中小學人事制度改革動員講話參考模板

1、中小學人事制度改革動員講話中小學人事制度改革動員講話同志們：中小學人事制度改革是我縣教育發(fā)展史上的又一件大事。今天，召開這次會議主要目的是貫徹落實國家、省、市有關教育人事制度改革的文件和領導講話精神，研究部署我縣中小學教職工人事制度改革工作。剛才，同志宣讀了縣中小學人事制度改革工作實施方案和實施細則，明確了這次改革的任務、步驟和要求，希望大家會后按要求認真抓好貫徹落實。下面，就如何搞好這次全縣中小學人事制度改革工作，我講三點意見。一、統(tǒng)一思想，充分認清中小學人事制度改革的歷史必然性、現(xiàn)實緊迫性和未來長遠性中小學人事制度改革是整個教育體制改革的重要組成部分，對于建立全新的、高效運轉的人事管理機制

2、，建設朝氣蓬勃、勇于創(chuàng)新、開拓進取、高素質的教師隊伍，推進教育事業(yè)的快速發(fā)展，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。1、實行中小學人事制度改革是落實上級精神的具體體現(xiàn)。隨著政治經(jīng)濟體制改革的不斷深入，事業(yè)單位人事制度改革日益提到議事日程，中央、省、市相繼召開會議，對教育人事制度改革進行了研究布署，提出了明確的要求。國務院辦公廳轉發(fā)了中編辦、教育部、財政部關于制定中小學教職工編制標準的意見，人事部、教育部下發(fā)了關于深化中小學人事制度改革的實施意見；省政府專門召開電視電話會議，對全省中小學人事制度改革工作進行了全面部署；省政府辦公廳印發(fā)了省編辦關于黑龍江省中小學機構編制管理實施辦法、轉發(fā)了人事廳

3、等4部門關于全國中小學人員分流的意見；省教育廳還與有關部門聯(lián)合下發(fā)了一系列有關中小學人事制度改革的指導性文件。這些會議和文件，為我們進行中小學人事制度改革指明了方向，提供了宏觀的政策依據(jù)?，F(xiàn)在，全省各地中小學人事制度改革都在陸續(xù)開展，形成了全面推進的“大氣候”。因此，這次中小學人事制度改革是大勢所趨，勢在必行。我縣的中小學人事制度改革從現(xiàn)在開始起動，到今年寒假結束前，全面完成改革的各項任務。2、實行中小學人事制度改革是創(chuàng)新教師隊伍管理機制的客觀選擇。進一步推進基礎教育事業(yè)的發(fā)展，最根本的一條就是培養(yǎng)高素質的教師隊伍，而建設這樣一支隊伍，客觀地需要有一個能最大限度地激發(fā)和調動這支隊伍積極性和創(chuàng)造

4、性的機制。我們這次中小學教職工人事制度改革，就是要把競爭機制引入教職工隊伍，全面推行聘任制，在全縣范圍內合理配置人才資源，調整優(yōu)化教職工隊伍結構，建立起“能進能出，能上能下”新的用人機制、“能高能低”的分配激勵機制和“科學合理”的人才流轉機制，加快我縣基礎教育的發(fā)展步伐。通過我們的考察，事實也表明，凡是改革步伐較大的市縣，其教育發(fā)展的總體水平都得到了較大的提高。從這個層面上講，我們也必須下大的決心，花費大的氣力，通過改革，創(chuàng)新教師隊伍管理機制，提高我縣的教育發(fā)展水平。3、實行中小學人事制度改革是解決現(xiàn)實問題的迫切需要。經(jīng)過多年的發(fā)展，特別是近年來，我縣的教育事業(yè)取得了長足進步，干部職工的整體素

5、質有了明顯的提高。但是仍然存在著一些深層次問題急待解決。一是用人機制不活。教職工仍然是終身制、鐵飯碗、鐵交椅，人員能上不能下、能進不能出，待遇能高不能低，導致人浮于事的現(xiàn)象比較嚴重。二是人員配置不均衡。部分鄉(xiāng)村學校師資不足、教師年齡老化、教學水平低，而縣城學校卻超編，人員閑置浪費；有的學校從總體上看，雖然師資充足，但在一線教學的人員短缺，而教輔人員比重過大，影響著教學質量的提高。三是分配制度不合理。勤者不獎、懶者不罰；干多干少、干好干壞、干與不干都一樣，想干事、能干事、干成事的人寥若晨星。四是教師素質參差不齊。我縣的教師隊伍素質總體上是好的，但仍有個別教師素質差，缺乏敬業(yè)奉獻精神和相應的業(yè)務工

6、作能力，又不肯于鉆研，難以勝任教學工作。這些問題的存在，嚴重阻礙著我縣教育事業(yè)的發(fā)展。只有通過改革，建立新的機制，才能使這些問題得到有效解決，破除阻礙我縣教育事業(yè)發(fā)展的壁壘。二、突出重點，全面落實中小學人事制度改革的各項任務中小學人事制度改革是政策性強，涉及廣大教職工切身利益的一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身，必須突出重點，周密布署，穩(wěn)步推進。具體要抓好以下幾方面的工作：1、要做好中小學校教職工的編制核定工作。核定編制是中小學人事制度改革的基礎性工作，需要我們做到以下幾點：一要盡快將編制核定到校。按照省下發(fā)的黑龍江省中小學機構編制管理實施辦法，并緊密結合我縣實際，本著精簡高效、因地制宜

7、、區(qū)別對待的原則，根據(jù)教育層次、區(qū)域、布局、教育教學工作任務、學生數(shù)、班額和教職工工作量等情況，提出中小學教職工編制草案，經(jīng)批準后逐校落實人員編制。二要嚴格編制管理。通過定編、定崗、定員，精簡和壓縮非教學人員、代課人員，清理超編人員。中小學不得超編聘用人員，任何單位和部門不得違反規(guī)定占用或變相占用中小學教職工編制，借用中小學教職員工。同時，要從實際出發(fā)，保證學生入學、控制輟學、開滿學時，把教職工滿負荷工作量作為核定編制工作成效的重要檢驗標準。要充分考慮農村，特別是偏遠貧困山村中小學區(qū)域廣、生源分散等特點，保證這些學校的編制需要，確保全面完成教學任務。三要實行編制的動態(tài)管理?；A教育的發(fā)展是一種

8、動態(tài)的過程，每年的學生入學數(shù)和畢業(yè)生數(shù)都在變化，學校規(guī)模也因人口、經(jīng)濟、社會發(fā)展等方面原因在相應變化。因此，編制管理也要進行相應的調整，不能一成不變，一核到底。要根據(jù)學校發(fā)展過程中的實際需要，適時地調整編制，保證必要的教學工作。2、要全面推行教職工聘用制度。推行教職工聘用制度，重在制度創(chuàng)新，機制重建，對事不對人，是整個人事制度改革的重點，搞得好不好、公不公，不僅影響上崗人員的質量，還涉及到社會穩(wěn)定問題。因此，我們要把握好關鍵環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥、扎實推進。一要將推行教師聘用制作為中小學人事制度改革的核心內容。聘用工作是這次人事制度改革的重中之重，要依據(jù)政策，科學、規(guī)范、有序地開展，通過扎實有效的工作

9、，集中解決“人才能進不能出、能上不能下、待遇能高不能低”等突出問題。逐步建立起符合中小學特點的，與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的用人新機制。二要將科學設崗與中小學編制核定工作相結合。核編、設崗和定員工作要統(tǒng)籌考慮，各校要在下達的編制數(shù)額內，結合本校實際，合理確定教師、教輔和工勤人員的結構和數(shù)量。崗位的設置要從中小學教育教學的實際需要出發(fā)，應有利于教育教學質量的提高。要盡量精簡壓縮非教學人員崗位，可以按照一人多崗、專兼結合的原則，設置學校管理人員和其他職員的崗位。三要在選人用人方式上全面推行競爭上崗。通過公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘用等方式，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，形成積極向上的工作氛圍。尤其要注意增加工

10、作的透明度，堅決防止個別人暗箱操作。四要實行合同管理。打破用人上的終身制，建立學校和教職工之間的契約關系，合同內容要明確聘期內的崗位職責、工作任務和相應待遇，按要求進行實績考核，定期聘用，打破用人上的終身制。3、要建立與完善與聘用制度相適應、符合中小學校特點的分配激勵機制。工資分配制度改革是實行教師聘用制度的重要保障，是人事制度改革的重要組成部分。要通過大力推行崗位工資制度，建立與聘用制相適應的教師工資分配激勵機制。我們說的工資分配制度改革，即工資活發(fā)，是在保證工資按時足額發(fā)放的前提下，拿出工資中津貼部分的30和獎金作為浮動工資，按照效率優(yōu)先，兼顧公平的原則，制定與聘用制度相適應的分配辦法，對

11、在教育、教學、管理方面做出顯著成績和突出貢獻的人員給予相對優(yōu)厚的工資待遇或相應獎勵。具體分配方法，方案中說得很細，在這里我就不多說了。4、要進一步優(yōu)化教師隊伍結構。大家應該明白，這次改革是優(yōu)化教師隊伍結構，提高教師素質，促進教師專業(yè)化建設的絕好契機。通過改革，可以解決我縣教師資源配置不均衡問題，使我縣城鄉(xiāng)之間、學校之間教師資源配置更加科學合理。這里，我要說的是，一方面，要通過這次競爭，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批骨干教師，壯大骨干教師隊伍，并充分發(fā)揮其典型引帶作用，促進教師整體素質的提高。另一方面，要積極創(chuàng)造條件，制定優(yōu)惠政策，支持、吸引、鼓勵優(yōu)秀人才到偏遠、貧困中小學支教，切實解決我縣個別中小學師資短缺和

12、教師素質不均衡問題。5、要妥善安置編余人員。我們這次改革，必然要使一部分教職工面臨轉崗、待聘及再就業(yè)。據(jù)測算，我縣中小學要精簡*人，妥善安置編余人員是這次人事制度改革的難點。我們必須以高度負責的態(tài)度，嚴格把握政策，積極采取措施，切實做好編余人員的安置工作。在具體工作中，要把握好幾個關鍵環(huán)節(jié)：一要堅持把耐心細致的思想政治工作貫穿改革的始終。教師分流的原因是超編，這是歷史的原因造成的，絕不是簡單的個人素質高低的問題。應該說，我們的絕大多數(shù)教師包括即將被分流的教師素質都是不錯的，他們工作在教學一線多年，辛勤耕耘、無私奉獻，為我縣教育事業(yè)的發(fā)展做出了一定貢獻。我們制定的各項分流優(yōu)惠政策，也正是基于這樣

13、的考慮。所以，我們要積極引導廣大教職工正確認識改革，正確對待分流。二要依據(jù)政策，把握原則。省里下發(fā)的關于編余人員的分流意見是我們搞好人員分流的重要政策依據(jù)，在改革中，要本著積極穩(wěn)妥的方針，抓好貫徹落實。三要拓寬渠道，創(chuàng)新方式，千方百計把編余人員安排好。教育行政部門特別是中小學校長，要切實負起責任，積極協(xié)調、溝通有關方面，幫助分流人員做好待崗、轉崗或重新上崗等項工作，保證分流人員各得其所。在這方面，我們可以借鑒一些試點市縣的好經(jīng)驗、好做法，取它山之石為己用。以上所說的幾項重點工作，啟動有先有后，有的貫穿始終，有的相互交叉，有的要立即啟動，有的陸續(xù)實施。我們必須精心組織，統(tǒng)籌安排，縝密操作，確保整

14、個改革不出現(xiàn)失控和不穩(wěn)定等問題。三、加強領導，精心做好改革的組織實施工作無論是哪一項改革，都是對既得利益的調整，都不可避免地要觸動一部分人的利益，不可能設想哪一項改革是你好、我好、大家都好的結果，那種皆大歡喜的改革是不存在的。因此，在座的各位領導要高度重視，加強組織領導，確保改革的順利進行。1、要擺上位置，納入日程。按照省里的要求，到寒假結束前全面完成改革的主要任務，時間緊、任務重。因此，教育系統(tǒng)的各級領導，特別是_一定要親自掛帥，把中小學人事制度改革工作作為近期工作的重中之重，擺上日程，精心組織，周密安排，保證按時實施好改革的各項工作。另外，還要與人事、編制、財政等部門協(xié)調配合，主動爭取他們

15、的理解和支持，共同研究改革工作，確保改革工作扎實、穩(wěn)步推進。2、要吃透精神，強化宣傳。國家和省市下發(fā)的一系列文件以及我縣的改革方案和相關配套文件都從總體上構建了我縣中小學人事制度改革的政策體系，是我們推進改革應遵循的重要依據(jù)。教育行政部門、各中小學校一定要認真學習，深刻領會精神，并搞好宣傳教育。一方面，要提高各級領導干部特別是_對人事制度改革的認識，克服消極觀望思想和畏難情緒，自覺提高政策水平，做改革的先行者。另一方面，要提高廣大教職工的思想認識。大家必須明白，廣大教職工既是改革的對象，同時又是改革的主體。因此，我們要積極動員廣大教職工做改革的參與者，不做被動的接受者。要讓他們轉變鐵交椅、鐵飯

16、碗、終身制的觀念，理解改革，支持改革，積極參與改革。3、要嚴肅工作紀律。為了確保改革的順利進行，要嚴格執(zhí)行政策，按程序操作。一是要嚴格按政策辦事。改革學校人事制度，目的是建立公平的競爭機制、有序的流動機制和有效的激勵機制，以提高教師的整體素質，優(yōu)化教師隊伍結構，全面推進素質教育，提高教育教學質量。因此，大家一定要按政策要求辦事，堅決杜絕工作中亂開口子。二是要有章可循。中小學人事制度改革涉及的內容、方法、程序等不能有絲毫的主觀隨意性，要形成明確的規(guī)章制度，切實保證改革工作有序進行。三是要堅持公開、公平、公正的原則。首先要堅持公開，只有公開才能做到公平、公正。實行聘用的原則、程序和方法、編制數(shù)、崗位設置情況及富余人員安排的政策、渠道等等，都必須向全體教職工公開，增加透明度。特別要注意，實行聘任制整個工作，都必須陽光操作，嚴格按照既定程序進行，一環(huán)也不能少，決不能簡略從事。四要堅持依靠教師。為使這次改革具有堅實的群眾基礎，我們要注重廣泛吸收教職工參與改革的領導工作。學校改革領導小組中，教師代表不應少于3人，學校制定的改革方案要由本校教代會或教職工大會通過后，經(jīng)學校領導班子集體研究決定，報教育局審批備案后組織實施。4、要正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。這次改革涉及到廣大教職工的切身利益，一定要積極穩(wěn)妥地推進。我建議教育局全體機關干部都要深入到各基層學校，實