基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案

1、基層站隊(duì)hse標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案編制：審核： 審批： 基層站隊(duì)hse標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案為深入實(shí)施安全環(huán)?；A(chǔ)性工程，深化hse管理體系建設(shè)，堅(jiān)持重心下移，切實(shí)將hse管理的先進(jìn)理念和各項(xiàng)制度要求融入業(yè)務(wù)流程，根據(jù)關(guān)于印發(fā)中石油燃料油有限責(zé)任公司基層站隊(duì)hse標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案的通知（中油燃201575號(hào)）文件精神，同時(shí)結(jié)合國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求和具體工作實(shí)際，決定從2015年起，全面開展以車間為單位的基層站隊(duì)hse標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。一、總體思路立足基層，以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，以提升執(zhí)行力為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，以達(dá)標(biāo)考核為手段，在總部推動(dòng)引導(dǎo)下，質(zhì)量安全環(huán)保部組織實(shí)施，基層車間

2、對(duì)標(biāo)建設(shè)，員工積極參與，建立實(shí)施基層站隊(duì)hse標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作機(jī)制，推進(jìn)基層安全環(huán)保工作持續(xù)改進(jìn)。二、工作目標(biāo)2015年，公司六個(gè)車間啟動(dòng)hse標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。2017年，公司至少兩個(gè)車間實(shí)現(xiàn)hse標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。2020年，公司至少四個(gè)車間實(shí)現(xiàn)hse標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。整體上實(shí)現(xiàn)基層hse管理科學(xué)規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施完整可靠，崗位員工規(guī)范操作，生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)得到全面識(shí)別和有效控制。三、組織機(jī)構(gòu)公司hse管理委員會(huì)負(fù)責(zé)“基層站隊(duì)hse標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作”，并成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下： 組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)： 成 員： 創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在質(zhì)量安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建工作的具體指導(dǎo)、監(jiān)督、考核

3、、匯總、上報(bào)等工作。四、遵循原則（一）繼承融合，優(yōu)化提升?；鶎诱娟?duì)hse標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是對(duì)現(xiàn)有基層hse工作的再總結(jié)、再完善、再提升，應(yīng)與公司現(xiàn)行“三標(biāo)”建設(shè)、“五型班組”建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)等工作相融合，避免工作重復(fù)、內(nèi)容矛盾。（二）突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)便易行。立足基層現(xiàn)場(chǎng)，緊密圍繞生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管控和應(yīng)急處置工作主線，確定重點(diǎn)內(nèi)容，突出專業(yè)要求，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)考核，做到標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)潔明了，操作簡(jiǎn)便易行。（三）激勵(lì)引導(dǎo)，持續(xù)改進(jìn)。強(qiáng)化正向激勵(lì)和示范引領(lǐng)，加大資源投入，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍，鼓勵(lì)員工積極參與，推動(dòng)基層對(duì)標(biāo)建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)提升。五、基本內(nèi)容（一）管理合規(guī)?；鶎?/p>

4、站隊(duì)突出風(fēng)險(xiǎn)管控，運(yùn)用安全檢查表、工作前安全分析、安全經(jīng)驗(yàn)分享等方法，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，排查隱患，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患有數(shù)、事件上報(bào)分享、防范措施完善；落實(shí)“一崗雙責(zé)”，明晰目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化激勵(lì)約束，加強(qiáng)屬地管理，做到領(lǐng)導(dǎo)率先示范、員工積極參與；強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，完善培訓(xùn)矩陣，開展能力評(píng)估，積極溝通交流，規(guī)范班組活動(dòng)，做到員工能崗匹配、合格上崗；嚴(yán)格承包商監(jiān)管，開展安全交底，落實(shí)安全措施，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，禁止違章作業(yè)；依法合規(guī)管理，依據(jù)制度標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合基層實(shí)際，優(yōu)化工作流程，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。（二）操作規(guī)范?；鶎诱娟?duì)完善常規(guī)作業(yè)操作規(guī)程，強(qiáng)化操作技能培訓(xùn)，嚴(yán)格操作紀(jì)律檢查考核，做到操作規(guī)范無(wú)誤、運(yùn)行平穩(wěn)受控、污染排放達(dá)標(biāo)、

5、記錄準(zhǔn)確完整；嚴(yán)格非常規(guī)作業(yè)許可管理，規(guī)范辦理作業(yè)票證，完善能量隔離措施，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控可靠；落實(shí)崗位交接班制，建立崗位巡檢、日檢、周檢制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改隱患，杜絕違章行為；各類工藝技術(shù)資料齊全完整，開工、停工等操作變動(dòng)及其他工藝技術(shù)變更履行審批程序，變更風(fēng)險(xiǎn)受控；各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置程序完善，應(yīng)急物資完備，定期培訓(xùn)演練，員工熟練使用應(yīng)急設(shè)施，熟知應(yīng)急程序。（三）設(shè)備完好?；鶎诱娟?duì)按標(biāo)準(zhǔn)配備齊全各類健康安全環(huán)保設(shè)施和生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備，做到質(zhì)量合格、規(guī)程完善、資料完整；嚴(yán)格裝置和設(shè)備投用前安全檢查確認(rèn)，做到檢查標(biāo)準(zhǔn)完善、檢查程序明確、檢查合格投用；開展設(shè)備潤(rùn)滑、防腐保養(yǎng)和狀態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化特種設(shè)備和

6、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、安全防護(hù)、安全檢測(cè)、消防應(yīng)急、污染物監(jiān)測(cè)和處理等設(shè)施管理，落實(shí)檢修計(jì)劃，消除故障隱患，做到維護(hù)到位、檢修及時(shí)、運(yùn)行完好；落實(shí)設(shè)備變更審批制度，及時(shí)停用和淘汰報(bào)廢設(shè)備，設(shè)備變更風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。（四）場(chǎng)地整潔?；鶎诱娟?duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地和裝置區(qū)域布局合理，辦公操作區(qū)域、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域、生活后勤區(qū)域的方向位置、區(qū)域布局、安全間距符合標(biāo)準(zhǔn)要求；裝置和場(chǎng)地內(nèi)設(shè)備設(shè)施、工藝管線和作業(yè)區(qū)域的目視化標(biāo)識(shí)齊全醒目；現(xiàn)場(chǎng)人員勞保著裝規(guī)范，內(nèi)外部人員區(qū)別標(biāo)識(shí)；現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)警示告知，作業(yè)場(chǎng)地通風(fēng)、照明滿足要求；固體廢棄物分類存放，標(biāo)識(shí)清晰，危險(xiǎn)廢棄物合法處置；作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境整潔衛(wèi)生，各類工器具和物品定置定位，分類存

7、放，標(biāo)識(shí)清晰。六、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)質(zhì)量安全環(huán)保部針對(duì)上述基本內(nèi)容，依據(jù)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)程，突出風(fēng)險(xiǎn)管控核心，要圍繞管理、操作、設(shè)備、環(huán)境等方面內(nèi)容，將hse管理的共性要求與專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控的特性要求相結(jié)合，聽取員工意見，結(jié)合基層實(shí)際，做到內(nèi)容明確，編寫形成基層站隊(duì)hse標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)要突出重點(diǎn)，操作可行，同時(shí)組織基層站隊(duì)依照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照自查自改。七、達(dá)標(biāo)考核（一）基層申報(bào)?；鶎訂挝灰罁?jù)公司基層站隊(duì)hse標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展達(dá)標(biāo)建設(shè)，自評(píng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，向公司質(zhì)量安全環(huán)保部提出達(dá)標(biāo)考核申請(qǐng)。凡是有關(guān)事故或事件指標(biāo)超過上級(jí)下達(dá)控制指標(biāo)的基層站隊(duì)，不具備達(dá)標(biāo)申報(bào)資格。（二）公司考評(píng)。根據(jù)總部制定的考評(píng)

8、標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量安全環(huán)保部組織安全、環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、hse管理等方面人員，采取量化打分方式，對(duì)提出申報(bào)的基層站隊(duì)hse標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行公司內(nèi)部考核評(píng)審，根據(jù)考評(píng)結(jié)果決定是否向燃料油公司質(zhì)量安全環(huán)保處提出達(dá)標(biāo)考核申請(qǐng)。（三）達(dá)標(biāo)管理。公司每年組織達(dá)標(biāo)預(yù)評(píng)，預(yù)評(píng)結(jié)果納入考評(píng)成績(jī)，每三年組織一次考評(píng)，凡一次性通過公司考評(píng)的基層站隊(duì)，公司給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并向燃料油公司申請(qǐng)考評(píng)。通過燃料油公司考評(píng)的基層站隊(duì)，取得燃料油公司授牌，雙倍獎(jiǎng)勵(lì)。通過集團(tuán)公司級(jí)hse標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)站隊(duì)稱號(hào)的基層站隊(duì)，公司給予四倍獎(jiǎng)勵(lì)。凡事故或事件超過控制指標(biāo)的基層站隊(duì)，取消hse標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)站隊(duì)稱號(hào)。八、保障措施（一）健全工

9、作機(jī)制。公司質(zhì)量安全環(huán)保部牽頭組織，抓好公司基層站隊(duì)hse標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定和督查指導(dǎo)工作。各基層站隊(duì)要在公司安全生產(chǎn)委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善組織體系，建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，自上而下形成工作合力，切實(shí)加強(qiáng)基層站隊(duì)hse標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核。（二）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。質(zhì)量安全環(huán)保部是基層站隊(duì)hse標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任主體，要將該項(xiàng)工作納入公司年度工作安排，制定計(jì)劃方案，明確目標(biāo)措施和責(zé)任分工，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟開展工作。要加強(qiáng)工作的組織實(shí)施，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，定期考評(píng)，動(dòng)態(tài)管理，形成制度，使基層站隊(duì)hse標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、持續(xù)化?；鶎诱娟?duì)要對(duì)照hse標(biāo)準(zhǔn)化建

10、設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)差距，強(qiáng)化管理，消除短板，建設(shè)達(dá)標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)。（三）加大資源投入。質(zhì)量安全環(huán)保部要將基層站隊(duì)hse標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的宣傳培訓(xùn)、激勵(lì)考核等費(fèi)用納入財(cái)務(wù)預(yù)算，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。要加大對(duì)基層安全環(huán)保隱患的治理投入，對(duì)于工作積極、管理規(guī)范、初具條件的基層單位要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加快培育先進(jìn)，樹立示范樣板。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，從制度建設(shè)、資源投入、教育培訓(xùn)、檢查考核等方面舉一反三，標(biāo)本兼治，根治現(xiàn)場(chǎng)“低老壞”問題，切實(shí)做到資源投入到位，工作指導(dǎo)到位，基層加快達(dá)標(biāo)建設(shè)，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。（四）加強(qiáng)宣傳總結(jié)。要加大對(duì)基層站隊(duì)hse標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的宣傳力度，鼓勵(lì)崗位員工積極參與到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中來

11、。要堅(jiān)持在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高，將長(zhǎng)期形成的基層工作經(jīng)驗(yàn)與尊重基層員工創(chuàng)新精神相結(jié)合，重視發(fā)現(xiàn)新典型，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推廣新成果，推進(jìn)基層站隊(duì)hse標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作持續(xù)深入發(fā)展。要及時(shí)根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)變化，不斷探索基層站隊(duì)hse標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的新思路、新方法，使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作成為強(qiáng)化公司基層基礎(chǔ)工作的一個(gè)重要抓手，常抓常新，長(zhǎng)抓不懈。九、實(shí)施步驟（一）宣貫動(dòng)員階段（2015年11月）各車間成立工作小組，組織開展全員宣傳培訓(xùn)工作，教育全體員工正確認(rèn)識(shí)基層站隊(duì)hse標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重要意義和作用，宣貫秦皇島中石油燃料瀝青有限責(zé)任公司基層站隊(duì)hse標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司基層站隊(duì)hse標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通用規(guī)范（附件2）等文件精神，全面啟動(dòng)基層站隊(duì)hse標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。（二）發(fā)布公司基層站隊(duì)hse標(biāo)準(zhǔn)化建立標(biāo)準(zhǔn)（2015年12月）質(zhì)量安全環(huán)保部在總部的指導(dǎo)下，組織機(jī)關(guān)各部門根據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司基層站隊(duì)hse標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通用規(guī)范建立公司級(jí)基層站隊(duì)hse標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)、內(nèi)容、步驟，使創(chuàng)建工作具有指導(dǎo)性、可操作性。（三）對(duì)照公司標(biāo)準(zhǔn)建立完善hse工作階段（2016年1月至2016年6月）各基層單位在質(zhì)量安全環(huán)保部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，成立工作小組，指定專人負(fù)責(zé)，倡導(dǎo)全員參與，按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)hse工作進(jìn)地完善、改進(jìn)，建立完善各類臺(tái)帳資料，強(qiáng)