建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理

1、建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理 作業(yè) 問答題：1. 建設(shè)工程項(xiàng)目總承包哪幾種方式？各有何特點(diǎn)？答：建設(shè)工程項(xiàng)目總承包方式有全過程承包，設(shè)計(jì)、施工總承包和施工總承包三種。1） 全過程承包，即從項(xiàng)目可行性研究開始，到勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、交付使用為止的建設(shè)項(xiàng)目全過程承包。這樣的工程俗稱“交鑰匙工程”。2） 設(shè)計(jì)、施工總承包，即從勘察、設(shè)計(jì)，到竣工驗(yàn)收為止的總承包。3） 施工總承包，即對(duì)工程施工全過程進(jìn)行總承包。2. 建設(shè)工程交易中心的功能有哪些？答：1）、信息服務(wù)功能，包括收集、存儲(chǔ)和發(fā)布各類工程信息、法律法規(guī)、造價(jià)信息、建材價(jià)格、承包商信息、咨詢單位和專業(yè)人士信息等。2）、場所服務(wù)功能3）、集中辦公

2、功能3. 建設(shè)工程招標(biāo)方式包括哪幾種？各有什么優(yōu)缺點(diǎn)？答：招標(biāo)方式包括：公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。1）公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是能有效地防止腐敗，為潛在的投標(biāo)人提供均等的機(jī)會(huì)，能最大限度地引起競爭，達(dá)到節(jié)約建設(shè)資金、保證工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期的目的。但是公開招標(biāo)也存在工作量大，周期長，花費(fèi)人力、物力、財(cái)力等方面的不足。2）邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn)：由于被邀請(qǐng)參加的投標(biāo)競爭者有限，不僅可以節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用，縮短招標(biāo)時(shí)間，而且提高了每個(gè)投標(biāo)人的中標(biāo)機(jī)會(huì)。但與公開招標(biāo)相比，由于招標(biāo)的范圍有限，競爭性較低，從而可能提高中標(biāo)價(jià)或者遺漏某些在技術(shù)上和報(bào)價(jià)上更有優(yōu)勢的潛在投標(biāo)人。我國規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國有資金投資

3、或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。對(duì)于有些不適宜公開招標(biāo)的重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。4. 根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法，哪些工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)？需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目在哪些情形下可以不進(jìn)行招標(biāo)？答：工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的：1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。需要審批工程建設(shè)項(xiàng)目在一下情形不進(jìn)行招標(biāo)：（一） 涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；（二） 屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；（三） 施工主要技術(shù)采用特定的專利或者

4、專有技術(shù)的；（四） 施工企業(yè)自建自用的工程，且方施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)合工程要求；（五） 在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；（六） 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形5. 簡述資格審查的內(nèi)容、目的、分類答：通過資格審查要達(dá)到以下目的：1）了解投標(biāo)者的財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力及類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)；2）選擇咋財(cái)務(wù)、技術(shù)、施工經(jīng)驗(yàn)等方面優(yōu)秀的投標(biāo)者參加投標(biāo)；3）淘汰不合格的投標(biāo)者；4）縮短評(píng)標(biāo)階段的工作時(shí)間、減少評(píng)審費(fèi)用；5）為不合格的投標(biāo)者節(jié)約購買招標(biāo)文件、現(xiàn)場考察及投標(biāo)等費(fèi)用。6. 簡述招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜所應(yīng)當(dāng)具備的具體條件。答：（1）具有項(xiàng)目法人資格或法人資格；（2）有與

5、招標(biāo)工程相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量；（3）有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；（4）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；（5）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。7. 什么是投標(biāo)保證金？在發(fā)生下列情形時(shí)，招標(biāo)人有權(quán)沒收投標(biāo)保證金？答：投標(biāo)保證金，是為了避免投標(biāo)人投標(biāo)后隨意撤銷投標(biāo)或中標(biāo)后不愿意承包等不誠信行為給招標(biāo)人造成損失，要求投標(biāo)人提供擔(dān)保。下列情況發(fā)生，投標(biāo)保證金將被沒收：（1）在開標(biāo)之日后到投標(biāo)有效期滿前，投標(biāo)人擅自撤回投標(biāo)的；（2）中標(biāo)人不按本須知第27條的規(guī)定與買方簽訂合同的；（3）中標(biāo)人不按本須知第28條的規(guī)定提交履約保證金的；（4）

6、投標(biāo)文件中提供虛假文件騙取中標(biāo)的。8. 中標(biāo)候選人需滿足的條件是什么？答: 中標(biāo)候選人需滿足的條件是： 1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。2、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法：采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，在商務(wù)、技術(shù)條款均滿足招標(biāo)文件要求時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格最低者為推薦中標(biāo)人；采用綜合評(píng)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，綜合得分最高者為推薦中標(biāo)人。3、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法：中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需要確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商。采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。采用綜合評(píng)分法的，按評(píng)審后得分由高到低順序排列。采用性價(jià)比法的，按商數(shù)得分由高到低順序排列。9.

7、 簡述聯(lián)合體投標(biāo)的概念、特點(diǎn)及資質(zhì)要求答：概念：聯(lián)合體投標(biāo)，是指兩個(gè)以上法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)的行為。特點(diǎn)：1由兩個(gè)或者兩個(gè)以上的投標(biāo)人組成；2招標(biāo)人與中標(biāo)后的聯(lián)合體只簽訂一個(gè)承包合同，而不是與各成員單位簽訂合同。資質(zhì)要求：（1）聯(lián)合體各方均應(yīng)具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目必備的條件如相應(yīng)的人力、物力、資金等等。（2）國家或招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)人資格條件有特殊要求的，聯(lián)合體各個(gè)成員都應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。（3）同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)。如在三個(gè)投標(biāo)人組成的聯(lián)合體中，有兩個(gè)是甲級(jí)資質(zhì)等級(jí)只能定為乙級(jí)。本條之所以這樣規(guī)定，是促

8、使資質(zhì)優(yōu)等的投標(biāo)人組成聯(lián)合體，防止貨商或承包商來完成，保證招標(biāo)質(zhì)量。10. 簡述建設(shè)工程施工招標(biāo)的程序.答：建設(shè)工程施工招標(biāo)的程序：A.審查建設(shè)單位資質(zhì)：1.建設(shè)單位必須是法人或依法成立的其他組織。2.有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理人員。3.有組織編制招標(biāo)文件的能力。4.有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力。5.有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的能力。B.招標(biāo)申請(qǐng)。C.編制招標(biāo)文件。D.發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)邀請(qǐng)書。E.資格審查F.發(fā)放招標(biāo)文件。G.踏勘現(xiàn)場。H.標(biāo)底的編制。11. 常用的工程投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧有哪幾種？答：（1）承包商根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采用不同報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢，也要分析招

9、標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)。按照工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)、類別、施工條件等來選擇報(bào)價(jià)策略。遇到如下情況報(bào)價(jià)可高一些：施工條件差的工程；專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司在這方面又有專長，聲望也較高：總價(jià)低的小工程，以及自己不愿做、不方便不投標(biāo)的工程；特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；工期要求急的工程；投標(biāo)對(duì)手少的工程；支付條件不理想的工程。遇到如下情況報(bào)價(jià)可低一些：施工條件好的工程，工作簡單、工程量大而一般公司都可以做的工程；本公司急于打入某一市場、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機(jī)械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時(shí)，本公司在附近有工程，而本項(xiàng)目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；投標(biāo)對(duì)手多，競

10、爭激烈的工程；非急需工程；支付條件好的工程。12. 簡述訴訟時(shí)效的概念及各種情況下的訴訟時(shí)效期間。答：訴訟時(shí)效是指民事權(quán)利受到侵害的權(quán)利人在法定的時(shí)效期間內(nèi)不行使權(quán)利，當(dāng)時(shí)效期間屆滿時(shí)，人民法院對(duì)權(quán)利人的權(quán)利不再進(jìn)行保護(hù)的制度。一般訴訟時(shí)效:民事訴訟的一般訴訟時(shí)效為二年。特別訴訟時(shí)效:一、短期時(shí)效。短期時(shí)效指訴訟時(shí)效不滿兩年的時(shí)效。二、長期訴訟時(shí)效。長期訴訟時(shí)效是指訴訟時(shí)效在兩年以上二十年以下的訴訟時(shí)效。三、最長訴訟時(shí)效。最長訴訟時(shí)效為二十年。13. 簡述合同成立與合同生效的區(qū)別，并列出合同成立和合同生效的一般要件。答：合同法第44條規(guī)定，依法成立的合同，自成立時(shí)生效。所謂合同的成立是指合同訂

11、立過程的完成，即當(dāng)事人經(jīng)過平等協(xié)商對(duì)合同的基本內(nèi)容達(dá)成一致意見，要約承諾階段宣告結(jié)束，合同成立是當(dāng)事人合意的成果。合同的生效是指已經(jīng)成立的合同在當(dāng)事人之間產(chǎn)生了一定的法律拘束力，也就是通常所說的法律效力。由此可見，合同的成立與合同的生效是兩個(gè)完全不同的概念。合同成立的要件是：（1）訂約主體存在雙方或多方當(dāng)事人；（2）對(duì)主要條款達(dá)成合意；（3）合同的成立應(yīng)具備要約和承諾階段。而合同生效的要件是：（1）行為人具有相應(yīng)的民事行為能力，（2）行為人意思表示真實(shí)，（3）不違反法律和社會(huì)公共利益；（4）合同具備法律所要求的形式。14. 什么是不可抗力？不可抗力一般包括什么情形？ 簡述施工過程中不可抗力事件

12、發(fā)生所造成的費(fèi)用損失和工期延誤的承擔(dān)原則。答：不可抗力是指承包人和發(fā)包人在訂立合同時(shí)不可預(yù)見，在工程施工過程中不可避免發(fā)生并不能克服的自然災(zāi)害和社會(huì)性突發(fā)事件。不可抗力主要包括以下幾種情形：1自然災(zāi)害，如臺(tái)風(fēng)、洪水、地震等。2政府行為，如征收、征用3社會(huì)異常事件，如罷工、騷亂。施工過程中因不可抗力導(dǎo)致的費(fèi)用和工期延誤由雙方按以下的方法分別承擔(dān)：1、工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備損害，由發(fā)包人承擔(dān)；2、發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所有單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；3、承包人機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；4、停工期間，承包人應(yīng)工

13、程師的要求留在施工場的的必要管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；5、工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)； 延誤的工期相應(yīng)順延。 因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除遲延履行言的相應(yīng)責(zé)任。15. 組成建設(shè)工程施工合同的文件包括哪些？它們的解釋順序如何？答：組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：（1）本合同協(xié)議書；（2）中標(biāo)通知書；（3）投標(biāo)書及其附件；（4）本合同專用條款；（5）本合同通用條款；（6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；（7）圖紙；（8）工程量清單；（9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書；（10）合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。16. 簡述

14、指定分包和一般分包的區(qū)別。答：指定分包商與一般分包商處于相同的合同地位，但二者并不完全一致，主要差異體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（1）選擇分包單位的權(quán)利不同。承擔(dān)指定分包工作任務(wù)的單位由業(yè)主或工程師選定，而一般分包商則由 承包商選擇。（2）分包合同的工作內(nèi)容不同。指定分包工作屬于承包商無力完成，不屬于合同約定應(yīng)由承包商必須完 成范圍之內(nèi)的工作，即承包商技標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)沒有攤?cè)碎g接費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、稅金的工作，因此不損害承包商 的合法權(quán)益。而一般分包商的工作則為承包商承包工作范圍的一部分。（3）工程款的支付開支項(xiàng)目不同。為了不損害承包商的利益，給指定分包商的付款應(yīng)從暫列金額內(nèi)開支。 而對(duì)一般分包商的付款，則從

15、工程量清單中相應(yīng)工作內(nèi)容項(xiàng)內(nèi)支付。（4）業(yè)主對(duì)分包商利益的保護(hù)不同。盡管指定分包商與承包商簽訂分包合同后，按照權(quán)利義務(wù)關(guān)系他直 接對(duì)承包商負(fù)責(zé)，但由于指定分包商終究是業(yè)主選定的，而且其工程款的支付從暫列金額內(nèi)開支，因此，在 合同條件內(nèi)列有保護(hù)指定分包商的條款。（5）承包商對(duì)分包商違約行為承擔(dān)責(zé)任的范圍不同。除非由于承包商向指定分包商發(fā)布了錯(cuò)誤的指示要 承擔(dān)責(zé)任外，對(duì)指定分包商的任何違約行為給業(yè)主或第三者造成損害而導(dǎo)致索賠或訴訟，承包商不承擔(dān)責(zé)任。17. 簡述索賠的定義、特征及分類答：定義：建設(shè)工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ?不履行或未能正確履行合同 或者由于其他非自

16、身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。特征：（1）索賠是雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。（2）只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。（3）索賠是一種未經(jīng)對(duì)方確認(rèn)的單方行為。分類：工期索賠和費(fèi)用索賠18. 簡述索賠的程序答：當(dāng)合同當(dāng)事人一方向另一方提出索賠時(shí)，要有正當(dāng)?shù)乃髻r理由，且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及第三方原因，給承包人造成延期支付合同價(jià)款、延誤工期或其他經(jīng)濟(jì)損失，包括不可抗力延誤的工期。承包人提出索賠申請(qǐng)。索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)

17、出索賠意向通知。發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。工程師審核承包人的索賠申請(qǐng)。工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。工程師在28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。工程師與承包人談判達(dá)不成共識(shí)時(shí)，工程師有權(quán)確定一個(gè)他認(rèn)為合理的單價(jià)或價(jià)格作為最終的處理意見報(bào)送業(yè)主并相應(yīng)通知承包人。發(fā)包人審批工程師的索賠處理證明。承包人是否接受最終的索賠決定。承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)和發(fā)生錯(cuò)誤給發(fā)包人造成損失的，發(fā)包人也可按上述時(shí)限向承包人提出索賠。19. 簡述FIDIC合同條件下變更估價(jià)的原則。答：工程變更價(jià)款確定的一般原則：承包人按照工程師的變更指令實(shí)施變更工作后，往往會(huì)涉及對(duì)變更工程價(jià)款的確定問題。變更工程的價(jià)格或費(fèi)率，往往是雙方協(xié)商時(shí)的焦點(diǎn)。計(jì)算變更工程應(yīng)采用的費(fèi)率或價(jià)格，可分為三種情況：1.變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價(jià)，應(yīng)以該費(fèi)率計(jì)算變更工程費(fèi)用。2.工程量表中雖然列有同類工作的單價(jià)或價(jià)格，但對(duì)具體變更工作而言已不適用，則應(yīng)在原