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1、 市學(xué)校財(cái)務(wù)管理情況調(diào)查報(bào)告 行事處課題組 撤地設(shè)市以來(lái),根據(jù)市、區(qū)職能劃分,市區(qū)范圍內(nèi)的高中歸屬市管理,現(xiàn)共有四所高中學(xué)校,分別是中學(xué)、二中、師專附高、職高。近幾年,隨著城市化進(jìn)程的加快,人口集聚,就學(xué)需求不斷增加。為確保初升高比例,提高公民素質(zhì),市財(cái)政投入大量資金改善了高中學(xué)校的辦學(xué)條件,有效地緩解了就學(xué)壓力。通過(guò)對(duì)近幾年來(lái)市屬高中學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)和 使用情況的調(diào)研,提出進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的建議,對(duì)促進(jìn)高中教育事業(yè)的健康有序發(fā)展、合理分配財(cái)政資金,是十分必要的。為此,今年3月份,市教育局、市財(cái)政局組成聯(lián)合調(diào)研組,對(duì)市直屬的四所高中學(xué)校財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了調(diào)查。 一、基本情況 (一)人員情
2、況。四所高中共有教職工828人,其中在職724人,離退休104人;共有210個(gè)班,在校生9829人。 (二)資產(chǎn)負(fù)債情況。四所學(xué)校共有資產(chǎn)總額*萬(wàn)元,其中固定資產(chǎn)*萬(wàn)元,流動(dòng)資產(chǎn)993萬(wàn)元;負(fù)債總額為2087萬(wàn)元,其中銀行貸款為1100萬(wàn)元;凈資產(chǎn)為*萬(wàn)元。 (三)收支情況。四所高中總收入為6366萬(wàn)元,經(jīng)常性收入(不包括基建撥款,包括擇校費(fèi)收入)為5502萬(wàn)元,其中財(cái)政預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助收入為1876萬(wàn)元,占經(jīng)常收入的比例為34.1%;經(jīng)常性支出總額為5655萬(wàn)元,超支153萬(wàn)元,其中中學(xué)結(jié)余19萬(wàn)元,師專附高超支220萬(wàn)元,二中結(jié)余43萬(wàn)元,職高結(jié)余50萬(wàn)元。 (四)教職工收入情況。人員支出占事業(yè)
3、支出(不包括基建支出)的比例為65.1%,其中中學(xué)76.75%,師專附高53.99%,二中67.49%,職高60.18%。四所高中在職教師年平均綜合收入為*元,其中中學(xué)*元,師專附高*元,二中*元,職高*元。 (五)財(cái)務(wù)管理情況。四所學(xué)校都建立了內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)審批制度、獎(jiǎng)金福利分配制度,經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行校長(zhǎng)一支筆審批制度。會(huì)計(jì)資料基本做到真實(shí)、合法、完整,報(bào)銷手續(xù)齊全。 二、存在的問(wèn)題 通過(guò)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)學(xué)校在財(cái)務(wù)管理方面存在以下五種不良現(xiàn)象: (一)財(cái)務(wù)管理重視不夠。有些學(xué)校認(rèn)為,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作是總務(wù)部門和會(huì)計(jì)人員本身的業(yè)務(wù),學(xué)校只要搞好日常教學(xué)管理,抓好升學(xué)率就可以了,對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作重視
4、程度不夠。有些會(huì)計(jì)人員對(duì)新的財(cái)政、財(cái)務(wù)管理體制不了解,只關(guān)心資金庫(kù)存、不注重資金性質(zhì),不善于監(jiān)督管理。 (二)不動(dòng)產(chǎn)管理不善。在資產(chǎn)管理方面,目前多數(shù)學(xué)校存在著重錢輕物、重購(gòu)輕管的現(xiàn)象,認(rèn)為只要把錢管好就行了,管理意識(shí)淡薄,固定資產(chǎn)維護(hù)差、報(bào)損率高,存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象。部分學(xué)校未按照規(guī)定處置固定資產(chǎn),未經(jīng)批準(zhǔn)就隨意購(gòu)置、出租、處置資產(chǎn)等。隨著政府對(duì)高中學(xué)校基本建設(shè)、改善教學(xué)環(huán)境投入的不斷加大,教學(xué)儀器設(shè)備的不斷更新,固定資產(chǎn)在資產(chǎn)中的比重越來(lái)越大。這關(guān)系到學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的好壞,關(guān)系到學(xué)校管理水平的高低,更關(guān)系到學(xué)校未來(lái)的可持續(xù)性發(fā)展問(wèn)題。 (三)預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范。多數(shù)學(xué)校能夠按照以收定支,量入為出,略有節(jié)余的原則,及時(shí)完成預(yù)算的編制工作,但在預(yù)算執(zhí)行中仍存在專項(xiàng)資金與正常經(jīng)費(fèi)混用、擴(kuò)大支出范圍、人員經(jīng)費(fèi)占用公用經(jīng)費(fèi),公用經(jīng)費(fèi)占用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、占
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