè)標準 的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。,第八十三條： 生產經營單位未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款。,法律責任：,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,（10）安全檢查,本法第38條規(guī)定生產經營單位應開展安全檢查活動。,第三十八條： 生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發(fā)現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。,注冊安全工程師考

37、試,第二章 安全生產法,（11）交叉作業(yè),本法第40條、第87條交叉作業(yè)的安全管理問題作了明確的規(guī)定。,第四十條： 兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,法律責任 第八十七條 兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動，未簽訂安全生產管理協(xié)議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)。,注冊安全工程師考試,第二章

38、安全生產法,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,（12）強制性工傷保險,本法第43條對工傷保險問題作了明確的規(guī)定。,第四十三條： 生產經營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。,第九十五條： 生產經營單位發(fā)生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的，應當依法承擔賠償責任；拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。 生產安全事故的責任人未依法承擔賠償責任，經人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償的，應當繼續(xù)履行賠償義務；受害人發(fā)現責任人有其他財產的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。,法律責任：,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,注冊安全工程師考試,第二

39、章 安全生產法,第四節(jié) 從業(yè)人員的權利與義務 一、掌握從業(yè)人員的人身保障權利； 二、熟悉從業(yè)人員的安全生產義務。,從業(yè)人員安全生產權利與義務制度,勞動合同（本法第44條、第89條） 從業(yè)人員的權利（第45條到第48條） 從業(yè)人員的義務（第49條到第51條，第90條） 工會的職責（本法第7條、第52條）,根據第六條規(guī)定： 生產經營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,勞動合同安全保障權,第四十四條： 生產經營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工

40、傷社會保險的事項。 生產經營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。 第八十九條： 生產經營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,從業(yè)人員的權利,危險因素和應急措施的知情權、建議權（第45條） 安全管理的批評、檢舉、控告權（第46條） 安全保障權： 拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)權（第46條） 緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權（第47條） 享受工傷保險和傷亡求償權（賠

41、償請求權） （第48條）,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,知情、建議權：,第四十五條： 生產經營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,批評檢控權、拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)權：,第四十六條： 從業(yè)人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 生產經營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。,注冊安全工程師考試,第二章

42、安全生產法,從業(yè)人員的義務,遵章守規(guī)，服從管理的義務 （第49條、第90條） 佩帶勞動防護用品的義務 （第49條） 接受培訓，掌握安全生產的義務（第50條） 發(fā)現事故隱患及時報告的義務 （第51條）,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,遵章守規(guī)，服從管理的義務和佩帶勞動防護用品的義務,第四十九條: 從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。,第九十條： 生產經營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產經營單位給予批評教育，依照有關規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事

43、責任。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,接受培訓，掌握安全生產知識和技能的義務,第五十條： 從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,發(fā)現事故隱患及時報告的義務,第五十一條： 從業(yè)人員發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,第七條：工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產方面的合法權益。 第五十二條：工會有權對建設項目的

44、“三同時”進行監(jiān)督，提出意見。,工會權利,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權益的行為，有權要求糾正；發(fā)現生產經營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現事故隱患時，有權提出解決的建議，生產經營單位應當及時研究答復；發(fā)現危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權向生產經營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產經營單位必須立即作出處理。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,第五節(jié) 安全生產的監(jiān)督管理 一、熟悉負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及其監(jiān)督檢查人員的職責； 二、掌握安全生產監(jiān)督管理的內容。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,安全生

45、產監(jiān)督管理制度,政府的安全生產監(jiān)督管理職責 政府有關部門的安全生產監(jiān)督管理職責 社會公眾的監(jiān)督 社區(qū)的監(jiān)督,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,政府的安全生產監(jiān)督管理職責,本法第8條、第53條對政府的安全生產監(jiān)督管理職責問題作了明確的規(guī)定。,第八條：國務院和地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。 縣級以上人民政府對安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題應當及時予以協(xié)調、解決。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,第五十三條： 縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區(qū)域內的安全生產狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內容易發(fā)生重

46、大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查；發(fā)現事故隱患，應當及時處理。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,政府的安全生產監(jiān)督管理職責,各級政府的安全生產宣傳義務 第十一條： 各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對 有關安全生產的法律、法規(guī)和安全生產知識的宣傳，提 高職工的安全生產意識。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,政府有關部門的安全生產監(jiān)督管理職責 （安全生產監(jiān)督管理體制）,本法第9條對政府有關部門的安全生產監(jiān)督管理職責作了總的規(guī)定,第九條：國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部

47、門依照本法，對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,政府有關部門的安全生產監(jiān)督管理職責 （安全生產監(jiān)督管理體制）,本法第9條對政府有關部門的安全生產監(jiān)督管理職責作了總的規(guī)定,國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,第五十四條： 對涉及安全生產的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗收的，

48、必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件和程序進行審查； 不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件的，不得批準或者驗收通過。,政府有關部門的安全生產監(jiān)督管理職責,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,第五十四條： 對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發(fā)現或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。 對已經依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批準。,政府有關部門的安全生產監(jiān)督管理職責,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,第七十七條： 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門

49、的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任： （一）對不符合法定安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗收通過的；,政府有關部門的法律責任,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,第七十七條： （三）對已經依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現其不再具備安全生產條件而不撤銷原批準或者發(fā)現安全生產違法行為不予查處的。,政府有關部門的法律責任,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,第五十五條： 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收，不得收取費用；不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷

50、售單位的安全設備、器材或者其他產品。,政府有關部門的安全生產監(jiān)督管理職責,法律責任 第七十八條：負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品的，在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正，責令退還收取的費用；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,安全生產監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的依據、職權； 第五十六條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法對生產經營單位執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權： （一）進入生產

51、經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。,政府有關部門的安全生產監(jiān)督管理職責,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,（二）對檢查中發(fā)現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。,安全生產監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的依據、職權； （三）對檢查中發(fā)現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，責令暫時停產停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。 （四）對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準

52、或者行業(yè)標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押，并應當在十五日內依法作出處理決定。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。,政府有關部門的安全生產監(jiān)督管理職責,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,第九十四條： 本法規(guī)定的行政處罰，由負責安全生產監(jiān)督管理的部門決定； 予以關閉的行政處罰由負責安全生產監(jiān)督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定； 給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。 有關法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。,有關部門的安全生產行政處罰權限,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,政府有關部門的安全生產監(jiān)督管理職

53、責,監(jiān)督檢查人員的職業(yè)守則 第五十八條安全生產監(jiān)督檢查人員應當忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。安全生產監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對涉及被檢查單位的技術秘密和業(yè)務秘密，應當為其保密。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,政府有關部門的安全生產監(jiān)督管理職責,監(jiān)督檢查記錄的管理 第五十九條安全生產監(jiān)督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，并向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,政府有關部門的

54、安全生產監(jiān)督管理職責,各部門的相互配合 第六十條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在監(jiān)督檢查中，應當互相配合，實行聯(lián)合檢查；確需分別進行檢查的，應當互通情況，發(fā)現存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的，應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,監(jiān)察部門的職權,第六十一條：監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,安全生產監(jiān)督管理的舉報制度,第六十三條：負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱

55、或者電子郵件地址，受理有關安全生產的舉報；受理的舉報事項經調查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經有關負責人簽字并督促落實。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,社會公眾的監(jiān)督,本法第64條、第67條對社會公眾的安全生產監(jiān)督管理權利作了明確的規(guī)定。 第六十四條： 任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報 第六十七條： 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產宣傳教育的義務，有對違反安全生產法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權利,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,社區(qū)的監(jiān)督,本法第65條對社區(qū)群眾自治性組織的安

56、全生產監(jiān)督管理義務作了明確的規(guī)定。,第六十五條： 居民委員會、村民委員會發(fā)現其所在區(qū)域內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時，應當向當地人民政府或者有關部門報告。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,安全生產獎勵政策,第六十六條縣級以上各級人民政府及其有關部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員，給予獎勵。具體獎勵辦法由國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門會同國務院財政部門制定。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,第六節(jié) 生產安全事故的應急救援和調查處理 一、了解各級人民政府應急救援的職責； 二、了解生產安全事故應急救援的規(guī)定； 三、熟悉生產安全事故調查處理的

57、規(guī)定。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,事故應急救援和調查處理制度,廠外應急救援預案與應急救援體系 （本法第68條） 現場應急救援組織 （本法第69條） 事故報告、調查和處理（本法第70條到第76條，第92條）,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,1、廠外應急救援預案與應急救援體系,第六十八條： 縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內特大生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,2、現場應急救援組織 （應急救援組織建立的主體）,第六十九條: 危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產經

58、營規(guī)模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。 危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,3、地方政府在應急救援中的職責,第七十二條有關地方人民政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到重大生產安全事故報告后，應當立即趕到事故現場，組織事故搶救。任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,4、事故單位有關人員、安全生產監(jiān)督管理部門的職責,第七十條生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，事故現場有關

59、人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當地負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。 第七十一條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關規(guī)定上報事故情況。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,第九十二條： 有關地方人民政府、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直

60、接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。,對事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報時的法律責任,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,5、事故調查和處理（事故調查處理的依據和要求）,“四不放過”原則 第七十三條：事故調查處理的原則 事故調查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故調查和處理的具體辦法由國務院制定。,注冊安全工程師考試,第二章 安全生產法,5、事故調查和處理（事故調查處理的依據和要求）,“四不放過”原則 第七十四條：事故責任追究。