人口計生工作督查方案

1、 人口計生工作督查方案一、督查目的為進一步深入貫徹落實中共xx省委xx省人民政府關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作確保實現(xiàn)雙降目標的意見和州委州政府實施意見及全省人口計生工作座談會、電視電話會議精神，按照州、縣人口計生工作會議的安排部署，縣委、縣政府決定組織5個督查組，赴19個鄉(xiāng)開展人口計生工作督查，及時掌握各鄉(xiāng)工作現(xiàn)狀，了解現(xiàn)階段好的做法，分析查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、重點難點問題，幫助理清思路，推動全面加強人口計生工作，確保實現(xiàn)雙降目標及各項目標任務(wù)完成。二、督查時間于2015年3月4日至3月8日開展人口計生工作督查。具體時間和行程由各組自行確定。三、督查主要內(nèi)容鄉(xiāng)貫徹落實省、州、縣黨委和政府

2、關(guān)于人口計生工作一系列決策部署的情況1、鄉(xiāng)學習傳達貫徹落實省17號、州18號精神情況；學習傳達貫徹落實全省人口計生工作電視電話會議精神情況；貫徹落實全縣人口計生工作會議精神及關(guān)于xx縣集中開展節(jié)育手術(shù)庫存清理消化專項活動的實施方案關(guān)于在2015年春節(jié)期間開展流動人口計劃生育服務(wù)活動的通知情況等。2、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導親自安排部署人口計生工作的超常規(guī)措施，親自協(xié)調(diào)解決有關(guān)重點難點問題，親自分解落實村綜合治理部門責任的情況；鄉(xiāng)黨政分管負責人具體抓人口計生工作情況，熟悉掌握人口計生動態(tài)管理的情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府人口計生主要思路、年度目標任務(wù)和具體辦法措施。3、隊伍建設(shè)和三基本建設(shè)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、站人員數(shù)

3、量和構(gòu)成能否滿足工作需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦人員是否有明確的工作職責分工，業(yè)務(wù)熟悉程度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)人員到位和作用發(fā)揮情況。村支兩委組織學習省委17號、州委18號文件的情況；村人口主任配備和報酬落實情況；村級人口計生目標管理情況；村支兩委負責人和人口主任了解掌握本村人口基本數(shù)據(jù)、村級人口計生工作職責、方法和內(nèi)容情況；育齡婦女小組長作用發(fā)揮的情況。主要指標和節(jié)育措施進展情況。出生人數(shù)、政策外出生人數(shù)及與上年同期對比情況；制約雙降的主要問題和原因；出生人口性別比；手術(shù)庫存、手術(shù)進度與構(gòu)成、手術(shù)及時率。宣傳教育情況。策劃人口計生宣傳教育工作實施方案情況；宣傳陣地、人口文化大院建設(shè)情況，宣傳標語、宣傳品進村入戶

4、等氛圍營造情況；實地查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是否有永久性宣傳標語和宣傳欄，查看期內(nèi)新生戶是否有5種以上宣傳資料或宣傳品。出生人口性別比綜合治理情況。查看計劃生育孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)工作手冊的規(guī)范應(yīng)用情況，是按照五步工作法規(guī)范要求開展工作；源頭綜合治理及涉嫌兩非事件的調(diào)查處理情況。流動人口服務(wù)管理。查看流動人口是否及時填報到村級報告單，pis是否及時更新；否建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村流出育齡婦女登記簿及目錄，是否簽訂流動人口計劃生育合同；流入人口是否有房東報告制度；流入人口婦檢率、手術(shù)落實率是否達100%。政策法規(guī)與依法行政工作。查看當年政策外出生人數(shù)和2015年10月以來補報往年政策外出生人數(shù)，分類匯總前5個月上報政策外

5、出生數(shù)；查看政策外生育事件的立案、調(diào)查情況；查看依法征收社會撫養(yǎng)費執(zhí)法文書，是否依法按程序征收社會撫養(yǎng)費，是否按照條例規(guī)定的征收標準計算征收金額；2015年10月以來社會撫養(yǎng)費征收到位情況。申請社撫費強執(zhí)案件情況。計生利益導向工作情況。獎勵、保障、救助、優(yōu)惠四項制度建立和兌現(xiàn)情況及各種檔案資料的填寫是否規(guī)范、完整；農(nóng)村獨生子女數(shù)量，推遲生育夫婦數(shù)量，放棄政策內(nèi)二孩生育夫婦數(shù)量；出臺對違法生育對象暫緩或降標執(zhí)行公共惠民政策的措施制度等。各類利益導向資金落實到位情況。今年申報利益導向目標人群工作進展情況。經(jīng)費投入保障，經(jīng)常性工作機制運行情況。一是人口計生工作日常經(jīng)費、技術(shù)服務(wù)和孕前優(yōu)生健康檢查經(jīng)費

6、、利益導向經(jīng)費落實到位情況；財政人頭包干經(jīng)費落實到位情況等。二是實施計劃生育全程管理服務(wù)的情況；建立鄉(xiāng)級工作調(diào)度制度的情況；建立確保各項基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計及時、準確的責任機制和督查機制；完成避孕節(jié)育手術(shù)逐月推進的情況；村級、部門層層簽訂、兌現(xiàn)年度目標責任書的情況。推進人口計生雙誠信、雙承諾工作情況。一是貫徹落實縣委辦、縣政府辦關(guān)于印發(fā)xx縣創(chuàng)新人口計生服務(wù)管理全面推行雙誠信雙承諾活動實施方案的通知關(guān)于印發(fā)關(guān)于進一步推進人口計生雙誠信雙承諾工作的實施意見的通知關(guān)于進一步強化人口計生雙誠信雙承諾工作職責的通知文件的情況。二是推行雙誠信雙承諾工作的村數(shù)及推行率，文件、資料是否歸檔管理。三是了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

7、部門在參與、支持配合開展雙誠信雙承諾工作情況，是否嚴把查驗誠信計生證明關(guān)。各部門單位在受理群眾辦理相關(guān)事務(wù)時，必須首先查驗查誠信計生證明，對不誠信計生家庭嚴格執(zhí)行暫緩暫停服務(wù)的有關(guān)規(guī)定。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對不落實相關(guān)規(guī)定的部門單位和負責人是否實施責任追究。五是村人口計生雙誠信雙承諾工作成效。計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。重點督查實施孕前優(yōu)生健康檢查項目進展情況；涉及2015年新建計生站房的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是否落實好新建站房用地規(guī)劃、土地征用及三通一平等工作。實地隨機抽查1、核查出生人口統(tǒng)計準確率。2015年10月以來有生育事件的夫婦及子女信息，查看被調(diào)查對象的公安戶口簿、醫(yī)學出生證、節(jié)育手術(shù)證、流動人口婚育證等相關(guān)證

8、件，對婚姻狀況、節(jié)育、避孕藥具及出生孩次、出生日期、性別、政策內(nèi)外、父母姓名等情況要一一核實。凡剖宮產(chǎn)的查驗其有效的剖宮產(chǎn)證明。2、核查全員人口信息統(tǒng)計準確度。持村級最新家庭檔案卡入戶核對其實有人員信息、公安戶口簿信息進行核實比對是否一致；了解該戶人口變動及手術(shù)落實情況，并對變動信息作詳細的登記；核查pis錄入流出人員是否已返回或已流出但pis未錄入等信息。3、核查手術(shù)庫存情況。持pis打印應(yīng)術(shù)對象名單，入戶調(diào)查了解應(yīng)術(shù)對象未術(shù)原因，是否存在有虛假手術(shù)。5、核查婦檢情況。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站提取前5個月婦檢花名冊，入戶調(diào)查核實應(yīng)婦檢對象是否按時參加婦檢，是否存在虛假婦檢。問卷調(diào)查。主要針對村支兩委負責

9、人和村人口主任開展問卷調(diào)查，了解他們對人口計生基礎(chǔ)信息、基礎(chǔ)工作情況的掌握程度，落實人口計生工作情況。四、督查方法和程序第一步，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取1個村進行調(diào)研。直接到村，進村入戶調(diào)查不少于10戶，了解相關(guān)信息數(shù)據(jù)的準確度。第二步，到村計生服務(wù)室查閱相關(guān)資料，開展問卷調(diào)查，與村干座談，了解村級實際情況，掌握第一手資料。第三步，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、計生站、計生協(xié)與干部職工交流，圍繞督查內(nèi)容查閱相關(guān)文件、資料、記錄等。第四步，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及人口計生領(lǐng)導小組成員單位負責人座談，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負責人關(guān)于2015年人口計生工作情況匯報；督查組反饋督查工作情況，提出針對性、指導性、時效性的工作意見和建議。五、督查分組由縣四大班子分管人口計生工作領(lǐng)導帶隊，縣委督查室、縣政府督查室、縣紀委監(jiān)察局、縣人口計生局抽調(diào)人員參與督查，共組成5個督查組。 六、調(diào)查結(jié)果運用1、本次督查存在的問題將由縣委督查室、縣政府督查室進行