2021年農(nóng)村低保整改措施

1、優(yōu)質(zhì)文檔，你的選擇2021年農(nóng)村低保整改措施 工作單位：XXXX 部門：XXXX 姓名：XXXX 日期：2021年XX月XX日高價(jià)值文檔，提升職業(yè)素養(yǎng)2021年農(nóng)村低保整改措施農(nóng)村低保整改措施農(nóng)村低保即農(nóng)村居民最低生活保障，它的保障對(duì)象是家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民。本文是自查報(bào)告網(wǎng)為大家整理的農(nóng)村低保整改措施，歡迎參考!縣政協(xié)：為認(rèn)真落實(shí)縣政協(xié)視察組對(duì)我鄉(xiāng)柳南行政村、隨莊行政村呂莊村低保工作視察情況的反饋意見及建議精神，我鄉(xiāng)及時(shí)召開班子會(huì)，認(rèn)真研究分析我鄉(xiāng)低保工作存在的問題和不足，制定切實(shí)可行的整改方案，對(duì)全鄉(xiāng)低保工作存在的問題和不足進(jìn)行認(rèn)真整改，現(xiàn)將有關(guān)整改方案匯報(bào)如

2、下：1、進(jìn)一步加大宣傳力度。鄉(xiāng)黨委政府先后兩次召開召開鄉(xiāng)村干部動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全鄉(xiāng)低保工作實(shí)行再動(dòng)員再部署、各村也利用多種形式加大低保政策宣傳力度，真正達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。2、細(xì)化分工、強(qiáng)化責(zé)任。鄉(xiāng)黨委政府召開班子會(huì)專題研究布署全鄉(xiāng)低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作，成立領(lǐng)導(dǎo)組、設(shè)立辦公室、印制專項(xiàng)檢查表，每個(gè)行政村安排檢查人員2人，分別為第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。利用一個(gè)星期的時(shí)間對(duì)全鄉(xiāng)低保戶進(jìn)行逐個(gè)見面，并對(duì)每位低保對(duì)象的基本情況(是否脫貧、死亡、是否干部近親屬等)進(jìn)行詳細(xì)記錄。并由檢查鄉(xiāng)干部和村支書簽字予以確認(rèn)。3、加大整改力度、完善動(dòng)態(tài)管理。通過對(duì)專項(xiàng)檢查表的統(tǒng)一匯總、全鄉(xiāng)共發(fā)現(xiàn)并整改不合格低

3、保對(duì)象116人。解決合戶保、拆戶保現(xiàn)象35起，將全鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)行微機(jī)化管理，切實(shí)建立低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理長效機(jī)制。4、完善檔案資料、提高公示質(zhì)量。鄉(xiāng)黨委政府要求各村將低保對(duì)象資料完善和公示工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，每個(gè)村定制一個(gè)1.5米高、3米寬的小黑板，將全村低保對(duì)象的基本情況進(jìn)行詳細(xì)共公示、不得隱瞞并將公示工作制度化、長期化。5、加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員的處理力度。鄉(xiāng)紀(jì)委專門設(shè)立專人受理群眾有關(guān)低保問題的信訪案件工作，自低保檢查工作開展以來，鄉(xiāng)紀(jì)委共處理有關(guān)低保違規(guī)違紀(jì)問題的村干部6人。齊老鄉(xiāng)人民政府二0XX年十二月十六日今年6、7月份，縣紀(jì)委牽頭，縣民政、救災(zāi)部門組織開展了全縣農(nóng)村低保突出問題專項(xiàng)

4、治理“回頭看”活動(dòng)，活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村在執(zhí)行農(nóng)村低保政策過程中，不同程度地存在審批程序不規(guī)范、動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí)等問題，針對(duì)農(nóng)村低保審核、審批工作中存在的問題，特制定本整改方案。一、指導(dǎo)思想以黨的及xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以回應(yīng)群眾關(guān)切、維護(hù)群眾利益、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作服務(wù)水平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過農(nóng)村低保問題整改，推動(dòng)最低生活保障等社會(huì)救助政策規(guī)范實(shí)踐，推動(dòng)基層社會(huì)救助服務(wù)水平全面提升，促進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村干部思想認(rèn)識(shí)提高和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二、存在問題(一)農(nóng)村低保政策宣傳不到位;(二)農(nóng)村低保審核審批不規(guī)范;(三)農(nóng)村低保申請(qǐng)受理渠道不暢通，未能做到應(yīng)保盡保;(四)農(nóng)村低保長期公示制度沒

5、有得到很好落實(shí)。三、整改措施(一)加大農(nóng)村低保政策宣傳力度?？h救災(zāi)辦采取印發(fā)農(nóng)村低保政策宣傳單，電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式加大農(nóng)村低保政策宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦事處)和各行政村要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦事處)所在地及行政村村部顯要位置公開農(nóng)村低保政策。時(shí)間要求:一個(gè)月內(nèi)將宣傳措施落實(shí)到位，并做到農(nóng)村低保宣傳經(jīng)常化、長期化。責(zé)任單位:縣救災(zāi)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦事處)(二)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保審核、審批程序。農(nóng)村低保工作要堅(jiān)持公平、公正的原則，采取“申請(qǐng)審核公示”的辦法認(rèn)定保障對(duì)象，提高核查的有效性，杜絕虛報(bào)、冒領(lǐng)，把有限的惠民資金用到確需資助的困難家庭。1.申請(qǐng)。符合條件的居民可直接向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦事處

6、)提出最低生活保障申請(qǐng)，村民委員會(huì)不再受理個(gè)人申請(qǐng)。受最低生活保障申請(qǐng)人委托，村民委員會(huì)可以代為提交申請(qǐng)。申請(qǐng)最低生活保障要以家庭為單位，提交相關(guān)材料，書面聲明家庭收入和財(cái)產(chǎn)情況，出具誠信承諾書和授權(quán)委托書，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。對(duì)依靠父母或兄弟姐妹撫養(yǎng)(扶養(yǎng))、參與社會(huì)生活和自理困難的重度殘疾人，可以個(gè)人名義單獨(dú)提出申請(qǐng)。2.審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦事處)是審核申請(qǐng)的責(zé)任主體，要自受理低保申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，組織調(diào)查人員逐一入戶對(duì)申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，詳細(xì)核查申請(qǐng)材料和各項(xiàng)聲明事項(xiàng)的真實(shí)性和完整性，調(diào)查人員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦事處)政府工作人員、申請(qǐng)人所在村的村民委員會(huì)

7、成員、駐村干部等組成，每組不少于2人，入戶調(diào)查人員和申請(qǐng)低保對(duì)象都要在入戶調(diào)查表上簽字確認(rèn)。3.評(píng)議。入戶調(diào)查結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦事處)要組織民主評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)人聲明的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況以及入戶調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)議。民主評(píng)議小組由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦事處)政府工作人員、村黨支部和村委會(huì)成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、黨員代表、村民代表等人員組成，其中村民代表人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)的三分之二。所有參加評(píng)議人員要簽字確認(rèn)評(píng)議結(jié)果，民主評(píng)議要有詳細(xì)的評(píng)議記錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦事處)要在民主評(píng)議后及時(shí)公示入戶調(diào)查、民主評(píng)議和審核結(jié)果，公示期不少于7天。公示期滿，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦事處)要以政府文件將審核意見連同申請(qǐng)材料

8、、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查情況、民主評(píng)議結(jié)果、公示情況等相關(guān)材料報(bào)縣民政、救災(zāi)部門審批。4.審批?？h級(jí)民政、救災(zāi)部門是審批最低生活保障申請(qǐng)的責(zé)任主體，要自接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦事處)審核意見和相關(guān)材料20日內(nèi)作出審批決定，在作出審批決定前，要全面審查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦事處)上報(bào)的審核意見和相關(guān)材料，并按不低于30%的比例入戶抽查，抽查人員要在入戶調(diào)查表上簽字確認(rèn)。對(duì)擬批準(zhǔn)享受最低生活保障的人員以文件形式報(bào)縣政府分管縣長審批，經(jīng)批準(zhǔn)后在其居住地予以公示，公示期不少于7天，接受群眾監(jiān)督。公示期滿后群眾無異議的，方可辦理相關(guān)手續(xù)，對(duì)不符合條件的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦事處)要以書面告知申請(qǐng)人，說明理由。5.公示。村民委員會(huì)

9、要在顯要位置集中設(shè)置統(tǒng)一的固定公示欄，對(duì)享受最低生活保障對(duì)象的保障人數(shù)、保障金額以及監(jiān)督電話等在其居住地長期公示。時(shí)間要求:一個(gè)月內(nèi)要完善制度，規(guī)范工作流程，并長期堅(jiān)持。責(zé)任單位:縣救災(zāi)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦事處)(三)進(jìn)一步暢通農(nóng)村低保申請(qǐng)受理渠道，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。建立完善“一門受理、協(xié)同辦理”的社會(huì)救助工作機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦事處)要進(jìn)一步完善社會(huì)救助窗口服務(wù)功能，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳、便民服務(wù)大廳等設(shè)立統(tǒng)一的救助申請(qǐng)受理窗口，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程。全面提升基層為民服務(wù)水平，真正做到讓困難群眾“救助有門、受助及時(shí)”，社會(huì)救助利民便民。要充分發(fā)揮村委會(huì)、駐村干部等貼近群眾、熟悉民情的特點(diǎn)，

10、協(xié)助開展困難排查、信息報(bào)送、公示監(jiān)督等工作，對(duì)陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助。通過“一門受理”和“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”，力求做到救助無盲區(qū)。時(shí)間要求:一個(gè)月內(nèi)要完善社會(huì)救助“窗口”建設(shè)，完善各項(xiàng)制度，規(guī)范工作流程，并長期堅(jiān)持。責(zé)任單位:縣救災(zāi)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦事處)(四)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村低保長期公示制度。要通過不同方式對(duì)農(nóng)村低保政策及享受農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行公示?？h救災(zāi)辦要在信息公開網(wǎng)站上公布農(nóng)村低保政策及享受低保對(duì)象名單;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦事處)辦事服務(wù)窗口要通過電子顯示屏等形式公布農(nóng)村低保政策、工作流程等;各行政村都要在村部所在地顯要位置設(shè)置農(nóng)村低保長期公示欄，接受群眾監(jiān)督。時(shí)間要求:一個(gè)月內(nèi)

11、要完成各項(xiàng)公示工作，做到長期堅(jiān)持，定期更新。責(zé)任單位:縣救災(zāi)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦事處)四、工作要求(一)縣政府成立農(nóng)村低保專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，楊斌同志任組長，楊世田、劉劍兩位同志為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣救災(zāi)辦，劉劍同志兼任辦公室主任。(二)縣民政、救災(zāi)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦事處)要高度重視，精心安排，明確專門人員，細(xì)化工作責(zé)任落實(shí)。(三)縣、鄉(xiāng)、村要完善相關(guān)工作制度，建立健全社會(huì)救助服務(wù)窗口，提升服務(wù)困難群眾的功能和水平，保證困難群眾話有地方說，事有地方辦，困難有人幫，確?！瓣柟獾捅！比嫱菩?。最近，區(qū)低保辦在我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作存在著一些

12、突出問題，集中表現(xiàn)在:一是低保中報(bào)不規(guī)范;二是“一戶給一人”現(xiàn)象嚴(yán)重;三是有些村存在“撒胡椒面”，資金平均分配現(xiàn)象。為確保以上問題得到及時(shí)有效的整改，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保管理和操作，根據(jù)區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)臨川區(qū)20XX年農(nóng)村低保整改實(shí)施方案的通知要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂如下整改實(shí)施方案:一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“以人為本，扶貧濟(jì)困”原則，切實(shí)關(guān)注民生，著力解決好農(nóng)村貧困群眾實(shí)際問題，保障農(nóng)村貧困群眾基本的生活需要，增進(jìn)社會(huì)福趾，促進(jìn)社會(huì)和諧。二、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)成立嵩湖鄉(xiāng)農(nóng)村低保整改領(lǐng)導(dǎo)小組，組長:堯貴瑞，副組長:付福星，成員:各駐村班子成員，下設(shè)辦公室，由劉泉保兼任辦公

13、室主任。(二)成立嵩湖鄉(xiāng)低保工作評(píng)審委員會(huì)，組長:堯貴瑞，副組長:付福星、王勤貴、李建華、吳云輝、劉泉保，成員:各駐村班子。三、整改目標(biāo)(一)保障水平。農(nóng)村低保人數(shù)必須控制在本地上年度上報(bào)農(nóng)業(yè)人口數(shù)的3%。(二)補(bǔ)差水平。農(nóng)村低保人均月補(bǔ)差水平必須達(dá)到30元的標(biāo)準(zhǔn)。(三)業(yè)務(wù)水平。組建好專業(yè)與兼業(yè)相結(jié)合的低保業(yè)務(wù)工作隊(duì)伍，確保低保業(yè)務(wù)管理規(guī)范，審批手續(xù)齊全，檔案資料完整。四、整改重點(diǎn)(一)堅(jiān)決糾正層層分解低保金計(jì)劃、平均發(fā)放低保金的錯(cuò)誤做法。(二)杜絕低保辦理搞暗箱操作，杜絕“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！钡陌l(fā)生，堅(jiān)決按低保有關(guān)政策審批確定低保對(duì)象。(三)堅(jiān)決糾正部分村存在的“合戶”、“一戶保一人”的錯(cuò)

14、誤做法，對(duì)低保對(duì)象實(shí)行分類施保、分類管理。五、整改步驟(一)清理自查階段(8月10日前完成)各村要集中時(shí)間、集中精力，組織人員對(duì)深入組、戶摸底核查。對(duì)現(xiàn)有低保對(duì)象明顯不符合條件的，要及時(shí)予以清退;對(duì)初步認(rèn)定符合低保條件的，暫時(shí)予以保留，并與對(duì)初步認(rèn)定符合低保條件但未納入低保范圍，歸總進(jìn)行分類排隊(duì)，擬定列入低保評(píng)議名單。(二)評(píng)議審批階段(8月30日前完成)。具體審批程序?qū)嵭小叭龑徣?1.村委會(huì)審議。各村委會(huì)要成立以村主任為組長，吸納本地有威望的老干部、老黨員、群眾代表為成員的評(píng)議小組，負(fù)責(zé)對(duì)本村擬上報(bào)的低保對(duì)象進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議認(rèn)為符合低保條件的進(jìn)行第一榜初步公示，無異議的，按程序報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審

15、核。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。由評(píng)審委員會(huì)評(píng)審符合條件的，返回到各村委會(huì)進(jìn)行第二榜評(píng)審公示，公示無異的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主要負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)區(qū)低保辦審批。3.區(qū)低保辦審批。由區(qū)低保辦組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的低保對(duì)象進(jìn)行審批，審批確認(rèn)符合條件的，返回所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在當(dāng)?shù)孛裾翱诤透鞔逦瘯?huì)進(jìn)行第三榜確認(rèn)公示，公示無異的，落實(shí)低保待遇。以上實(shí)行的“三審三公”程序，如經(jīng)評(píng)議、評(píng)審不合條件的或公示有異議的，返回下一級(jí)重新審查或取消低保資格。六、政策措施(一)分類施保。與城鎮(zhèn)低保相同，農(nóng)村低保劃分“常補(bǔ)對(duì)象”和”非常補(bǔ)對(duì)象”兩在類。常補(bǔ)對(duì)象的條件是:家庭沒有主要?jiǎng)诹?家庭的主要?jiǎng)诹适Щ蚧締适趧?dòng)能力;家庭有成員患納入醫(yī)療救助的12種大病之一，且發(fā)生巨額醫(yī)療費(fèi)用致使家庭經(jīng)濟(jì)異常困難的(包括患者去世不滿一年的)。符合農(nóng)村低保條件中除常補(bǔ)對(duì)象以外的，全部劃分為非常補(bǔ)對(duì)象。(二)保證補(bǔ)差。合理確定低保對(duì)象家庭應(yīng)納入保障的人口數(shù)，整改后確保人均月補(bǔ)差水平達(dá)到30元。(三)應(yīng)急救助。對(duì)不符合農(nóng)村低保條件，暫沒有納入保障范圍，但家庭生活比較困難的低保邊緣戶，特別是對(duì)那些因病因殘?jiān)瓉怼币粦舯Ｒ蝗恕卑磻粲?jì)算不符合低保條件取消低保待遇的困難戶，可采取臨時(shí)性的實(shí)物救助、資金救助和醫(yī)療救助等形