人口計(jì)生工作督查方案

1、 人口計(jì)生工作督查方案一、督查目的為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)中共xx省委xx省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)雙降目標(biāo)的意見和州委州政府實(shí)施意見及全省人口計(jì)生工作座談會(huì)、電視電話會(huì)議精神，按照州、縣人口計(jì)生工作會(huì)議的安排部署，縣委、縣政府決定組織5個(gè)督查組，赴19個(gè)鄉(xiāng)開展人口計(jì)生工作督查，及時(shí)掌握各鄉(xiāng)工作現(xiàn)狀，了解現(xiàn)階段好的做法，分析查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)難點(diǎn)問題，幫助理清思路，推動(dòng)全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作，確保實(shí)現(xiàn)雙降目標(biāo)及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。二、督查時(shí)間于2015年3月4日至3月8日開展人口計(jì)生工作督查。具體時(shí)間和行程由各組自行確定。三、督查主要內(nèi)容鄉(xiāng)貫徹落實(shí)省、州、縣黨委和政府

2、關(guān)于人口計(jì)生工作一系列決策部署的情況1、鄉(xiāng)學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)省17號(hào)、州18號(hào)精神情況；學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)全省人口計(jì)生工作電視電話會(huì)議精神情況；貫徹落實(shí)全縣人口計(jì)生工作會(huì)議精神及關(guān)于xx縣集中開展節(jié)育手術(shù)庫存清理消化專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案關(guān)于在2015年春節(jié)期間開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)活動(dòng)的通知情況等。2、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署人口計(jì)生工作的超常規(guī)措施，親自協(xié)調(diào)解決有關(guān)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，親自分解落實(shí)村綜合治理部門責(zé)任的情況；鄉(xiāng)黨政分管負(fù)責(zé)人具體抓人口計(jì)生工作情況，熟悉掌握人口計(jì)生動(dòng)態(tài)管理的情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府人口計(jì)生主要思路、年度目標(biāo)任務(wù)和具體辦法措施。3、隊(duì)伍建設(shè)和三基本建設(shè)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、站人員數(shù)

3、量和構(gòu)成能否滿足工作需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦人員是否有明確的工作職責(zé)分工，業(yè)務(wù)熟悉程度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)人員到位和作用發(fā)揮情況。村支兩委組織學(xué)習(xí)省委17號(hào)、州委18號(hào)文件的情況；村人口主任配備和報(bào)酬落實(shí)情況；村級(jí)人口計(jì)生目標(biāo)管理情況；村支兩委負(fù)責(zé)人和人口主任了解掌握本村人口基本數(shù)據(jù)、村級(jí)人口計(jì)生工作職責(zé)、方法和內(nèi)容情況；育齡婦女小組長(zhǎng)作用發(fā)揮的情況。主要指標(biāo)和節(jié)育措施進(jìn)展情況。出生人數(shù)、政策外出生人數(shù)及與上年同期對(duì)比情況；制約雙降的主要問題和原因；出生人口性別比；手術(shù)庫存、手術(shù)進(jìn)度與構(gòu)成、手術(shù)及時(shí)率。宣傳教育情況。策劃人口計(jì)生宣傳教育工作實(shí)施方案情況；宣傳陣地、人口文化大院建設(shè)情況，宣傳標(biāo)語、宣傳品進(jìn)村入戶

4、等氛圍營造情況；實(shí)地查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是否有永久性宣傳標(biāo)語和宣傳欄，查看期內(nèi)新生戶是否有5種以上宣傳資料或宣傳品。出生人口性別比綜合治理情況。查看計(jì)劃生育孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)工作手冊(cè)的規(guī)范應(yīng)用情況，是按照五步工作法規(guī)范要求開展工作；源頭綜合治理及涉嫌兩非事件的調(diào)查處理情況。流動(dòng)人口服務(wù)管理。查看流動(dòng)人口是否及時(shí)填報(bào)到村級(jí)報(bào)告單，pis是否及時(shí)更新；否建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村流出育齡婦女登記簿及目錄，是否簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同；流入人口是否有房東報(bào)告制度；流入人口婦檢率、手術(shù)落實(shí)率是否達(dá)100%。政策法規(guī)與依法行政工作。查看當(dāng)年政策外出生人數(shù)和2015年10月以來補(bǔ)報(bào)往年政策外出生人數(shù)，分類匯總前5個(gè)月上報(bào)政策外

5、出生數(shù)；查看政策外生育事件的立案、調(diào)查情況；查看依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)法文書，是否依法按程序征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，是否按照條例規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征收金額；2015年10月以來社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位情況。申請(qǐng)社撫費(fèi)強(qiáng)執(zhí)案件情況。計(jì)生利益導(dǎo)向工作情況。獎(jiǎng)勵(lì)、保障、救助、優(yōu)惠四項(xiàng)制度建立和兌現(xiàn)情況及各種檔案資料的填寫是否規(guī)范、完整；農(nóng)村獨(dú)生子女?dāng)?shù)量，推遲生育夫婦數(shù)量，放棄政策內(nèi)二孩生育夫婦數(shù)量；出臺(tái)對(duì)違法生育對(duì)象暫緩或降標(biāo)執(zhí)行公共惠民政策的措施制度等。各類利益導(dǎo)向資金落實(shí)到位情況。今年申報(bào)利益導(dǎo)向目標(biāo)人群工作進(jìn)展情況。經(jīng)費(fèi)投入保障，經(jīng)常性工作機(jī)制運(yùn)行情況。一是人口計(jì)生工作日常經(jīng)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)和孕前優(yōu)生健康檢查經(jīng)費(fèi)

6、、利益導(dǎo)向經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位情況；財(cái)政人頭包干經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位情況等。二是實(shí)施計(jì)劃生育全程管理服務(wù)的情況；建立鄉(xiāng)級(jí)工作調(diào)度制度的情況；建立確保各項(xiàng)基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及時(shí)、準(zhǔn)確的責(zé)任機(jī)制和督查機(jī)制；完成避孕節(jié)育手術(shù)逐月推進(jìn)的情況；村級(jí)、部門層層簽訂、兌現(xiàn)年度目標(biāo)責(zé)任書的情況。推進(jìn)人口計(jì)生雙誠信、雙承諾工作情況。一是貫徹落實(shí)縣委辦、縣政府辦關(guān)于印發(fā)xx縣創(chuàng)新人口計(jì)生服務(wù)管理全面推行雙誠信雙承諾活動(dòng)實(shí)施方案的通知關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人口計(jì)生雙誠信雙承諾工作的實(shí)施意見的通知關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化人口計(jì)生雙誠信雙承諾工作職責(zé)的通知文件的情況。二是推行雙誠信雙承諾工作的村數(shù)及推行率，文件、資料是否歸檔管理。三是了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

7、部門在參與、支持配合開展雙誠信雙承諾工作情況，是否嚴(yán)把查驗(yàn)誠信計(jì)生證明關(guān)。各部門單位在受理群眾辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)，必須首先查驗(yàn)查誠信計(jì)生證明，對(duì)不誠信計(jì)生家庭嚴(yán)格執(zhí)行暫緩暫停服務(wù)的有關(guān)規(guī)定。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)不落實(shí)相關(guān)規(guī)定的部門單位和負(fù)責(zé)人是否實(shí)施責(zé)任追究。五是村人口計(jì)生雙誠信雙承諾工作成效。計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。重點(diǎn)督查實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況；涉及2015年新建計(jì)生站房的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是否落實(shí)好新建站房用地規(guī)劃、土地征用及三通一平等工作。實(shí)地隨機(jī)抽查1、核查出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率。2015年10月以來有生育事件的夫婦及子女信息，查看被調(diào)查對(duì)象的公安戶口簿、醫(yī)學(xué)出生證、節(jié)育手術(shù)證、流動(dòng)人口婚育證等相關(guān)證

8、件，對(duì)婚姻狀況、節(jié)育、避孕藥具及出生孩次、出生日期、性別、政策內(nèi)外、父母姓名等情況要一一核實(shí)。凡剖宮產(chǎn)的查驗(yàn)其有效的剖宮產(chǎn)證明。2、核查全員人口信息統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確度。持村級(jí)最新家庭檔案卡入戶核對(duì)其實(shí)有人員信息、公安戶口簿信息進(jìn)行核實(shí)比對(duì)是否一致；了解該戶人口變動(dòng)及手術(shù)落實(shí)情況，并對(duì)變動(dòng)信息作詳細(xì)的登記；核查pis錄入流出人員是否已返回或已流出但pis未錄入等信息。3、核查手術(shù)庫存情況。持pis打印應(yīng)術(shù)對(duì)象名單，入戶調(diào)查了解應(yīng)術(shù)對(duì)象未術(shù)原因，是否存在有虛假手術(shù)。5、核查婦檢情況。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站提取前5個(gè)月婦檢花名冊(cè)，入戶調(diào)查核實(shí)應(yīng)婦檢對(duì)象是否按時(shí)參加?jì)D檢，是否存在虛假婦檢。問卷調(diào)查。主要針對(duì)村支兩委負(fù)責(zé)

9、人和村人口主任開展問卷調(diào)查，了解他們對(duì)人口計(jì)生基礎(chǔ)信息、基礎(chǔ)工作情況的掌握程度，落實(shí)人口計(jì)生工作情況。四、督查方法和程序第一步，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取1個(gè)村進(jìn)行調(diào)研。直接到村，進(jìn)村入戶調(diào)查不少于10戶，了解相關(guān)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。第二步，到村計(jì)生服務(wù)室查閱相關(guān)資料，開展問卷調(diào)查，與村干座談，了解村級(jí)實(shí)際情況，掌握第一手資料。第三步，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、計(jì)生站、計(jì)生協(xié)與干部職工交流，圍繞督查內(nèi)容查閱相關(guān)文件、資料、記錄等。第四步，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人座談，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人關(guān)于2015年人口計(jì)生工作情況匯報(bào)；督查組反饋督查工作情況，提出針對(duì)性、指導(dǎo)性、時(shí)效性的工作意見和建議。五、督查分組由縣四大班子分管人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，縣委督查室、縣政府督查室、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣人口計(jì)生局抽調(diào)人員參與督查，共組成5個(gè)督查組。 六、調(diào)查結(jié)果運(yùn)用1、本次督查存在的問題將由縣委督查室、縣政府督查室進(jìn)行