運(yùn)河綜合整治工程防洪度汛方案及應(yīng)急預(yù)案[優(yōu)秀工程方案]

1、編號(hào)：DHZFX -20190308MT某市運(yùn)河綜合整治石馬河流域干流馬灘水閘改擴(kuò)建工程EPC總承包（2019年）防洪度汛方案及應(yīng)急預(yù)案建設(shè)單位：某河治理中心編制日期：2019 年 3 月編制人:林智勇校核人:審核人:批準(zhǔn)人:目錄一、編制目的1二、編制依據(jù)1三、基本情況11、石馬河流域概況12、水文特征23、石馬河設(shè)計(jì)洪水44、工程建設(shè)情況4、工程概況4參建單位5施工計(jì)劃工期（2019 年延期調(diào)整后）5施工導(dǎo)流設(shè)計(jì)6四、安全度汛原則9五、度汛前期準(zhǔn)備工作10六、組織指揮體系及職責(zé)101 、成立防洪指揮小組102、應(yīng)急機(jī)構(gòu)參建單位聯(lián)絡(luò)人員通訊錄113、參建單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)職責(zé)12七、度汛任務(wù)13

2、八、度汛工作方案131、防洪工作方案141.1 水工部分141.2 工棚、場(chǎng)內(nèi)施工道路等臨時(shí)設(shè)施141.3 防洪物資機(jī)械保障措施152、技術(shù)保障措施152.1 洪水預(yù)報(bào)保障措施152.2 通訊保障措施152.3 人力資源保障措施162.4 其它保障措施16九、發(fā)生洪水險(xiǎn)情分析17十、發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急度汛措施171、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急度汛措施172、參建單位抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)的組成與分工17十一、應(yīng)急響應(yīng)及措施181、通信與信息保障182、現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障183、汛情緊急應(yīng)變184、指揮和調(diào)度195、安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)19十二、應(yīng)急工作總結(jié)和評(píng)價(jià)20附件：1、東莞市運(yùn)河綜合整治石馬河流域干流馬灘

3、水閘改擴(kuò)建工程 EPC 總承包安全度汛施工方案及應(yīng)急預(yù)案批復(fù)表（監(jiān)理2019批復(fù) 02 號(hào)）；202、東莞市運(yùn)河綜合整治石馬河流域干流馬灘水閘改擴(kuò)建工程 EPC總承包一期導(dǎo)流平面布置圖。203、東莞市運(yùn)河綜合整治石馬河流域干流馬灘水閘改擴(kuò)建工程 EPC總承包防洪度汛安全責(zé)任書20東莞市運(yùn)河綜合整治石馬河流域干流馬灘水閘改擴(kuò)建工程EPC總承包防洪度汛工作方案及應(yīng)急預(yù)案一、編制目的東莞市運(yùn)河綜合整治石馬河流域干流馬灘水閘改擴(kuò)建工程 EPC總承包施工期間防汛應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)因突發(fā)事件、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)（龍卷風(fēng)）、強(qiáng)對(duì)流（雷電）天氣或超標(biāo)準(zhǔn)洪水導(dǎo)致馬灘水閘上游區(qū)域及工程面臨重大洪災(zāi)險(xiǎn)情威脅，為有效防止和減輕災(zāi)害損

4、失而預(yù)先制定的科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急方案，盡可能地保障生命財(cái)產(chǎn)安全，將災(zāi)害損失降到最低程度。二、編制依據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)防汛條例、水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例、國(guó)家突發(fā)公共事件總體預(yù)案、水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算手冊(cè)、水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范?；举Y料相關(guān)數(shù)據(jù)及汛期度汛方案參照東莞市石馬河流域干流防洪度汛調(diào)度方案、東莞市運(yùn)河綜合整治石馬河流域干流馬灘水閘改擴(kuò)建工程 EPC 總承包施工導(dǎo)流、施工總布置平面布置及結(jié)構(gòu)圖等。三、基本情況1、石馬河流域概況馬灘水閘位于石馬河中下游的清溪鎮(zhèn)馬灘村，站(閘)址以上集水面積 598km2。石馬河是東江的

5、一級(jí)支流，發(fā)源于深圳寶安大腦殼山，1流經(jīng)深圳觀瀾鎮(zhèn)、東莞市鳳崗、塘廈、樟木頭、清溪、謝崗、常平、橋頭八鎮(zhèn)，沿途匯入主要支流有雁田水、契爺石水、清溪水、官倉(cāng)水等支流，至橋頭鎮(zhèn)新開(kāi)河口入東江，河流全長(zhǎng) 73.5km，河寬平均 80m，河床平均坡降為 5.1，流速急湍，總落差 70m，石馬河流域總集雨面積 1249km2(含潼湖流域集雨面積 494km2)，石馬河干流總長(zhǎng) 73.5km，東莞境內(nèi)干流現(xiàn)狀總長(zhǎng) 48km，支流現(xiàn)狀總長(zhǎng) 47.78km。其中東莞市境內(nèi)集雨面積 601km2，深圳市境內(nèi)集雨面積 264.4km2，惠州市境內(nèi)集雨面積 383.6km2(全部在潼湖流域)。石馬河干流在支流雁田水

6、匯入口以上稱觀瀾水，觀瀾水集雨面積為 256km2，河長(zhǎng) 35.7km，其中東莞市境內(nèi)面積 69.5km2 ，河長(zhǎng) 9.8km，觀瀾水深圳市境內(nèi)集雨面積為186.5km2。流域內(nèi)上游建有蝦公巖、契爺石、茅輋、勒竹排等水庫(kù)，干流觀瀾水口以下河段建有馬灘水閘、旗嶺水閘和橋頭調(diào)污工程攔河橡膠堤等攔河建筑物。石馬河原為東深供水工程的輸水渠道，采用梯級(jí)串聯(lián)提水方式逆流而上，沿石馬河修建了六座低水頭攔河閘堤，從下游往上游分別為旗嶺、馬灘、塘廈、竹塘、沙嶺、上埔水閘，馬灘水閘為原東江深圳供水工程進(jìn)入石馬河的第二級(jí)攔河閘堤。東深供水改造工程完工后，石馬河恢復(fù)天然流向。（詳見(jiàn)石馬河流域水系及馬灘水閘工程位置圖）

7、。2、水文特征石馬河流域地處亞熱帶，高溫多雨，具有雨量充沛、濕度大、夏季長(zhǎng)、熱量豐富的特點(diǎn)。降雨以南北冷暖氣團(tuán)交綏的鋒面雨為主，多發(fā)生在 46 月。其次是臺(tái)風(fēng)雨，多發(fā)生在 79 月。降水年內(nèi)分配不均，2冬春干旱，夏秋洪澇，49 月降水量占全年總降水量 80%以上，降水面上分布一般是西南多，東北少。多年平均降水量 1772.2mm，最大年降水量 2394.9mm(1981 年)，最小年降水量 972.2mm(1963 年)，24小時(shí)最大雨量 367.8mm(1981 年 7 月 1 日)。33、石馬河設(shè)計(jì)洪水設(shè)計(jì)洪水成果采用整治規(guī)劃報(bào)告中成果，計(jì)算馬灘水閘以上控制斷面P=0.2%、P=0.5%頻

8、率設(shè)計(jì)洪水，見(jiàn)表1。表 1 石馬河干流設(shè)計(jì)洪水成果匯總表單位：m3/s控制斷面0.2%0.5%1%2%5%10%20%馬灘水閘以上流3980342530232625209316991306量馬灘水閘上游洪200018.27估約 14.6估約 11.8水位馬灘水閘上游施估約 15.612.8工期水位4、工程建設(shè)情況、工程概況2012 年 6 月廣東省大堤安全技術(shù)管理中心組織專家對(duì)馬灘水閘進(jìn)行了安全鑒定。本工程過(guò)水能力(實(shí)施應(yīng)急工程后)基本滿足現(xiàn)行規(guī)程規(guī)范要求，根據(jù)水閘安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則(SL214-2015)的有關(guān)規(guī)定，運(yùn)用指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程存在嚴(yán)重?fù)p壞，初步判定本水閘為三類閘，建議對(duì)工程進(jìn)行除

9、險(xiǎn)加固處理。工程采用 19 孔6 米的攔河閘方案，水閘堰頂高程維持 11.244 米，改擴(kuò)建后水閘閘孔總凈寬 114米。對(duì)現(xiàn)有泄洪水閘進(jìn)行加固（閘室下部結(jié)構(gòu)不變），并在已拆除部位新建水閘水閘（堰頂高程 9.004 米）。4參建單位EPC總承包商聯(lián)合體成員：某勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院（牽頭單位，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人某某，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人某某，設(shè)總某某）和某工程局有限公司（施工項(xiàng)目經(jīng)理：某某，施工項(xiàng)目總工：某某）。監(jiān)理單位：某工程咨詢有限公司，總監(jiān)某某。施工計(jì)劃工期（2019 年延期調(diào)整后）東莞市運(yùn)河綜合整治石馬河流域干流馬灘水閘改擴(kuò)建工程 EPC總承包工作計(jì)劃：2017 年 9 月-12 月完成設(shè)計(jì)工作和施工準(zhǔn)備工作

10、，2018 年 1 月-12 月完成新建水閘閘室 24.144 結(jié)構(gòu)施工工作，2019 年 4 月 15 日完成新擴(kuò)建水閘段閘室土建及金屬結(jié)構(gòu)安裝主體工程施工、新建水閘段上下游河道清淤施工、右岸連接段壩體填筑施工，舊閘24.744 以下閘墩修復(fù)及金屬結(jié)構(gòu)安裝主體工程施工，2019 年 7 月 25日完成水閘、管理樓、配電設(shè)施及場(chǎng)區(qū)施工。2019 年關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期：計(jì)劃 2019 年 3 月 5 日完成新建水閘段金屬結(jié)構(gòu)出廠驗(yàn)收與安裝、3月 30 日完成新建水閘主體分部驗(yàn)收，3 月 25 日前完成舊閘段金屬結(jié)構(gòu)出廠驗(yàn)收與安裝、3 月 30 日完成新建水閘主體分部驗(yàn)收，4 月 15日完成舊閘結(jié)構(gòu) 2

11、4.744 以下修復(fù)施工、拆除舊閘二期圍堰、完成右岸連接壩施工、完成新建水閘段上下游河道清淤、水下部分基本具備滿足新建水閘導(dǎo)流要求及汛期洪水度汛要求，5 月 20 日完成舊水閘主體分部驗(yàn)收、啟閉設(shè)備安裝及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備分部驗(yàn)收，5 月 30 日完成管理樓配電房土建主體結(jié)構(gòu)施工，6 月 10 日完成高低壓配電施工，6 月 15 日完成信息化設(shè)備安裝及調(diào)試，7 月 20 日完成場(chǎng)區(qū)附屬5設(shè)施工程施工、舊閘段河道清淤施工； 2019 年 7 月 25 日全面完工。施工導(dǎo)流設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)施工導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)：一期圍堰設(shè)計(jì)采用左岸 9 孔水閘導(dǎo)流，為10 年一遇，10 月翌年 4 月時(shí)段施工洪水，設(shè)計(jì)圍堰高程為 13.

12、85m,施工期設(shè)計(jì)水位為10.05-12.83。圍堰設(shè)計(jì)詳見(jiàn)一期導(dǎo)流平面布置圖。二期圍堰調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)方案后，僅作為初汛期（4 月 15 日）使用，采用上游低矮圍堰過(guò)水（兼做吊裝施工）平臺(tái)，圍堰高程為13，下游圍堰10 過(guò)水圍堰，分段間隔 3 孔導(dǎo)流，初汛期（4 月 15 日）后，挖除二期圍堰，仍然保留一期圍堰、作為施工便道。因工期滯后，延期施工，2019 年 4 月 15 日前施工仍然需保留一期圍堰，直至全部主體工程完工，并竣工驗(yàn)收前進(jìn)行河道水下清淤。確定防汛泄洪方案設(shè)計(jì)因果農(nóng)拆遷未完成，上游進(jìn)場(chǎng)道路不能通行機(jī)械設(shè)備，后續(xù)2019 年汛期仍需保留一期過(guò)水圍堰，并做簡(jiǎn)單過(guò)水圍堰處理，用作6場(chǎng)

13、區(qū)施工便道。圍堰對(duì)上游影響小，基坑容量小，滿水后重新排水量較小，挖除清理較容易，不重復(fù)施工成本低。本工程施工期圍堰(便道)影響與汛期泄洪方案設(shè)計(jì)與馬灘水閘2011 年應(yīng)急擴(kuò)建工程實(shí)施前（斷面示意圖）對(duì)比（過(guò)流斷面略大于2011 年應(yīng)急擴(kuò)建前），根據(jù)馬灘水閘上下游斷面情況（上游 400m 以上河道寬度約 60m，下游 500m 以下河道寬度約 57m，度汛期間保留14 高程以下河道過(guò)流寬度 9*5=54m，16 高程以下過(guò)流斷面明顯大于上下游河道），根據(jù)區(qū)域水文氣候條件，比較導(dǎo)流斷面（對(duì)比施工圍堰影響范圍 16 高程以下），對(duì)比規(guī)劃整治設(shè)計(jì)洪水水位及歷史洪水水位，確定方案的可行性和應(yīng)急預(yù)案的可靠

14、性。經(jīng)過(guò) 2018 年洪水度汛實(shí)際經(jīng)驗(yàn)（圖示 2018 年山竹臺(tái)風(fēng)暴雨洪水過(guò)流照片、水閘上下游水位差很小、壅水不明顯、對(duì)圍堰沖刷?。捎萌缦聢D示保留一期圍堰汛期泄洪方案（一期過(guò)水圍堰示意圖）。72018 年山竹臺(tái)風(fēng)暴雨洪水過(guò)流照片馬灘水閘馬灘水閘上下游河道過(guò)流寬度形象示意圖8四、安全度汛原則根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，汛前聯(lián)合調(diào)度上游沿線水庫(kù)降至較合理庫(kù)容較低的蓄水位，汛末回蓄至正常庫(kù)容正常蓄水位。當(dāng)石馬河流域馬灘水閘上游發(fā)生暴雨超標(biāo)洪水，上游水庫(kù)有一定的蓄洪調(diào)節(jié)空間，減緩水閘上游滯洪內(nèi)澇，減少損失，保障社會(huì)安定，同時(shí)兼顧施工基坑安全。 實(shí)行“預(yù)防為主”的原則。汛前，根據(jù)“重點(diǎn)部位，重點(diǎn)照顧”的原則，在相

15、應(yīng)部位備足防汛物資，對(duì)工程上下游施工影響范圍進(jìn)行全面徹底的檢查，找出潛在的隱患，對(duì)上年汛期發(fā)生險(xiǎn)情的部位進(jìn)行重點(diǎn)排查，以減少突發(fā)事件的發(fā)生概率。工程所在地為兩岸狹長(zhǎng)山谷，易受龍卷風(fēng)影響，也是沿海臺(tái)風(fēng)影響區(qū)，也是雷區(qū)，易受強(qiáng)對(duì)流雷電天氣影響。同時(shí)需做好防風(fēng)防雷防地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急工作。 巡視和調(diào)度運(yùn)行相結(jié)合，杜絕人為事故的原則。汛期在加密巡視頻次和加強(qiáng)雨情測(cè)報(bào)的同時(shí)還要做好安全生產(chǎn)教育工作，配合三防部門（應(yīng)急管理部門），密切報(bào)送上下游水位，保證三防調(diào)度指令的準(zhǔn)確執(zhí)行和反饋，杜絕因人為原因造成險(xiǎn)情。 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。在市運(yùn)河治理中心建設(shè)管理科、三防及中心領(lǐng)導(dǎo)指揮下，并保持與市水務(wù)局、市三防辦

16、及屬地清溪鎮(zhèn)防汛部門的緊密聯(lián)系，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的防汛應(yīng)急管理機(jī)制，最大程度的減少洪水造成的損失。9 依法處置原則。在處理突發(fā)事件的過(guò)程中，積極協(xié)助政府職能部門依法處置。五、度汛前期準(zhǔn)備工作依據(jù)防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程（SL 298-2004），組織參建單位參照市政水利工程的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算防汛物質(zhì)儲(chǔ)備品種及數(shù)量，完成防汛物資和應(yīng)急搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和補(bǔ)充（詳見(jiàn)施工單位防洪度汛方案和應(yīng)急預(yù)案防洪主要機(jī)械設(shè)備及物資匯總表）六、組織指揮體系及職責(zé)1 、成立防洪指揮小組根據(jù)市運(yùn)河治理中心三防指揮部安排，防洪度汛需要設(shè)立了以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人某某科長(zhǎng)為組長(zhǎng)的防洪度汛指揮小組，參建單位項(xiàng)目主要

17、責(zé)任人任副組長(zhǎng)，成員由參建單位項(xiàng)目機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人組成，負(fù)責(zé)督促檢查和處理日常工作。項(xiàng)目部設(shè)置防汛辦公室，總監(jiān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作，協(xié)調(diào)總承包施工單位成立搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（隊(duì)）（由臨近工地的該單位總部搶險(xiǎn)隊(duì)支持，詳見(jiàn)監(jiān)理2018方案 02 號(hào)）。防洪度汛指揮小組接受市水務(wù)局、市運(yùn)河治理中心三防指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，配合屬地三防部門（應(yīng)急管理部門），在洪澇季節(jié)，密切注意天氣情況及水文預(yù)報(bào)。其人員組成如下：組長(zhǎng)：某某職責(zé)：全面負(fù)責(zé)防洪度汛的處置工作，及時(shí)聽(tīng)取險(xiǎn)情情況報(bào)告，視情況做出啟動(dòng)應(yīng)急處置措施的決定，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市運(yùn)河治理中心領(lǐng)導(dǎo)決定。10副組長(zhǎng)：林智勇等職責(zé)：負(fù)責(zé)防洪度汛中人員、物資、設(shè)備和技術(shù)措

18、施具體落實(shí)工作。組 員：劉彥文等防汛指揮小組的職責(zé)：、負(fù)責(zé)建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)指令、協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門；、負(fù)責(zé)督促參建單位“防汛預(yù)案”的制定、修訂；、督促參建單位組建抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并且組織應(yīng)急演練，確保應(yīng)急組織能夠有序熟練實(shí)施搶險(xiǎn)救援；、檢查督促做好防洪渡汛預(yù)防措施和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。防汛辦公室將從 4 月 15 日起正式啟動(dòng)防洪度汛機(jī)制，設(shè)立防洪度汛指揮小組值班制度，值班人員由防洪度汛指揮小組成員輪流值班，小組成員聯(lián)系電話見(jiàn)表 2。防汛辦公室實(shí)行全天值班制度，各參建單位搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)緊急動(dòng)員，隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。組織搶險(xiǎn)巡邏小分隊(duì)晝夜巡邏，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。2、應(yīng)急機(jī)構(gòu)參建單位聯(lián)絡(luò)人員通訊錄表

19、2應(yīng)急機(jī)構(gòu)參建單位聯(lián)絡(luò)人員通訊錄單位聯(lián)系人姓名職務(wù)電話三防協(xié)調(diào)主任總指揮某河治理中心三防協(xié)調(diào)副主任副總指揮三防現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人三防現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人林智勇項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人1380237687211三防現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人何梓林成員三防現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人劉彥文成員清溪鎮(zhèn)水務(wù)工程屬地三防負(fù)責(zé)人主任建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心屬地三防調(diào)度副主任羅馬村屬地村負(fù)責(zé)人書記屬地村調(diào)度副書記設(shè)計(jì)聯(lián)系人總承包項(xiàng)目經(jīng)理某勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)聯(lián)系人設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人監(jiān)理聯(lián)系人項(xiàng)目總監(jiān)工程師某工程咨詢公司監(jiān)理聯(lián)系人總監(jiān)代表監(jiān)理聯(lián)系人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理施工單位聯(lián)系人施工項(xiàng)目經(jīng)理某工程局有限公司施工單位聯(lián)系人施工項(xiàng)目總工工地聯(lián)系人工程師3、參建單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)職責(zé)、監(jiān)理單位防汛職責(zé)：受業(yè)主

20、委托，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工程及施工影響范圍防洪度汛工作，對(duì)施工過(guò)程中違反相關(guān)規(guī)定危及防洪度汛安全的行為予以及時(shí)處置或及時(shí)上報(bào)處理。審核并落實(shí)防洪度汛方案、措施、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練，明確承建單位的責(zé)任?？偙O(jiān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本項(xiàng)目承建單位防汛安全工作。與建設(shè)單位簽訂防洪度汛安全責(zé)任書。、EPC 總承包施工單位職責(zé)：施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及影響范圍防洪度汛安全負(fù)完全責(zé)任，應(yīng)建立和完善檢查、值班、報(bào)告制度。施工單位應(yīng)當(dāng)建立防洪度汛工作機(jī)構(gòu)，制定和完善工程防洪度汛方案及應(yīng)急預(yù)案，做到有計(jì)劃、有安排，確保各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位。組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和落實(shí)防汛物資的儲(chǔ)備。按照要求積極開(kāi)展汛前搶險(xiǎn)演習(xí)，防汛物資名稱、數(shù)量、存放地點(diǎn)、

21、保管人員“四落實(shí)”。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）12全面負(fù)責(zé)落實(shí)本工程施工及影響范圍防洪度汛工作。與建設(shè)單位簽訂防洪度汛安全責(zé)任書。、EPC 總承包設(shè)計(jì)單位職責(zé)：提供防洪度汛方案設(shè)計(jì)及技術(shù)支持，確保防洪度汛技術(shù)方案可靠有效。七、度汛任務(wù)1、汛期起止時(shí)間：通常情況下工程所在地清溪鎮(zhèn) 4 月 15 日至 10 月 15 日為汛期。省防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)今年（ 2019 年）春節(jié)后雨汛情，可以宣布提前汛期時(shí)間。2、防汛任務(wù)：包括防汛（防強(qiáng)降水、防暴雨）、防風(fēng)（臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)）、防雷、防山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害等三防應(yīng)急工作。確保上游洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠進(jìn)行應(yīng)急救援，并確保施工范圍安全。3、施工危險(xiǎn)源：汛期上部結(jié)構(gòu)施工、及

22、河道清淤施工，要做好安全防護(hù)措施，謹(jǐn)慎防止人員跌落汛期湍急的河水危及人身安全。4、汛期可能發(fā)生危害結(jié)果：雨季和汛期，雷電、冰雹、龍卷風(fēng)、強(qiáng)降水、暴雨等惡劣天氣，容易發(fā)生道路塌方、基坑塌陷、山體滑坡、工棚及臨時(shí)構(gòu)筑物、樹木等倒塌、漏電觸電等事故，造成不必要的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。八、度汛工作方案督促參建單位根據(jù) 2019 年防洪度汛要求和各部位現(xiàn)階段施工形象及目前施工資源配置情況，落實(shí)各部位 2019 年防洪度汛方案13如下。1、防洪工作方案1.1 水工部分開(kāi)挖施工前，先做好排查工作，防止雨水匯集成坑。排水方式采用在底部設(shè)置排水溝，沿排水溝一定距離設(shè)置集水井，排水溝將水流匯集到集水坑集中抽排。基坑

23、周邊、邊坡頂和坡腳設(shè)置截水溝，防止雨水沖刷，危及圍堰便道和場(chǎng)區(qū)邊坡安全。汛期施工過(guò)程中做好場(chǎng)區(qū)施工區(qū)域雨水集中排水工作。并配備足夠的抽排水設(shè)備和搶險(xiǎn)工程物資。在緊急情況下，調(diào)用挖機(jī)挖除部分土方（預(yù)留過(guò)水缺口）、基坑沖水，擴(kuò)大過(guò)水?dāng)嗝?。加?qiáng)對(duì)施工工程排水情況的檢查，加強(qiáng)對(duì)基坑、邊坡、管溝以及施工工棚、圍墻、施工排架和施工機(jī)械設(shè)備的安全檢查和監(jiān)控，確保工地辦公區(qū)、施工作業(yè)區(qū)、工人住宿區(qū)的安全，確保排水設(shè)施、機(jī)電設(shè)備安全正常運(yùn)行，確保防雷、防風(fēng)、防水、防觸電的安全措施落實(shí)到位。1.2 工棚、場(chǎng)內(nèi)施工道路等臨時(shí)設(shè)施汛前，工棚做好防風(fēng)纜繩加固措施，對(duì)施工道路內(nèi)側(cè)排水溝進(jìn)行全面檢查，疏通排水溝、水泵等排水

24、設(shè)施，保證汛期排水暢通；加強(qiáng)施工道路維護(hù)、修補(bǔ)，防止暴雨對(duì)道路的沖刷破壞。141.3 防洪物資機(jī)械保障措施督促參建單位項(xiàng)目部準(zhǔn)備足夠數(shù)量的防汛防洪設(shè)施和材料，以滿足防汛防洪需要。汛期來(lái)臨前，組織部分土方開(kāi)挖運(yùn)輸設(shè)備、起重設(shè)備等作為搶險(xiǎn)設(shè)備，并做好維修保養(yǎng)工作，同時(shí)備用一定容量的水泵以提高汛期排水能力。參建單位物資材料部按計(jì)劃于 4 月 15 日前采購(gòu)足夠的編織帶、塑料布、救身衣、鐵鍬、雨衣、雨鞋、手電、水泵、發(fā)電機(jī)、應(yīng)急燈、通訊設(shè)備等，并派專人管理、專項(xiàng)使用。參建單位物配備必要的救生器材，組織聯(lián)系好就近醫(yī)療單位隊(duì)伍并配備好必備的藥物和醫(yī)療器械。2、技術(shù)保障措施2.1 洪水預(yù)報(bào)保障措施在洪澇季節(jié)

25、密切注意天氣情況及水文預(yù)報(bào)，安排專人主動(dòng)與當(dāng)?shù)厮臍庀蟛块T取得聯(lián)系，開(kāi)通手機(jī)短信天氣預(yù)報(bào)功能，收集水文氣象信息，加強(qiáng)水情雨情預(yù)報(bào)工作，正確指導(dǎo)度汛。加強(qiáng)值班，遇有雨天時(shí)，派人 24 小時(shí)在各個(gè)點(diǎn)上值班巡查，遇有情況及時(shí)通報(bào)指揮部汛期2.2 通訊保障措施項(xiàng)目部通訊手段、救援信號(hào)和內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)信號(hào)主要是手機(jī)聯(lián)絡(luò)，并在項(xiàng)目部設(shè)立固定電話一部，由專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)，當(dāng)收到汛情及時(shí)通報(bào)防汛指揮小組。搶險(xiǎn)施工時(shí)配備對(duì)講機(jī)。152.3 人力資源保障措施根據(jù)工程特點(diǎn)，督促參建單位組建一支由施工隊(duì)人員組成的100 人防洪搶險(xiǎn)隊(duì)，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)由防汛指揮小組統(tǒng)一指揮、調(diào)配，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員要隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，參建單位項(xiàng)目部其他

26、成員在接到防汛辦緊急通知時(shí)無(wú)條件服從安排，參與搶險(xiǎn)工作。各作業(yè)隊(duì)必須依照項(xiàng)目部的統(tǒng)一部署，設(shè)定防汛值班制度和值班人員表，保證人員、物質(zhì)材料及通訊滿足防汛工作需要。2.4 其它保障措施 宣傳教育措施為了確保安全渡汛，樹立防大汛，抗大災(zāi)的思想，組織督促參建單位項(xiàng)目部在汛期來(lái)臨前專門組織防汛小組成員對(duì)施工人員、農(nóng)民工進(jìn)行宣傳教育，以及張貼告示,發(fā)宣傳資料以提高施工人員的防汛減災(zāi)意識(shí)。 技術(shù)培訓(xùn)及學(xué)習(xí)措施組織督促參建單位項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)的組織、落實(shí)，根據(jù)專業(yè)分工不同，不定期進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，并進(jìn)行應(yīng)急模擬演練，以提高指揮水平和應(yīng)急救援能力。參建單位項(xiàng)目部各部門、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)本部職工進(jìn)行

27、經(jīng)常性的現(xiàn)場(chǎng)急救知識(shí)教育，包括：項(xiàng)目部存在的危險(xiǎn)隱患、防護(hù)用具的使用、各種信號(hào)的含義，緊急情況下，采取應(yīng)急措施及配合事故搶救工作的注意事項(xiàng)等。16九、發(fā)生洪水險(xiǎn)情分析主要險(xiǎn)情為非施工原因，特別是超標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)降雨、超標(biāo)準(zhǔn)洪水，造成上游洪澇災(zāi)害及未整治河道堤岸損壞等險(xiǎn)情，能夠及時(shí)積極派出應(yīng)急搶險(xiǎn)力量協(xié)助屬地排除險(xiǎn)情。施工圍堰設(shè)計(jì)低矮過(guò)水圍堰（主要施工便道作用），不存在圍堰垮塌造成險(xiǎn)情，主要是洪水來(lái)臨時(shí)及時(shí)撤出洪水位以下河道清淤人員、設(shè)備和材料。十、發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急度汛措施1、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急度汛措施當(dāng)施工期遇流域日降雨量較大 、或馬灘水閘上游水位超過(guò)汛期洪水位為 12.8m 時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)值班人員第一時(shí)間通

28、知防洪度汛指揮小組辦公室，由防汛辦公室當(dāng)班人員迅速向防洪度汛指揮小組組長(zhǎng)匯報(bào)汛情，包括地點(diǎn)、時(shí)間、部位、即將發(fā)生的災(zāi)情或發(fā)生災(zāi)情的損失狀況。根據(jù)災(zāi)情發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急度汛措施指令，對(duì)參建單位應(yīng)急隊(duì)伍下達(dá)防洪度汛任務(wù)，開(kāi)展應(yīng)急救援，撤離河道內(nèi)清淤機(jī)械設(shè)備、加固上部結(jié)構(gòu)施工排架等施工設(shè)施。2、參建單位抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)的組成與分工各參建單位項(xiàng)目全體人員都負(fù)有重大汛情報(bào)告和抗洪搶險(xiǎn)的責(zé)任和義務(wù)，督促落實(shí)各參建單位（項(xiàng)目部所屬各職能部門及作業(yè)隊(duì)）必須無(wú)條件服從防汛指揮小組的調(diào)度和安排，提供所需的人員、設(shè)備，積極參加抗洪搶險(xiǎn)工作，最大限度地減少事故中的人員和財(cái)產(chǎn)損失。各搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍是抗洪搶險(xiǎn)的骨干力量，其任務(wù)是擔(dān)

29、負(fù)工程項(xiàng)目抗洪搶險(xiǎn)工作，其組成和分工按監(jiān)理2019批17復(fù) 02 號(hào)批準(zhǔn)的安全度汛施工方案（承包2019技案 02 號(hào)）組織落實(shí)。十一、應(yīng)急響應(yīng)及措施僅當(dāng)遇流域上游日降雨量較大、石馬河水位繼續(xù)快速上漲，水閘上游水位達(dá)到或超過(guò) 12.8m 時(shí)，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：工地施工人員設(shè)備撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。石馬河水位仍然繼續(xù)快速上漲，預(yù)期水位將達(dá)到或超過(guò) 16m 時(shí)，保持通訊聯(lián)絡(luò)，加大巡查頻率，搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍做好值班準(zhǔn)備。石馬河水位仍然繼續(xù)快速上漲，預(yù)期水位將達(dá)到或超過(guò) 18m 時(shí)，保持通訊聯(lián)絡(luò)，搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，隨時(shí)出發(fā)應(yīng)對(duì)屬地險(xiǎn)情。1、通信與信息保障通信運(yùn)營(yíng)部門都有依法保障防汛信息依靠暢通的責(zé)任，須保證氣象、水文、汛情、災(zāi)情信息及時(shí)傳遞。在緊急情況下，防洪搶險(xiǎn)指揮小組利用手機(jī)、短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。2、現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障督促參建單位按照提前編制應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，在工程技術(shù)人員指導(dǎo)下研究?jī)?yōu)化搶險(xiǎn)方案。儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備、物資和救生器材