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1、某某縣紀(jì)委監(jiān)察局2015年一季度信訪舉報(bào)情況分析2015一季度,縣紀(jì)委監(jiān)察局信訪舉報(bào)工作按照年初委局工作啟動(dòng)會(huì)部署,規(guī)范信訪受理、辦理流程,加大督促督辦力度,努力化解信訪矛盾,推動(dòng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入發(fā)展。一、2015年一季度信訪舉報(bào)基本情況一季度共受理信訪舉報(bào)17件(次),其中來(lái)信9件,來(lái)訪3件,電話舉報(bào)3件,網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)2件。從反映問題的性質(zhì)看:違反組織人事紀(jì)律行為2件,違反廉潔自律行為5件,貪污賄賂行為2件,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為1件,失職瀆職類1件,其他檢控類6件。從被反映對(duì)象職級(jí)看:鄉(xiāng)科級(jí)3件,占信訪總量的17.7%;一般干部4件,占信訪總量的23.5%;其他人員10件,占信訪總
2、量的58.8%。二、主要特點(diǎn)及原因(一)信訪舉報(bào)質(zhì)量不高。信訪舉報(bào)反映的干部違紀(jì)線索過于簡(jiǎn)單,涉及可開展核查的有效信息較少,很大一部分舉報(bào)線索是信訪人看到的表面現(xiàn)象或主觀猜測(cè),無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容,成案率不高。從一季度17件信訪件初核情況看,真正因違紀(jì)需追究責(zé)任的僅1件,占總量的5%。究其原因:一是信訪人缺乏信訪舉報(bào)常識(shí),對(duì)基層工作中出現(xiàn)的不符合個(gè)人主觀意愿的問題往往采取信訪方式解決。二是少數(shù)信訪人在舉報(bào)問題上懷有個(gè)人目的,往往不達(dá)目的誓不罷休,舉報(bào)涉及的黨員干部違紀(jì)問題只是為了掩蓋個(gè)人利益訴求。(二)反映農(nóng)村事項(xiàng)較多。從一季度受理的信訪舉報(bào)情況看,涉及農(nóng)村事項(xiàng)的信訪舉報(bào)8件,占總量的47%;其中涉及村
3、務(wù)公開的信訪舉報(bào)4件,違反廉潔自律規(guī)定信訪舉報(bào)2件,其他檢控類信訪舉報(bào)2件。究其原因:一是對(duì)村務(wù)公開認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。有些干部擔(dān)心公開暴露問題,引發(fā)群眾上訪,是費(fèi)力不討好;群眾認(rèn)為公開只是圖形式,應(yīng)付上級(jí)檢查。二是農(nóng)村村務(wù)公開不到位。有的村務(wù)公開不規(guī)范,讓人一頭霧水;該公開的不公開或避重就輕不愿公開;有的群眾要求強(qiáng)烈時(shí)象征性的公開一下,即使公開也是遮遮掩掩,猶抱琵琶半遮面。(三)業(yè)務(wù)范圍外來(lái)訪量較多。從一季度接待情況看,業(yè)務(wù)范圍外來(lái)訪次數(shù)達(dá)20余人次,其中較為典型的如:某鎮(zhèn)居民王某某,因女兒死亡補(bǔ)償金法院判決執(zhí)行未達(dá)到自己要求,就懷疑有關(guān)工作人員涉嫌徇私枉法;某鎮(zhèn)居民徐某某因人身賠償而引起的合同
4、糾紛,本人認(rèn)為法院判決不公多次到紀(jì)委來(lái)訪,其真實(shí)目的就是幻想通過紀(jì)檢部門給法院系統(tǒng)施壓。究其原因:一是信訪人自身追求的利益沒能達(dá)到期望值,信訪人抓住干部求穩(wěn)怕亂心理,認(rèn)為政府干部都怕告狀。不管是否有理都妄想通過紀(jì)檢部門迫使受理單位或經(jīng)辦人屈從于這一形勢(shì)壓力。二是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上臺(tái)以來(lái),隨著反腐力度的加大,使很多人誤以為紀(jì)檢監(jiān)察部門是萬(wàn)能機(jī)關(guān),故有問題訴求,首先想到的就是找紀(jì)委。三、下一步建議(一)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”,依法依規(guī)開展信訪舉報(bào)工作。一是厘清信訪舉報(bào)工作職能,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),準(zhǔn)確把握紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)受理范圍,集中精力受理、處理好對(duì)黨員、黨組織和監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)違規(guī)行為的檢舉控告。二是按
5、照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”原則,引導(dǎo)信訪人逐級(jí)走訪,對(duì)業(yè)務(wù)范圍外的舉報(bào)事項(xiàng),明確告知不予受理,引導(dǎo)走訪人向有處理權(quán)的部門反映。三是轉(zhuǎn)變工作方式,嚴(yán)格信訪舉報(bào)處理程序和標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)工作責(zé)任,確保每一件信訪舉報(bào)依法依規(guī)及時(shí)處理到位。(二)加強(qiáng)宣傳教育,規(guī)范信訪人訴求表達(dá)行為。宣傳教育是導(dǎo)向,規(guī)范信訪舉報(bào)工作,必須加大輿論宣傳和教育引導(dǎo)。通過宣傳普及法律知識(shí),引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段解決紛爭(zhēng),拋棄信“訪”不信“法”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),逐步建立起“合理、合法、逐級(jí)、有序”的信訪新秩序。(三)加大初信初訪處置力度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視初信初訪問題,對(duì)初信初訪問題落實(shí)首辦責(zé)任制,變?nèi)罕娚显L為干部主動(dòng)下訪,主動(dòng)進(jìn)村入戶,深入群眾中去,對(duì)群眾關(guān)心的惠農(nóng)政策、涉農(nóng)資金、低保救助、
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