十二五戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

1、中國(guó)政府大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、高端制造、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。是黨中央三個(gè)轉(zhuǎn)變政策的具體落實(shí)體現(xiàn)。涉及的產(chǎn)業(yè)包括：新能源產(chǎn)業(yè)、可再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、清潔煤技術(shù)及核能技術(shù)、新能源汽車；傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)；微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、納米技術(shù)和材料；由生命科學(xué)推動(dòng)的農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)，如新藥物研發(fā)和先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備制造；空間、海洋和地球深部探索技術(shù)等。新能源：聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（undp）把新能源分為以下三大類：大中型水電；新可再生能源，包括小水電（small-hydro）、太陽(yáng)能（solar）、風(fēng)能

2、（wind）、現(xiàn)代生物質(zhì)能（modern biomass）、地?zé)崮埽╣eothermal）、海洋能（ocean）（潮汐能）；傳統(tǒng)生物質(zhì)能（traditional biomass）。新能源領(lǐng)域有代表性公司一覽新能源形式代表公司公司特點(diǎn)太陽(yáng)能電池天威保變高壓變壓器龍頭企業(yè)之一，參股投資太陽(yáng)能風(fēng)能，生產(chǎn)晶體硅和非晶疊層式太陽(yáng)能電池風(fēng)電整機(jī)金風(fēng)科技國(guó)內(nèi)風(fēng)電整機(jī)龍頭企業(yè)，擁有自主兆瓦機(jī)開(kāi)發(fā)能力和風(fēng)電場(chǎng)資源開(kāi)發(fā)，獨(dú)特的輕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式風(fēng)電零部件中材科技擁有較多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在環(huán)氧樹(shù)脂成型方面有技術(shù)積累新能源汽車比亞迪國(guó)內(nèi)同時(shí)具有強(qiáng)大的整車生產(chǎn)銷售能力和鋰電池生產(chǎn)能力的公司鋰電池杉杉股份具有生產(chǎn)各種電極材料

3、的技術(shù)儲(chǔ)備，具備電池正負(fù)極材料、電解液生產(chǎn)能力核電部件奧特迅業(yè)內(nèi)唯一有核電源供應(yīng)歷史的企業(yè)，已取得核島電源認(rèn)證我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及前景：根據(jù)規(guī)劃，到2010年我國(guó)的發(fā)電結(jié)構(gòu)中火力發(fā)電規(guī)模將減少到68%，水電、核電、風(fēng)電及太陽(yáng)能發(fā)電比例將分別達(dá)到23%、2%、7%；到2020年火電比例將減少到50%，水電、核電、風(fēng)電及太陽(yáng)能發(fā)電比例將分別達(dá)到30%、8%、12%。太陽(yáng)能光伏前景最廣闊太陽(yáng)能光伏是各種新能源中應(yīng)用前景最廣闊的一種，光伏發(fā)電終將替代石油和煤炭成為人類未來(lái)主要的能源形式之一。光伏發(fā)電包括晶體硅太陽(yáng)能電池、薄膜太陽(yáng)能電池和其他特種太陽(yáng)能電池（比如多結(jié)聚光電池）三類。目前晶體硅電池占市場(chǎng)九

4、成以上份額，有觀點(diǎn)認(rèn)為未來(lái)太陽(yáng)能電池的市場(chǎng)格局將是晶體硅、薄膜電池和特種電池三分天下。晶體硅太陽(yáng)能電池技術(shù)已比較成熟，以臺(tái)灣茂迪為代表的暴利時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。國(guó)內(nèi)的代表公司是無(wú)錫尚德、天威英利，國(guó)內(nèi)企業(yè)最大的問(wèn)題是沒(méi)有自主核心技術(shù)，聲稱擁有技術(shù)的未經(jīng)市場(chǎng)驗(yàn)證，大多數(shù)公司集中在產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，過(guò)分激烈的競(jìng)爭(zhēng)使之淪為一般加工業(yè)。隨著國(guó)內(nèi)改良西門子法多晶硅產(chǎn)能釋放，晶體硅電池組件的成本已降到1.5美元/瓦以下，在我國(guó)強(qiáng)大的20元/瓦財(cái)政補(bǔ)貼支持下，市場(chǎng)前景仍然看好。薄膜電池的生產(chǎn)工藝與在玻璃基板上鍍膜的玻璃企業(yè)很相似，預(yù)期將來(lái)陸續(xù)有玻璃生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入薄膜太陽(yáng)能行業(yè)，典型的有中航三鑫、南玻等。新能源汽車前途

5、遠(yuǎn)大新能源汽車包括混合動(dòng)力汽車(hev)、純電動(dòng)汽車(bev)、燃料電池汽車(fcev)以及其他新能源(如超級(jí)電容器、飛輪等)汽車。鋰電池、電動(dòng)機(jī)和能量轉(zhuǎn)換控制系統(tǒng)是新能源汽車最主要的部件，而鋰電池要實(shí)現(xiàn)快速充電、安全等高性能，是技術(shù)門檻最高的部分。目前購(gòu)置新能源客車每輛可獲得中央財(cái)政20-60萬(wàn)元的補(bǔ)助，已經(jīng)能覆蓋混合動(dòng)力汽車與傳統(tǒng)汽車的差價(jià)，新能源汽車開(kāi)始體現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)入快速普及階段。目前國(guó)內(nèi)同時(shí)具有強(qiáng)大的整車生產(chǎn)銷售能力和鋰電池開(kāi)發(fā)生產(chǎn)能力的公司是比亞迪。由于鋰電池存在一致性、壽命等技術(shù)難題，要求電池生產(chǎn)企業(yè)擁有各種電極材料的技術(shù)儲(chǔ)備，具備電池正負(fù)極材料、隔離膜、電解液完整的生

6、產(chǎn)能力以控制產(chǎn)品質(zhì)量，杉杉股份是最符合上述條件的鋰電池生產(chǎn)企業(yè)（目前還不能生產(chǎn)隔離膜）。最成熟的新能源是風(fēng)電風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征是單機(jī)容量增大（國(guó)外以23mw機(jī)為主）、規(guī)模效應(yīng)。廠家競(jìng)爭(zhēng)激烈，使每mw成本迅速降低，在不久將來(lái)其發(fā)電成本將低于火電。同時(shí)，風(fēng)電設(shè)備毛利率與一般機(jī)械產(chǎn)品接近，對(duì)公司運(yùn)營(yíng)要求很高，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率成為高收益的來(lái)源。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，風(fēng)電行業(yè)集中度很高，未來(lái)生存下來(lái)的國(guó)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)可能只有一兩家。風(fēng)電發(fā)展的核心是關(guān)鍵零部件（航空航天級(jí)）的供應(yīng)、風(fēng)電整機(jī)的設(shè)計(jì)與制造管理，以及長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行的可靠性。隨著產(chǎn)能釋放，風(fēng)電零部件供應(yīng)的緊張狀況將會(huì)逐步得到改善。產(chǎn)業(yè)鏈下游風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)目前還是微利，

7、但跑馬圈地一擁而上的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，電網(wǎng)配套尚不完善也制約了風(fēng)電的發(fā)展，未來(lái)風(fēng)電場(chǎng)增加盈利的希望寄托在風(fēng)電整機(jī)成本下降。核電進(jìn)入門檻高。核電是新能源中唯一有政策壁壘、進(jìn)入障礙高的行業(yè)。核電產(chǎn)業(yè)鏈從最上游鈾的供應(yīng)到最下游核電站運(yùn)營(yíng)都有嚴(yán)格的國(guó)家資質(zhì)認(rèn)證，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)具有核電設(shè)備供應(yīng)資質(zhì)的只有四十家左右的企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)并不激烈，主要與國(guó)外大型廠家競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)有明顯的成本優(yōu)勢(shì)，但缺乏成功案例。國(guó)內(nèi)廠家技術(shù)成熟度最好的常規(guī)島設(shè)備、核島設(shè)備已開(kāi)始取得突破，代表公司是奧特迅和東方電氣。核電發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)是未來(lái)鈾的供應(yīng)不足、放射性廢物的處理。新材料：新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)中國(guó)成為世界制造強(qiáng)國(guó)至關(guān)重要。近年來(lái)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)

8、高速增長(zhǎng)伴隨著能源短缺和環(huán)境污染等問(wèn)題，保證國(guó)家能源供給和減少碳排放量，已成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際形象的重要問(wèn)題。目前，中國(guó)許多基礎(chǔ)原材料以及工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界前列，但是高性能的材料、核心部件和重大裝備嚴(yán)重依賴于進(jìn)口，關(guān)鍵技術(shù)受制于人。全國(guó)政協(xié)委員黃代放表示，我國(guó)目前單位gdp所消耗的能源是美國(guó)的4.3倍，是日本的11.5倍，在節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料方面發(fā)展空間巨大。我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及前景：據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2001年我國(guó)新材料的市場(chǎng)需求約為2750億元，2010年我國(guó)新材料市場(chǎng)需求將達(dá)到6500億元。從市場(chǎng)規(guī)模來(lái)看，2004年中國(guó)新材料行業(yè)總體市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到180.1億元，同比增加27

9、.7。中國(guó)新材料市場(chǎng)規(guī)模將以20以上的速度遞增，2005年219.0億元，2009年約555.5億元。在電子、光子材料方面，到2010年，我國(guó)所占世界的市場(chǎng)份額約為10，即我國(guó)光電子產(chǎn)品的年總產(chǎn)值將達(dá)到2000億元人民幣。我國(guó)稀土資源非常豐富，稀土永磁材料的發(fā)展迅猛異常，全世界的年平均增長(zhǎng)值為23，而我國(guó)則高達(dá)60%。據(jù)預(yù)測(cè)，2010年我國(guó)的產(chǎn)量將達(dá)5.4萬(wàn)噸，產(chǎn)值31億美元。信息材料是發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要集成電路材料、敏感元器件材料、光導(dǎo)纖維、磁、光記錄材料。我國(guó)大直徑硅片、大容量光纖、敏感材料等方面，需求大而產(chǎn)量低，部分依賴進(jìn)口，成為我國(guó)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的“瓶頸”。9

10、0年代以前，我國(guó)的新材料產(chǎn)業(yè)是面向國(guó)防、航空航天的需要而研究開(kāi)發(fā)的；90年代后，隨著汽車工業(yè)、能源工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新材料的研發(fā)開(kāi)始面向市場(chǎng)，我國(guó)的新材料產(chǎn)業(yè)從這時(shí)開(kāi)始開(kāi)成并逐步發(fā)展起來(lái)。 我國(guó)政府歷來(lái)重視材料領(lǐng)域的發(fā)展，在各項(xiàng)國(guó)家科技計(jì)劃中都給予了材料領(lǐng)域重點(diǎn)支持，如973、863、科技攻關(guān)計(jì)劃、國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)等。在各項(xiàng)科技計(jì)劃中，材料領(lǐng)域的項(xiàng)目數(shù)和投資金額都在總額中均在1530%。目前，我國(guó)的新材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在全國(guó)各地形成了各有優(yōu)勢(shì)、各具特色的發(fā)展格局。全國(guó)20多個(gè)省市將新材料作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)之一，北京、上海、天津、湖南、江蘇、浙江、廣東、山東等地新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)

11、頭強(qiáng)勁，材料產(chǎn)業(yè)正逐步成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極之一。我國(guó)各地特色材料產(chǎn)業(yè)呈集聚趨勢(shì)，已經(jīng)在長(zhǎng)江三角洲形成了浙江東陽(yáng)、寧波、海寧磁性材料特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域、杭州灣精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、江蘇沿江新材料產(chǎn)業(yè)帶等新材料特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，在珠江三角洲初步形成了建筑衛(wèi)生陶瓷、改性塑料、新型電池、高性能涂料等產(chǎn)業(yè)集群；此外，山東、福建、江西、湖南、遼寧等省區(qū)也開(kāi)始出現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)集群化態(tài)勢(shì)。同是，為了推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家科技部已批準(zhǔn)建立了新材料相關(guān)基地60多家，這些基地的建設(shè)有利地推動(dòng)了我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并在一些領(lǐng)域形成了特色。 我國(guó)材料領(lǐng)域10個(gè)行業(yè)的研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)為4975個(gè)，r&d人員7466

12、2人，r&d經(jīng)費(fèi)48.68億元，各項(xiàng)指標(biāo)均在全部行業(yè)中占一定比例，其中機(jī)構(gòu)數(shù)、科技活動(dòng)人員指標(biāo)占全國(guó)的15%左右，r&d人員及r&d費(fèi)等指標(biāo)均占10%左右。并形成了包括戰(zhàn)略性研究、自由探索基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、研究開(kāi)發(fā)條件建設(shè)以及科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)在內(nèi)的比較完整的國(guó)家科技計(jì)劃體系，整體研發(fā)水平落后發(fā)達(dá)國(guó)家的差距大約是5年，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距正逐步縮小。 我國(guó)在某些新材料領(lǐng)域具有較明顯的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，取得一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，例如在納米碳管、有機(jī)發(fā)光材料、稀土永磁材料、無(wú)機(jī)非線性光學(xué)晶體和功能陶瓷的研究和開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列，并初步形成特色。我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題：在

13、我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，也存在著一些亟待解決的問(wèn)題。一、科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力水平差。我國(guó)稀土資源占世界總儲(chǔ)量的80%，產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的70%，但其中的2/3以資源或初級(jí)產(chǎn)品的方式出口國(guó)外。因此，盡快將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域的一項(xiàng)迫在眉睫的任務(wù)。二、新材料產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。例如我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量已居世界前列，其中眾多的一般品種已經(jīng)供求平衡，甚至供大于求，但達(dá)到世界主要鋼鐵強(qiáng)國(guó)質(zhì)量水平的鋼材不足20%，每年仍需進(jìn)口1000多萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)鋼材；另外，我國(guó)水泥產(chǎn)量已居世界首位，但高標(biāo)號(hào)水泥僅占總產(chǎn)量的17%；再者，我國(guó)高性能通用高分子材料與國(guó)外差距也較大，目前大量進(jìn)口，而工業(yè)領(lǐng)域主要用到

14、的工程塑料更是難以滿足需求，預(yù)計(jì)通用高分子材料和工程塑料在本世紀(jì)前10年仍將存在巨大的缺口。三、國(guó)防建設(shè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵新材料亟待開(kāi)發(fā)，前瞻性新材料和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的材料研發(fā)能力不足。2002年超導(dǎo)材料、納米材料、信息材料等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域又有了新的研究成果，而這些成果多為發(fā)達(dá)國(guó)家所取得，我國(guó)在這些方面還存在較明顯的差距；四、面臨入世后競(jìng)爭(zhēng)力下降的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加入wto，為滿足國(guó)民待遇原則、非歧視原則等，我國(guó)新材料企業(yè)將難以繼續(xù)獲得稅收優(yōu)惠；同時(shí)，從我國(guó)目前的新材料產(chǎn)業(yè)價(jià)格政策看，大部分將受到wto補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議相關(guān)條款影響，不能享受過(guò)渡期對(duì)發(fā)展中國(guó)家的保護(hù)。特別是一些資源壟斷性材

15、料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在缺乏政府政策優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼的情況下，將面臨極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。生物醫(yī)藥：2008年，我國(guó)生物醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8666億元，同比增長(zhǎng)25.23。作為生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域之一，我國(guó)將大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。未來(lái)10余年，一批基因治療方案、藥物將進(jìn)入應(yīng)用階段，我國(guó)生物藥研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化能力也將大幅度提高，形成化學(xué)藥、中藥、生物藥三足鼎立的藥物新格局。我國(guó)將針對(duì)癌癥、心臟病、高血壓、糖尿病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病等重大疾病，取得200個(gè)生物新藥證書，開(kāi)發(fā)近200種生物藥，近400個(gè)生物藥進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段，生物制藥已經(jīng)成為新興產(chǎn)業(yè)。 物聯(lián)網(wǎng)：在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上延伸和擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)，其目標(biāo)是解決無(wú)所不在的人與物、物與

16、物之間的通信需求，不僅使人們可以遠(yuǎn)程操縱家中的電器等設(shè)備，獲得更舒適便捷的生活，而且有力地推動(dòng)通信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是3g網(wǎng)絡(luò)的加速發(fā)展。大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興技術(shù)，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是國(guó)家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的重大戰(zhàn)略舉措。從目前情況來(lái)看，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，具備一定的比較優(yōu)勢(shì)、良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間，我們完全可以有所作為。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)但還需要解決的問(wèn)題：較為突出的是體制制約和需求制約兩大難題。目前存在著對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的理解還不是特別充分的現(xiàn)象，很多地區(qū)制訂出來(lái)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略基本雷同，存在內(nèi)容與思路沒(méi)有革新的現(xiàn)象。在企業(yè)層面，對(duì)于國(guó)家扶持與規(guī)劃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，例如光

17、伏、風(fēng)能等新能源企業(yè)，相當(dāng)一部分企業(yè)實(shí)際上做的還是簡(jiǎn)單加工制造，并沒(méi)有自己的核心技術(shù)，有些環(huán)節(jié)很快過(guò)?；?，缺乏細(xì)分化和差異化。一些地方更是把它當(dāng)成一項(xiàng)簡(jiǎn)單的政績(jī)工程，不結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色、差異化發(fā)展模式，結(jié)果就會(huì)大同小異，同質(zhì)化、重復(fù)化、概念化。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要技術(shù)領(lǐng)域目錄一、新能源（a）能源是人類賴以生存的基礎(chǔ)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)保障。我國(guó)人均能源資源占有量?jī)H為世界人均的一半，目前消耗已占到世界第二位，能源利用率遠(yuǎn)低于世界平均水平。隨著人口數(shù)量的增加、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，特別是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，對(duì)能源需求量大幅度上升，也日益凸顯能源短缺的約束。以煤為主的能源結(jié)構(gòu)及其傳統(tǒng)工藝技術(shù)，

18、使環(huán)境不堪重負(fù)。因此，要重點(diǎn)加快推進(jìn)以綠色和低碳技術(shù)為標(biāo)志的能源革命，大力推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管和服務(wù)體系建設(shè)，提高能源有效利用率，開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源。新能源發(fā)展要突出清潔能源和可再生能源，包括水電、核電、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、沼氣發(fā)電，以及地?zé)崂?、煤的潔凈利用等。a1. 太陽(yáng)能a1.1高效、低能耗、低成本晶體硅太陽(yáng)光伏電池制備新工藝、組件技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品；a1.2高效、低成本、高穩(wěn)定性的薄膜太陽(yáng)能電池技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品；a1.3并網(wǎng)光伏技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品；a1.4太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品；a1.5太陽(yáng)能中高溫利用技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品；a1.6太陽(yáng)能熱利用、光伏發(fā)電等綜合利用技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品

19、；a1.7高效、低成本光伏、光熱與建筑相結(jié)合的集成一體化實(shí)用技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品。a2. 風(fēng)能a2.1適應(yīng)中國(guó)氣候、環(huán)境條件和制造水平的大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組技術(shù)與產(chǎn)品；a2.2風(fēng)電場(chǎng)監(jiān)控、電網(wǎng)接入系統(tǒng)、發(fā)電量預(yù)測(cè)及調(diào)度匹配軟件等配套技術(shù)與裝置；a2.3提高風(fēng)能發(fā)電質(zhì)量、風(fēng)電能的高效儲(chǔ)存與轉(zhuǎn)換的新技術(shù)與裝備；a2.4大、中型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。a3. 生物質(zhì)能a3.1生物質(zhì)氣化和液化技術(shù)與裝置； a3.2生物質(zhì)固體燃料致密加工成型技術(shù)與裝置； a3.3生物質(zhì)固體燃料高效燃燒及供熱技術(shù)與裝置；a3.4生物質(zhì)型煤加工成型技術(shù)與裝置；a3.5非糧生物液體燃料生產(chǎn)技術(shù)與裝置。a4. 核能a4.1.百萬(wàn)千瓦級(jí)

20、先進(jìn)壓水堆核電站關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備；a4.2.鈾濃縮技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備；a4.3.高性能燃料零件技術(shù)；a4.4.鈾钚混合氧化物燃料技術(shù)；a4.5.先進(jìn)乏燃料后處理技術(shù)；a4.6.核輻射安全與監(jiān)測(cè)技術(shù)；a4.7.放射性廢物處理和處置技術(shù)；a4.8.輻射防護(hù)材料、儀器及裝置；a4.9.快中子堆和高溫氣冷堆核電站技術(shù)。二、節(jié)能環(huán)保(b)節(jié)約能源是提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益、保護(hù)資源和環(huán)境的重要措施。從能源利用效率來(lái)看，我國(guó)單位產(chǎn)品的能耗水平較高。國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定指出，把節(jié)能作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主攻方向，從根本上改變高耗能、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；“十一五”期間，平均年節(jié)能率為4.4%；重點(diǎn)

21、行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗總體達(dá)到或接近本世紀(jì)初國(guó)際先進(jìn)水平。因此，研發(fā)節(jié)能新技術(shù)、新材料、新設(shè)備或?qū)⒁蜒邪l(fā)的節(jié)能技術(shù)集成應(yīng)用，對(duì)于提高能源利用效率，促進(jìn)節(jié)約能源和優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)有著重要的意義。我國(guó)人口眾多，資源相對(duì)不足，生態(tài)環(huán)境脆弱。低水平消耗資源和對(duì)環(huán)境的高污染是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的兩大制約因素，資源與環(huán)境問(wèn)題正日益成為我國(guó)生存和可持續(xù)發(fā)展的首要問(wèn)題。根據(jù)資源與環(huán)境領(lǐng)域的社會(huì)化需求，清潔化需求，循環(huán)化需求，以及科技創(chuàng)新機(jī)制導(dǎo)引下的市場(chǎng)化需求，必須倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，使資源得到充分有效利用，最大限度地減少?gòu)U棄物排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。全面推進(jìn)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新，大力

22、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有效解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中日益突出的環(huán)境問(wèn)題，落實(shí)環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針。b1. 高效節(jié)能技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品b1.1.生產(chǎn)過(guò)程余熱、余壓、余能的回收利用技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品b1.2.能量系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品b1.3.建筑儲(chǔ)能技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品b1.4.智能電網(wǎng)技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品b2. 城市化快速發(fā)展中面臨的突出環(huán)境問(wèn)題的控制技術(shù)b2.1.城市室內(nèi)、室外空氣污染控制技術(shù)b2.2.城市基礎(chǔ)環(huán)境保護(hù)設(shè)施二次污染防治關(guān)鍵技術(shù)b2.3.城市社會(huì)源有害固體廢物處置與二次污染防治和資源化技術(shù)b2.4.城市其它環(huán)境污染控制技術(shù)b3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化過(guò)程中環(huán)境污染控制和飲用水安全保障技術(shù)b

23、3.1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理技術(shù)與設(shè)備b3.2. 集約化養(yǎng)殖業(yè)廢水處理技術(shù)和設(shè)備b3.3. 有機(jī)廢棄物和生物產(chǎn)品加工廢水(物)處理技術(shù)和設(shè)備b3.4. 飲用水安全保障技術(shù)與設(shè)備b4. 污染行業(yè)的環(huán)境問(wèn)題與技術(shù)b4.1. 重污染行業(yè)水污染治理技術(shù)與設(shè)備b4.2. 重污染行業(yè)大氣污染治理技術(shù)與設(shè)備b5. 發(fā)展清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)b5.1. 重點(diǎn)行業(yè)污染減排和“零排放”關(guān)鍵技術(shù)b5.2. 水回用工藝技術(shù)和設(shè)備b5.3. 工業(yè)固體廢物資源化回收處理技術(shù)b5.4. 清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)b6. 環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急和預(yù)警技術(shù)b6.1. 在線連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)b6.2. 環(huán)境應(yīng)急與常規(guī)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備b6.3. 環(huán)境

24、應(yīng)急處理處置技術(shù)與設(shè)備b7. 資源高效開(kāi)發(fā)與綜合利用技術(shù)b7.1. 提高資源回收利用率的采礦、選礦技術(shù)b7.2. 共、伴生礦產(chǎn)的分選提取技術(shù)b7.3. 稀土資源綜合利用技術(shù)b7.4. 極低品位資源和尾礦資源綜合利用技術(shù)與裝備b8.資源、環(huán)境保護(hù)技術(shù)服務(wù)業(yè)b8.1. 工業(yè)污染治理專業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)b8.2. 市場(chǎng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)(包括室內(nèi)空氣)服務(wù)b8.3. 工業(yè)有毒有害廢物處理設(shè)施的專業(yè)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)b9.新能源與高效節(jié)能技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)b9.1. 可再生能源與高效節(jié)能工藝技術(shù)、產(chǎn)品檢測(cè)及系統(tǒng)管理服務(wù)b9.2. 推廣并完善“合同能源管理”的節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)制三、電動(dòng)汽車（c）汽車工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)

25、，對(duì)相關(guān)行業(yè)的關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)，帶動(dòng)度較大；汽車工業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平是國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的綜合體現(xiàn)。需加快建立起以混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車為三重，以多能源動(dòng)力控制系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、動(dòng)力蓄電池以及燃料電池關(guān)鍵部件為重點(diǎn)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化布局，掌握電動(dòng)汽車整車開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)，形成了各類電動(dòng)汽車的開(kāi)發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)了電動(dòng)汽車關(guān)鍵零部件的自主開(kāi)發(fā)和商品化。c1汽車零部件前端研發(fā)項(xiàng)目c1.1.混合動(dòng)力技術(shù)，純電動(dòng)技術(shù)的研發(fā)c1.2.電動(dòng)車專用的各種傳感器和電子元件的研發(fā)等。c2. 新型動(dòng)力電池（組）、高性能電池（組）及其相關(guān)產(chǎn)品c2.1.鎳氫電池（組）與相關(guān)產(chǎn)品；c2.2.鋰離子動(dòng)力電池（組）與

26、相關(guān)產(chǎn)品；c2.3.新型大容量、高功率電池與相關(guān)產(chǎn)品；c2.4.電池(組)管理系統(tǒng)；c2.5.動(dòng)力電池與超級(jí)電容器高性價(jià)比關(guān)鍵材料；c2.6.動(dòng)力電池新型生產(chǎn)與測(cè)試技術(shù)裝備。c3. 燃料電池、氫能、熱電轉(zhuǎn)換及其相關(guān)產(chǎn)品c3.1.小型燃料電池的關(guān)鍵部件及相關(guān)產(chǎn)品；c3.2.直接醇類燃料電池的關(guān)鍵部件及產(chǎn)品；c3.3.新型制氫技術(shù)與儲(chǔ)存裝置；c3.4.實(shí)現(xiàn)熱電轉(zhuǎn)換技術(shù)的關(guān)鍵部件及其相關(guān)產(chǎn)品。 四、新材料（d）材料是社會(huì)進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)和先導(dǎo)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)起著關(guān)鍵的支撐作用。新材料是高技術(shù)領(lǐng)域的重要組成部分，與信息、生命、能源并稱為現(xiàn)代文明和社會(huì)發(fā)展的四大支柱。加強(qiáng)新材料的開(kāi)發(fā)，對(duì)推動(dòng)高新技術(shù)

27、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和增強(qiáng)綜合國(guó)力，具有重要的意義。目前，中國(guó)許多基礎(chǔ)原材料以及工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界前列，但是高性能的材料、核心部件和重大裝備嚴(yán)重依賴于進(jìn)口，關(guān)鍵技術(shù)受制于人，“中國(guó)制造”總體水平處在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端。無(wú)論是推進(jìn)大飛機(jī)、高速列車、電動(dòng)汽車等重點(diǎn)工程，還是發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保等重要產(chǎn)業(yè)，都面臨著一系列關(guān)鍵材料技術(shù)突破問(wèn)題。必須加快微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、納米材料和器件等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，盡快形成具有世界先進(jìn)水平的新材料與智能綠色制造體系。d1.微電子和光電子材料和器件d1.1.電子元器件用金屬功能材料d1.2.高性能功能陶瓷d1.3.半導(dǎo)

28、體材料d1.4.人工晶體d1.5.功能玻璃d1.6.電子化學(xué)品d2.新型功能材料d2.1.特殊功能有色金屬材料及應(yīng)用制品d2.2.新型高分子功能材料d2.3.超導(dǎo)材料d2.4.新型催化劑d2.5.專用精細(xì)化學(xué)品d2.6.生物醫(yī)用材料d3. 高性能結(jié)構(gòu)材料d3.1.高性能金屬材料d3.2.高性能高分子結(jié)構(gòu)材料d3.3.新型高強(qiáng)度玻璃；d3.4.特殊性能合金及粉末冶金新材料d3.5.低成本、高性能金屬?gòu)?fù)合材料d3.6.高性能稀土功能材料及其應(yīng)用d3.7.高性能結(jié)構(gòu)陶瓷d4超細(xì)、納米粉體制備、成型及加工d4.1.高質(zhì)量的結(jié)構(gòu)陶瓷與功能陶瓷用陶瓷原料；d4.2.低成本、節(jié)能和無(wú)污染制備高純超細(xì)粉、納米

29、粉體和多功能復(fù)合粉體；d4.3.組織均一、或結(jié)構(gòu)功能一體化、或梯度化的先進(jìn)粉體成型；d4.4.粉末材料的節(jié)能快速致密燒結(jié)及低溫?zé)Y(jié)。d4.5.分子組裝制備超細(xì)功能材料d4.6.結(jié)構(gòu)、形態(tài)及尺寸可控和表面性質(zhì)可控超細(xì)無(wú)機(jī)功能材料應(yīng)用d5.新材料技術(shù)服務(wù)業(yè)d5.1. 新材料產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)服務(wù)d5.2. 拓展產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)服務(wù)d5.3. 產(chǎn)品技術(shù)的集成創(chuàng)新服務(wù)五、生物醫(yī)藥（e）生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是人民健康和社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。生物技術(shù)已從一個(gè)廣泛應(yīng)用的基本實(shí)驗(yàn)技術(shù)演化為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，滲透到科研、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、輕化工業(yè)、環(huán)境改良、制藥工業(yè)等技術(shù)

30、和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。生物技術(shù)在現(xiàn)代人類賴以生存的食物、環(huán)境、能源和人口四個(gè)基本物質(zhì)要素中將起到關(guān)鍵的作用。因此，要把生命科學(xué)前沿、高新技術(shù)手段與傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，研發(fā)適應(yīng)多發(fā)性疾病和新發(fā)傳染病防治要求的創(chuàng)新藥物，突破應(yīng)用面廣、需求量大的基本醫(yī)療器械關(guān)鍵核心技術(shù)，形成以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備制造為龍頭的醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，大幅度提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。干細(xì)胞研究促進(jìn)了再生醫(yī)學(xué)的發(fā)展，是繼藥物治療、手術(shù)治療之后的又一場(chǎng)醫(yī)療革命。要力爭(zhēng)在干細(xì)胞研究的更多領(lǐng)域取得領(lǐng)先地位，同時(shí)要高度重視、切實(shí)防范干細(xì)胞研究引發(fā)的倫理問(wèn)題。e1.生物育種e1.1高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、高效、專用農(nóng)作物新品種的培育與產(chǎn)業(yè)化e

31、1.2. 優(yōu)質(zhì)、大宗畜禽、水產(chǎn)新品種培育和產(chǎn)業(yè)化e1.3. 抗蟲(chóng)、抗旱、強(qiáng)抗逆能力林木新品種e2.醫(yī)藥生物技術(shù)e2.1. 新型疫苗e2.2. 基因工程藥物e2.3. 重大疾病的基因治療e2.4. 單克隆抗體及基因工程抗體e2.5. 核酸類藥物 e2.6. 生物芯片技術(shù)及產(chǎn)品e2.7. 生物技術(shù)加工天然藥物e2.8. 生物分離、裝置、試劑及相關(guān)檢測(cè)試劑e2.9. 干細(xì)胞技術(shù)、rnai技術(shù)、納米技術(shù)、模擬多肽、多肽修飾技術(shù)及其產(chǎn)品e3.創(chuàng)新藥物e3.1. 化藥創(chuàng)新藥物e3.2. 中藥創(chuàng)新藥物e3.3. 重大工藝創(chuàng)新的藥物及藥物中間體e4.新劑型、制劑技術(shù)及產(chǎn)品e4.1. 緩、控釋制劑固體、液體及復(fù)

32、方e4.2. 靶向給藥系統(tǒng)e4.3. 新制劑技術(shù)e4.4.其它新制劑(新型復(fù)方制劑、固體分散制劑、口腔速溶制劑以及新型吸入給藥制劑等)e4.5. 制劑新輔料e5. 醫(yī)療儀器技術(shù)、設(shè)備與醫(yī)學(xué)專用軟件e5.1. 醫(yī)學(xué)影像技術(shù)產(chǎn)品e5.2. 治療、急救及康復(fù)技術(shù)產(chǎn)品e5.3. 電生理檢測(cè)、監(jiān)護(hù)設(shè)備與傳感器e5.4. 醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)設(shè)備e5.5. 專用手術(shù)器械e5.6. 醫(yī)學(xué)專用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下軟件產(chǎn)品e5.7. 面向社區(qū)醫(yī)療健康的數(shù)字化診療集成系統(tǒng)e6.生物醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)業(yè)e6.1.醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)和測(cè)試e6.2.生物、醫(yī)藥的研究開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)服務(wù)e6.3.研究開(kāi)發(fā)新型制劑的技術(shù)服務(wù)e6.4.生物醫(yī)藥研發(fā)外包服務(wù)

33、六、信息產(chǎn)業(yè)（f）作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，電子信息領(lǐng)域的創(chuàng)新能力發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平與綜合國(guó)力的重要標(biāo)志，對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、推動(dòng)先進(jìn)文化傳播、提高人民生活質(zhì)量，具有十分重要的作用。目前，信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要驅(qū)動(dòng)力。全球互聯(lián)網(wǎng)正在向下一代升級(jí)，傳感網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)方興未艾。要著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)，及早部署后時(shí)代相關(guān)技術(shù)研發(fā)，使信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、邁向信息社會(huì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。f.1.軟件產(chǎn)品f.1.1. 系統(tǒng)軟件f.1.2. 支撐軟件f.1.3. 商品化的應(yīng)用軟件f2.微電子技術(shù)f2.1. 集成電路設(shè)計(jì)工具開(kāi)發(fā) f2.2. 集成電路產(chǎn)品

34、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)f2.3. 集成電路封裝技術(shù) f2.4. 集成電路測(cè)試 f2.5集成光電子器件f3. 計(jì)算機(jī)和終端產(chǎn)品 f3.1.手持和移動(dòng)計(jì)算機(jī)（hpc、ppc、pda）；f3.2.具有特定功能的行業(yè)應(yīng)用終端，如金融、公安、稅務(wù)、教育、交通、民政等行業(yè)的應(yīng)用中,集信息采集（如條形碼、rfid、視頻等）、認(rèn)證支付和無(wú)線連接等功能的便攜式智能終端等；f3.3基于電信網(wǎng)絡(luò)或/和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的智能終端；f3.4.基于gps、gis和無(wú)線通訊技術(shù)等的車載、船載定位與管理終端等；f3.5.適合某種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的機(jī)頂盒，如iptv機(jī)頂盒等。f4.各類計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備及關(guān)鍵部件f4.1. 具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備如

35、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)； f4.2. 計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備的關(guān)鍵部件，如消耗類部件的產(chǎn)業(yè)化；f4.3. 計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品使用的安全存儲(chǔ)設(shè)備，包括海量存儲(chǔ)、移動(dòng)存儲(chǔ)等設(shè)備；f4.4. 基于usb技術(shù)、藍(lán)牙技術(shù)、閃聯(lián)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的各類產(chǎn)品和外設(shè)；f4.5. 基于標(biāo)識(shí)管理和強(qiáng)認(rèn)證技術(shù)的外設(shè)產(chǎn)品；f4.6. 基于視頻、射頻等識(shí)別技術(shù)和功能的各類產(chǎn)品和外設(shè)。f5. 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品f5.1. 應(yīng)用于企業(yè)網(wǎng)和行業(yè)專網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)管理軟件產(chǎn)品；f5.2. isp、icp的增值業(yè)務(wù)軟件和應(yīng)用平臺(tái)等；f5.3. 用于企業(yè)和家庭的中、低端無(wú)線網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，如無(wú)線接入點(diǎn)、無(wú)線網(wǎng)關(guān)、無(wú)線網(wǎng)橋、無(wú)線路由器、無(wú)線網(wǎng)卡等產(chǎn)品；以及近距離（幾米到

36、十幾米）無(wú)線產(chǎn)品，如藍(lán)牙產(chǎn)品、uwb產(chǎn)品等；f5.4. 家庭用的網(wǎng)絡(luò)類產(chǎn)品如家用路由器、數(shù)字家庭網(wǎng)關(guān)等，以及其中自主產(chǎn)權(quán)的芯片、模塊、軟件等；f5.5. 支持ipv4向ipv6過(guò)渡的中、低端網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和終端；f5.6. 支持可信計(jì)算的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。f5.7. 面向行業(yè)及企業(yè)信息化的應(yīng)用系統(tǒng)f5.8. 傳感器網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)、軟件和系統(tǒng)f5.9. 物聯(lián)網(wǎng)核心芯片、傳感器及系統(tǒng)集成開(kāi)發(fā)應(yīng)用f6. 空間信息獲取及綜合應(yīng)用集成系統(tǒng)f6.1.空間數(shù)據(jù)獲取系統(tǒng)，如低空遙感系統(tǒng)、基于導(dǎo)航定位的精密測(cè)量與檢測(cè)系統(tǒng)、與pda及移動(dòng)通信部件一體化的數(shù)據(jù)獲取設(shè)備等產(chǎn)品；f6.2.導(dǎo)航定位綜合應(yīng)用集成系統(tǒng)，如基于“北斗一號(hào)”衛(wèi)星導(dǎo)

37、航定位系統(tǒng)的主動(dòng)/被動(dòng)的導(dǎo)航、定位設(shè)備及公眾服務(wù)等產(chǎn)品；f6.3.支持基于位置服務(wù)（lbs）功能的應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)和便攜終端產(chǎn)品。f6.4.時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建及其應(yīng)用，例如國(guó)土行業(yè)的地籍庫(kù)和歷史庫(kù)的構(gòu)建及其應(yīng)用。f7.通信產(chǎn)品f7.1. 光傳輸產(chǎn)品f7.2. 小型接入設(shè)備f7.3. 無(wú)線接入產(chǎn)品 f7.4. 移動(dòng)通信系統(tǒng)的配套產(chǎn)品 f7.5. 軟交換和voip系統(tǒng)f7.6. 業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)支撐管理系統(tǒng) f7.7. 電信網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng) f7.8. 3f通信系統(tǒng)的配套產(chǎn)品f8.新型電子元器件f8.1半導(dǎo)體發(fā)光二極管 f8.2片式元件和集成無(wú)源元件 f8.3片式半導(dǎo)體器件 f8.4大功率半導(dǎo)體器件f8.5

38、中高檔機(jī)電組件f9.信息安全產(chǎn)品f9.1. 安全測(cè)評(píng)類產(chǎn)品f9.2. 安全管理類產(chǎn)品f9.3. 安全應(yīng)用類產(chǎn)品f9.4. 安全基礎(chǔ)類產(chǎn)品f9.5. 網(wǎng)絡(luò)安全類產(chǎn)品f9.6. 專用安全類產(chǎn)品f10.智能交通產(chǎn)品f10.1. 先進(jìn)的交通管理和控制系統(tǒng)f10.2. 交通基礎(chǔ)信息采集、處理設(shè)備和軟件系統(tǒng)f10.3. 先進(jìn)的公共交通管理設(shè)備和系統(tǒng)f10.4. 車載電子設(shè)備和系統(tǒng)f11.信息技術(shù)服務(wù)業(yè)f11.1. 現(xiàn)代物流服務(wù)f11.2. 軟件研發(fā)及開(kāi)發(fā)服務(wù)f11.3. 集成電路設(shè)計(jì)和測(cè)試服務(wù)f11.4. 業(yè)務(wù)流程外包（bpo）服務(wù)f11.5. 信息安全服務(wù)f11.6. 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)f11.7.

39、基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)、金融服務(wù)等數(shù)字內(nèi)容服務(wù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定國(guó)發(fā)201032號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國(guó)家搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略。我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓住機(jī)遇，明確方向，突出重點(diǎn)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)作出如下決定： 一、抓住機(jī)遇，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少

40、、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。 （一）加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我國(guó)人口眾多、人均資源少、生態(tài)環(huán)境脆弱，又處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，面臨改善民生的艱巨任務(wù)和資源環(huán)境的巨大壓力。要全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。（二）加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)

41、力，輻射帶動(dòng)力強(qiáng)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有利于提升產(chǎn)業(yè)層次、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，體現(xiàn)了調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本要求。 （三）加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的迫切需要。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生深刻變革，科技發(fā)展正孕育著新的革命性突破，世界主要國(guó)家紛紛加快部署，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新能源、信息、生物等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。我國(guó)要在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，必須加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具備諸多有利條件，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放

42、30多年的快速發(fā)展，我國(guó)綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，科技水平不斷提高，建立了較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模躋身世界前列，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。同時(shí)，也面臨著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，掌握的關(guān)鍵核心技術(shù)少，有利于新技術(shù)新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的政策法規(guī)體系不健全，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資和財(cái)稅政策、體制機(jī)制不完善等突出問(wèn)題。必須充分認(rèn)識(shí)加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，抓住歷史機(jī)遇，加大工作力度，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè) 根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國(guó)國(guó)情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段

43、重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。 （一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機(jī)遇，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突出位置。積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大政策扶持力度，深化體制機(jī)制改革，著力營(yíng)造良好環(huán)境，強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，搶占經(jīng)濟(jì)和科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。（二）基本原則。堅(jiān)持充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用與政府引導(dǎo)

44、推動(dòng)相結(jié)合。要充分發(fā)揮我國(guó)市場(chǎng)需求巨大的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，調(diào)動(dòng)企業(yè)主體的積極性，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。同時(shí)，對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)和組織協(xié)調(diào)作用。堅(jiān)持科技創(chuàng)新與實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。要切實(shí)完善體制機(jī)制，大幅度提升自主創(chuàng)新能力，著力推進(jìn)原始創(chuàng)新，大力增強(qiáng)集成創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)，積極參與國(guó)際分工合作，加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，充分利用全球創(chuàng)新資源，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，掌握相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，要加大政策支持和協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，造就并充分發(fā)揮高素質(zhì)人才隊(duì)伍的作用，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)領(lǐng)域跨越發(fā)展相結(jié)合。要對(duì)

45、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局，明確發(fā)展時(shí)序，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，要選擇最有基礎(chǔ)和條件的領(lǐng)域作為突破口，重點(diǎn)推進(jìn)。大力培育產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域率先發(fā)展。 堅(jiān)持提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力與支撐當(dāng)前發(fā)展相結(jié)合。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，對(duì)重大前沿性領(lǐng)域及早部署，積極培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要立足當(dāng)前，推進(jìn)對(duì)緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸制約具有重大作用的相關(guān)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)。（三）發(fā)展目標(biāo)。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到8%左右。到2

46、020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到15%左右，吸納、帶動(dòng)就業(yè)能力顯著提高。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新能力大幅提升，掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，在局部領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平；形成一批具有國(guó)際影響力的大企業(yè)和一批創(chuàng)新活力旺盛的中小企業(yè)；建成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。再經(jīng)過(guò)十年左右的努力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到世界先進(jìn)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。三、立足國(guó)情，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域快速健康發(fā)展根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)

47、展階段和特點(diǎn)，要進(jìn)一步明確發(fā)展的重點(diǎn)方向和主要任務(wù)，統(tǒng)籌部署，集中力量，加快推進(jìn)。（一）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破，帶動(dòng)能效整體水平的提高。加快資源循環(huán)利用關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，提高資源綜合利用水平和再制造產(chǎn)業(yè)化水平。示范推廣先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品，提升污染防治水平。推進(jìn)市場(chǎng)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系建設(shè)。加快建立以先進(jìn)技術(shù)為支撐的廢舊商品回收利用體系，積極推進(jìn)煤炭清潔利用、海水綜合利用。（二）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)寬帶、泛在、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，

48、促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的研發(fā)和示范應(yīng)用。著力發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。提升軟件服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等信息服務(wù)能力，加快重要基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。大力發(fā)展數(shù)字虛擬等技術(shù)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）生物產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平。加快先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展。著力培育生物育種產(chǎn)業(yè)，積極推廣綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品，促進(jìn)生物農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)生物制造關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范與應(yīng)用。加快海洋生物技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。（四）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)

49、發(fā)展以干支線飛機(jī)和通用飛機(jī)為主的航空裝備，做大做強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)星及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托客運(yùn)專線和城市軌道交通等重點(diǎn)工程建設(shè)，大力發(fā)展軌道交通裝備。面向海洋資源開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展海洋工程裝備。強(qiáng)化基礎(chǔ)配套能力，積極發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備。（五）新能源產(chǎn)業(yè)。積極研發(fā)新一代核能技術(shù)和先進(jìn)反應(yīng)堆，發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)。加快太陽(yáng)能熱利用技術(shù)推廣應(yīng)用，開(kāi)拓多元化的太陽(yáng)能光伏光熱發(fā)電市場(chǎng)。提高風(fēng)電技術(shù)裝備水平，有序推進(jìn)風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展，加快適應(yīng)新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)及運(yùn)行體系建設(shè)。因地制宜開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能。（六）新材料產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展稀土功能材料、高性能膜材料、特

50、種玻璃、功能陶瓷、半導(dǎo)體照明材料等新型功能材料。積極發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料。提升碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及其復(fù)合材料發(fā)展水平。開(kāi)展納米、超導(dǎo)、智能等共性基礎(chǔ)材料研究。 （七）新能源汽車產(chǎn)業(yè)。著力突破動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電子控制領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)插電式混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，開(kāi)展燃料電池汽車相關(guān)前沿技術(shù)研發(fā)，大力推進(jìn)高能效、低排放節(jié)能汽車發(fā)展。四、強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中心環(huán)節(jié)，必須完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮國(guó)家科技重大專項(xiàng)的

51、核心引領(lǐng)作用，結(jié)合實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加強(qiáng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)研究。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，結(jié)合國(guó)家科技計(jì)劃、知識(shí)創(chuàng)新工程和自然科學(xué)基金項(xiàng)目等的實(shí)施，集中力量突破一批支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)。在生物、信息、空天、海洋、地球深部等基礎(chǔ)性、前沿性技術(shù)領(lǐng)域超前部署，加強(qiáng)交叉領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，提高基礎(chǔ)技術(shù)研究水平。 （二）強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。加大企業(yè)研究開(kāi)發(fā)的投入力度，對(duì)面向應(yīng)用、具有明確市場(chǎng)前景的政府科技計(jì)劃項(xiàng)目，建立由骨干企業(yè)牽頭組織、科研機(jī)構(gòu)和高校共同參與實(shí)施的有效機(jī)制。依托骨干企業(yè)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)的研

52、發(fā)和系統(tǒng)集成，支持建設(shè)若干具有世界先進(jìn)水平的工程化平臺(tái)，結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施，發(fā)展一批由企業(yè)主導(dǎo)，科研機(jī)構(gòu)、高校積極參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。加強(qiáng)財(cái)稅政策引導(dǎo)，激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 （三）加快落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。建立科研機(jī)構(gòu)、高校創(chuàng)新人才向企業(yè)流動(dòng)的機(jī)制，加大高技能人才隊(duì)伍建設(shè)力度。加快完善期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)、分紅權(quán)等多種形式的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和高校科技人員積極從事職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。加大工作力度，吸引全球優(yōu)秀人才來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮研究型大學(xué)的支撐和引領(lǐng)作用，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，增加急需的專業(yè)學(xué)位類別。改

53、革人才培養(yǎng)模式，制定鼓勵(lì)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的政策，建立企校聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型和技能型人才的培養(yǎng)。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理，鼓勵(lì)企業(yè)建立專利聯(lián)盟。完善高校和科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的利益保障和實(shí)現(xiàn)機(jī)制，建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估交易機(jī)制。加大對(duì)具有重大社會(huì)效益創(chuàng)新成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度。（四）實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程。以加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展為目標(biāo)，選擇具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用，并能夠?qū)崿F(xiàn)突破的重點(diǎn)方向，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，統(tǒng)籌技術(shù)開(kāi)發(fā)、工程化、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場(chǎng)應(yīng)用等環(huán)節(jié)，組織實(shí)施若干重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，推動(dòng)要素整合和技術(shù)集成，努力實(shí)現(xiàn)重大突破。（五）建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系

54、。發(fā)揮知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)支撐作用，大力發(fā)展研發(fā)服務(wù)、信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，著力培育新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展人力資源服務(wù)、投資和管理咨詢等商務(wù)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流和環(huán)境服務(wù)業(yè)。（六）推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完善科技成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，加大實(shí)施產(chǎn)業(yè)化示范工程力度，積極推進(jìn)重大裝備應(yīng)用，建立健全科研機(jī)構(gòu)、高校的創(chuàng)新成果發(fā)布制度和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。依托具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、特色突出、集聚發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，形成增長(zhǎng)極，輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五、積極培育市場(chǎng)，營(yíng)造良好

55、市場(chǎng)環(huán)境要充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，為各類企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造公平、良好的環(huán)境。（一）組織實(shí)施重大應(yīng)用示范工程。堅(jiān)持以應(yīng)用促發(fā)展，圍繞提高人民群眾健康水平、緩解環(huán)境資源制約等緊迫需求，選擇處于產(chǎn)業(yè)化初期、社會(huì)效益顯著、市場(chǎng)機(jī)制難以有效發(fā)揮作用的重大技術(shù)和產(chǎn)品，統(tǒng)籌銜接現(xiàn)有試驗(yàn)示范工程，組織實(shí)施全民健康、綠色發(fā)展、智能制造、材料換代、信息惠民等重大應(yīng)用示范工程，引導(dǎo)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，培育市場(chǎng)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）支持市場(chǎng)拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)綠色消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)、信息消費(fèi)，創(chuàng)新消費(fèi)模式，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。擴(kuò)大終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)實(shí)施范圍。

56、加強(qiáng)新能源并網(wǎng)及儲(chǔ)能、支線航空與通用航空、新能源汽車等領(lǐng)域的市場(chǎng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、新能源應(yīng)用、信息服務(wù)、新能源汽車推廣等領(lǐng)域，支持企業(yè)大力發(fā)展有利于擴(kuò)大市場(chǎng)需求的專業(yè)服務(wù)、增值服務(wù)等新業(yè)態(tài)。積極推行合同能源管理、現(xiàn)代廢舊商品回收利用等新型商業(yè)模式。（三）完善標(biāo)準(zhǔn)體系和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入的審批管理程序。進(jìn)一步健全藥品注冊(cè)管理的體制機(jī)制，完善藥品集中采購(gòu)制度，支持臨床必需、療效確切、安全性高、價(jià)格合理的創(chuàng)新藥物優(yōu)先進(jìn)入醫(yī)保目錄。完善新能源汽車的項(xiàng)目和產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。改善轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的管理。完善并嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。六、深化國(guó)際合作，提高國(guó)際化發(fā)展水平要通過(guò)深化國(guó)際合作，盡快掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，提升我國(guó)自主發(fā)展能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。把握經(jīng)濟(jì)全球化的新特點(diǎn)，深度開(kāi)展國(guó)際合作與交流，積極探索合作新模式，在更高層次上參與國(guó)際合作。（一）大力推進(jìn)國(guó)際科技合作與交流。發(fā)揮各種合作機(jī)制的作用，多層次、多渠道、多方式推進(jìn)國(guó)際科技合作與交流。鼓勵(lì)境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我國(guó)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持符合條件的外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)合作申請(qǐng)國(guó)家科研項(xiàng)目。支持我國(guó)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展全球研發(fā)服務(wù)外包，在境外開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)和設(shè)