煙葉生產基礎設施項目實施狀況工作匯報

1、煙葉生產基礎設施項目實施狀況工作匯報 按照縣委、縣政府召開的“*縣重點項目推進會”會議精神，我認真組織實施，加快農業(yè)農村基礎設施的建設，現將具體情況匯報如下：一、項目批復情況XX年是我縣實施煙葉生產基礎設施建設五年規(guī)劃的第五年年，按照“統一規(guī)劃、集中連片、綜合治理、高質量實施”的總體原則，我縣認真組織人員進行勘測設計，編制和申報了我縣XX年煙葉生產基礎設施建設項目的計劃和方案， XX年12月經市級批復同意了龍街鎮(zhèn)龍街、萬海共一個項目區(qū)的實施方案，計劃新建：龍街片區(qū)：1、新建溝渠21條，長18840m；2、新建機耕路2條，長2250m。項目區(qū)受益面積3140畝，受益農戶1631戶。萬海片區(qū)：1、

2、新建溝渠18條，長13865m；2、新建機耕路1條，長1000m。項目區(qū)受益面積3840畝，受益農戶1823戶。審批概算投資607.58萬元。其中：工程直接費585.42萬元，項目管理費22.16萬元。資金來源：煙草行業(yè)補貼486.01萬元，縣及縣以下政府和煙農投入 121.57萬元。另外由市公司批復同意新建XX年密集式臥式烤房210座，由公司按照每座烤房24000元補助，計劃投資504萬元，二、已批復項目建設進展情況1、龍街鎮(zhèn)龍街萬海項目區(qū)建設情況：XX年1月份組織群眾投工投勞，2月初施工隊開工建設，到4月30止工程全部竣工。6月12日，批復的工程已經全部實施，增加機耕路2條。初步統計工程件

3、數為45件。具體下一步將組織縣級驗收并申請市級驗收，工程資金由縣煙草分公司按照煙草行業(yè)補貼資金管理辦法支付兩次，支付資金278.32萬元。2、210座密集式臥式烤房建設情況：210座密集式臥式烤房涉及四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村委會，20個小組，批復以來，各鎮(zhèn)村組積極協調場地，認真組織實施。到目前為止：210座密集式臥式烤房有150座土建及設備工程全部完工，50座土建工程完工，正在安裝烘烤設備，右所兜底寺10座土建未完工。預計完成投資480萬元。三、爭取啟動馬吃水項目區(qū)和左所項目區(qū)的情況在*縣縣委、政府高度重視下，積極爭取市級確定了將馬吃水項目區(qū)和左所項目區(qū)納入*縣XX年的建設計劃，抽調了縣煙草公司、縣

4、煙辦、水利局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關領導及工程技術人員，以實事求是、高度負責、科學嚴謹的態(tài)度，認真做好XX年度煙葉生產基礎設施建設項目龍街鎮(zhèn)左所項目區(qū)、海口鎮(zhèn)馬吃水項目區(qū)的規(guī)劃和資金預算工作，形成了*縣XX年煙葉生產基礎設施建設項目龍街鎮(zhèn)左所項目區(qū)實施方案、*縣XX年煙葉生產基礎設施建設項目?？阪?zhèn)馬吃水項目區(qū)實施方案，于六月二十五日上報市級，等待批復。左所項目區(qū)主要建設內容及投資：新建小二型水庫一件，溝渠46條，機耕路9條，計劃工程直接投資2731.19萬元。受益面積為8988.4畝。?？阪?zhèn)馬吃水項目區(qū)主要建設內容及投資：壩塘整治工程1件， 新建倒虹吸工程1件，水池81個，溝渠8條，管網工程1件。新建紅坡泵

5、站工程和大山泵站工程共2件，新建機耕路3條，計劃工程直接投資1612.79萬元。受益面積為14800畝。四、采取的主要措施1、加強領導，健全機構，明確目標，落實責任項目由縣人民政府組織協調，煙草公司牽頭，成立*縣煙煙葉生產基礎設施項目建設及烤房建設領導小組，由政府副縣長任組長，縣煙草公司經理、煙辦主任、水利局局長任副組長，成員包括農業(yè)、紀檢監(jiān)察、審計、財政等部門領導。由鎮(zhèn)人民政府負責組織，煙草分公司牽頭，整合縣煙辦、水利、農業(yè)、財政等部門的力量，發(fā)揮優(yōu)勢互補、協作配合的潛能，確保項目順利實施。 各項目建設單位成立了項目建設領導小組，組建工程建設指揮部，抽調相關單位得力干部及專業(yè)技術人員具體負責

6、組織實施，使縣、鎮(zhèn)和村組、農戶成為一個統一的連動體，為項目的順利實施提供強有力的組織保障。2、健全規(guī)章制度，規(guī)范管理除國家煙草專賣局和省煙草公司制定下發(fā)的相關項目建設管理辦法外，XX市制定了XX市煙葉生產基礎設施建設項目管理辦法、XX市煙葉生產基礎設施建設項目工程質量監(jiān)督管理辦法、XX市煙葉生產基礎設施建設項目市級財政補助資金管理辦法、XX市煙葉生產基礎設施建設項目煙草行業(yè)補助資金管理辦法、XX市煙葉生產基礎設施建設項目竣工驗收辦法、XX市水利局關于煙葉生產基礎設施建設項目質量監(jiān)督管理的實施意見等規(guī)范性文件，使整個項目的建設管理嚴格按規(guī)定執(zhí)行。按照項目管理辦法，每一件工程在施工前與村委會簽訂煙

7、葉生產基礎設施建設項目補貼合同，約定10年內在該建設區(qū)域種植烤煙，使管理進一步規(guī)范，投資有回報。3、嚴格申報和審批程序，確保項目區(qū)選點準確，建設方案科學合理在項目的規(guī)劃和選擇上，實行自愿申報、層層落實、逐級把關，統籌審批的原則。凡經過煙農、組、村提出的建設項目申請，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總，擇優(yōu)選定項目區(qū)，報縣級審查后申報到市。申報內容包括項目區(qū)規(guī)劃設計圖、施工圖、工程預算等。市級派出專業(yè)人員進行初審，報市煙葉生產基礎設施建設領導小組篩選后確認項目區(qū)，下達批復由縣編制項目區(qū)實施方案；項目區(qū)實施方案經市級專業(yè)技術人員復審后，交領導小組審核、正式下達審批后才組織實施。做到總體規(guī)劃科學合理，年度實施計劃清晰，建設

8、工程件件有方案，項目區(qū)片片有批復，確保前期工作質量，為項目嚴格按建設計劃實施奠定堅實基礎。4、堅持民辦公助，充分發(fā)動群眾投工投勞在煙葉生產基礎設施建設中，我縣始終堅持民辦公助的原則，并按照集體公益事業(yè)“一事一議”管理制度要求，充分調動群眾投工投勞，縣規(guī)劃項目和市級審批項目區(qū)時把項目區(qū)群眾投工投勞積極性作為一個因素進行考慮，除壩塘整修工程外，規(guī)定土建工程、原材料搬運由受益農戶承擔，用集資或投勞折資的辦法，調動群眾參與建設的積極性。另外，在項目篩選上對群眾投工投勞積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組適當給予傾斜，使群眾積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組得到實惠，進一步提高了群眾投工投勞的積極性。6、建立完善檔案管理制度，逐步實

9、行信息化管理按照國家局、省局公司要求建立了分類、分項目的分戶檔案，標注了項目建造標識和項目驗收標識，完成了項目管護的移交等工作，建立了煙葉生產基礎設施建設項目的電子文檔，加強信息化管理工作。五、取得的成效1、煙葉生產基礎設施建設項目建成后，不僅有很好的經濟效益，而且還有很好的社會效益。突出的是減輕了群眾勞動強度。這既可以讓群眾把花費在找水、擔水、運水上的大量人力、物力解放出來，用在抓生產，搞建設上，促進當地的精神文明建設和社會穩(wěn)定，改善生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，為受益區(qū)農村經濟社會的全面發(fā)展產生積極的推動作用。2、項目的實施，改善了受益區(qū)煙田的基礎設施條件，提升農田基礎設施的配套水平，有效地提高項目

10、區(qū)的烤煙生產水平和農業(yè)綜合生產能力，促進了烤煙產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為建立優(yōu)質煙草生產基地目標打下良好基礎。3、密集烤房的建成和改造，極大地改善了烘烤條件，提高了烘烤質量，提高了中上等煙比例，增加了種煙效益。六、存在的困難和問題1、工程投資單價太低，導致工程設計規(guī)格不高，使用期限短，工程管理維護的難度大。2、資金籌措困難。按照基本煙田的投資比例煙草系統只投資到70%左右，市政府規(guī)定壩區(qū)縣補助10%，尚缺口資金20%，由于縣級財政吃緊，很難保證縣級拼盤資金及時到位，造成了拖欠工程款，同時影響下一年度項目的實施。3、鎮(zhèn)、村、組對烤房建設項目的重視程度不夠，項目爭取下去以后，沒有加強對基層的督促落實以及幫助基層解決實際問題，影響工程的進度。4、烤煙種植比較效益下降，受市場經濟規(guī)律影響，農民栽種烤煙積極性不高，很難保證基本煙田建設區(qū)內只栽種烤煙。七、下一步的打算1、做好XX年基本煙田建設項目的