油庫事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容

1、油庫事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容 第一部分 綜合預(yù)案 一、總則(一)編制目的為控制和減少安全生產(chǎn)事故損失，保護財產(chǎn)和員工人身安全，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行，根據(jù)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)快速、以人為本、預(yù)防為主”原則，建立搶險救災(zāi)指揮系統(tǒng)，編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織員工進行學(xué)習(xí)、演練，貫徹實施。一旦發(fā)生重大事故或災(zāi)害，即啟動預(yù)案，盡力消除險情和控制事態(tài)的發(fā)展。(二)編制依據(jù)1、法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國道路交通安全法、危險化學(xué)品安全管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定、中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國防震減災(zāi)法等相

2、關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。2、其他依據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理辦法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、重大危險源辨識、建筑設(shè)計防火規(guī)范、石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范、油庫安全評價報告等。(三)適用范圍適用于陜西盛隆能源實業(yè)有限公司油庫在發(fā)生生產(chǎn)安全突發(fā)事件時的應(yīng)急工作和響應(yīng)。1 (四)應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案及附件等組成。(五)應(yīng)急工作原則1、統(tǒng)一指揮 分級負(fù)責(zé)在油庫應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分級響應(yīng)、快速啟動、各部門協(xié)調(diào)配合聯(lián)動的應(yīng)急工作責(zé)任制。2、整合資源 反應(yīng)快速完善科學(xué)決策程序，健全高效監(jiān)測預(yù)報體系，建立快速應(yīng)急反應(yīng)機制。構(gòu)建及時發(fā)動、組織救援的人、財、物

3、和信息的保障機制以及各種合作機制，迅速控制和處臵各類事故，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。3、以人為本 減少危害把保障人員的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，加強應(yīng)急救援人員的安全防護、急救常識和應(yīng)急能力，最大限度地減少事故造成的人員傷害和傷亡。4、預(yù)防為主 科學(xué)應(yīng)對堅持預(yù)防為主、常備不懈，經(jīng)常性地做好事故防范意識教育，加強各類安全事故和突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)警工作，盡量減少和避免事故的發(fā)生。經(jīng)常性地做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，并根據(jù)應(yīng)急工作實踐不斷加以完善。5、重視次生災(zāi)害原則石油石化行業(yè)的生產(chǎn)過程具有易燃、易爆、污染等特點，應(yīng)急工作必須充分考慮生產(chǎn)安全事

4、故導(dǎo)致次生災(zāi)害的嚴(yán)重性，防止生產(chǎn)安全事故擴大化，避免次生災(zāi)害的發(fā)生。2 二、油庫危險性分析(一)單位概況陜西盛隆能源實業(yè)有限公司油庫位于漢中市漢臺區(qū)宗營鎮(zhèn)打鐘寺村，甲醇汽柴油的設(shè)計規(guī)模為30萬噸/年，庫區(qū)占地71336.9m2，油庫東面北面為農(nóng)田，東南側(cè)為612燃?xì)鈳?，東西側(cè)為延長中立漢中油庫，西側(cè)為褒河。油庫以調(diào)制甲醇汽柴油為主，集成品油倉儲中轉(zhuǎn)、裝卸汽、柴油功能、批發(fā)零售為一體。油庫容量為18640m3,其中汽油罐4座*2000 m3、柴油罐4座*2000 m3、甲醇汽油調(diào)和罐3座*700 m3、添加劑罐3座*60 m3、燃料油罐6座*60 m3；化工原料甲醇罐3座*5000 m3?，F(xiàn)有員

5、工30人，上崗前都進行了三級安全教育(特種作業(yè)人員已取得國家相關(guān)部門核發(fā)的特種作業(yè)證書)。設(shè)有：綜合管理部、安健環(huán)部、經(jīng)營管理部、財務(wù)部、生產(chǎn)管理部、技術(shù)部。(二)危險源與風(fēng)險分析1、危險源數(shù)量與分布盛隆油庫容量33460，柴油xxxxx，汽油xxxxx。其中汽油儲罐10座(全部為鋼制鋁合金內(nèi)浮頂罐結(jié)構(gòu))，柴油儲罐10座全部為鋼制固定頂罐)。7和8火車鶴位卸油設(shè)施各1座，8鶴位汽車裝卸油臺1座。由于所經(jīng)營產(chǎn)品的危險特性，決定了本油庫是屬于高危險行業(yè)。根據(jù)石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范和重大危險源辨識，屬于二級油庫并屬于重大危險源。具體詳見重大危險源分布圖。2、風(fēng)險分析油庫存儲的危險化學(xué)品的有汽油、柴

6、油、甲醇、甲醇汽油、燃料油以及添加劑。根據(jù)危險化學(xué)品重大危險源辨識（gb18218-2009），項目運行 3 的危險物質(zhì)有：汽油、柴油、甲醇、甲醇汽油、添加劑、燃料油。其中添加劑含85%的甲醇，參照甲醇進行辨識。危險物質(zhì)臨界量 表6-1汽油密度取0.72103kg/m3,甲醇密度取0.79103kg/m3，柴油密度取0.82103kg/m3，甲醇汽油密度取0.75103kg/m3，添加劑參照甲醇、燃料油參照柴油進行取值。儲罐充裝系數(shù)一般為0.800.85，取其上限，按0.85計算，可得： 汽油儲罐儲存量為：2000m340.72103kg/m30.85=4896t 甲醇儲罐儲存量為：5000m

7、330.79103kg/m30.85=10072.5t 柴油儲罐儲存量為：2000m340.82103kg/m30.85=5576t 甲醇汽油儲罐儲存量為：700m330.75103kg/m30.85=1338.75t 添加劑儲罐儲存量為：60m330.79103kg/m30.85=120.87t 燃料油儲罐儲存量為：60m360.82103kg/m30.85=250.92t。危險化學(xué)品儲存量 表6-24 4896557610072.51338.75120.87250.92+=48.711 20050005005005005000根據(jù)重大危險源分級方法（安監(jiān)總局40號令），根據(jù)計算出來的r值，

8、按照下表確定危險化學(xué)品重大危險源的級別。危險化學(xué)品重大危險源級別和r值的對應(yīng)關(guān)系 表6-3險化學(xué)品重大危險源辨識(gb18218-2009)和危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（安監(jiān)總局40號令），油罐區(qū)汽油、柴油和甲醇的量超過了構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的臨界量，屬三級重大危險源，因此，油罐區(qū)構(gòu)成了危險化學(xué)品重大危險源。5 三、組織機構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急組織體系陜西盛隆能源實業(yè)有限公司油庫設(shè)立應(yīng)急救援指揮部，對應(yīng)急救援工作實行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。安健環(huán)部是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部常設(shè)辦事機構(gòu)。1.事故應(yīng)急救援指揮部總 指 揮：油庫經(jīng)理副總指揮：副經(jīng)理、總工程師成 員：綜合管理部、安

9、健環(huán)部、生產(chǎn)部、技術(shù)部、經(jīng)營部、財務(wù)部的負(fù)責(zé)人組成后勤保障組：由綜合管理部負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)組：由經(jīng)營部負(fù)責(zé)設(shè)備搶修組：由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救組：由安全警戒部及相關(guān)人員負(fù)責(zé)安全警戒組：由門衛(wèi)負(fù)責(zé)蔬散救護組：由化驗計量人員負(fù)責(zé)(二) 6 (三)指揮機構(gòu)職責(zé)1、應(yīng)急救援指揮部職責(zé)應(yīng)急救援指揮部是現(xiàn)場最高指揮機構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)制定總體決策、戰(zhàn)斗行動方案和現(xiàn)場搶險工作，(1)啟動“陜西盛隆能源實業(yè)有限公司事故應(yīng)急救援預(yù)案”，發(fā)布啟動和解除應(yīng)急救援命令。(2)組織指揮部成員召開應(yīng)急救援會議；根據(jù)事故情況，及時準(zhǔn)確做出決策，部署應(yīng)急救援工作。(3)指揮事故現(xiàn)場應(yīng)急處臵和搶險救援，以及善后處理工作；從組織、技術(shù)、物資等

10、方面為應(yīng)急救援提供保障和技術(shù)支持。(4)向上級匯報事故及救援情況，請求相關(guān)協(xié)助單位和社會力量支援。(5)組織事故現(xiàn)場調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗和教訓(xùn)。(6)組織定期演練、修訂本預(yù)案。(7)在實施應(yīng)急救援的過程中，要堅持“以人為本”的原則和“積極、穩(wěn)妥、科學(xué)”的事故應(yīng)急救援方針，落實國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策，使用各種可能的技術(shù)、方法、手段，組織實施事故應(yīng)急救援工作。2、總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援。調(diào)動滅火力量及資源進行應(yīng)急處理，根據(jù)現(xiàn)場實際情況有權(quán)對搶險救災(zāi)過程中的關(guān)鍵性問題做出決定。(1)監(jiān)督檢查搶險救災(zāi)物資儲備情況，指導(dǎo)應(yīng)急救援指揮部辦公室工作；(2)事故發(fā)生后，立即到達(dá)指揮部召集

11、有關(guān)人員會議，聽取匯報，進行救災(zāi)部署，并組織救災(zāi)；7 (3)掌握災(zāi)情變化后，根據(jù)實際情況，確定是否請其他單位支援；(4)根據(jù)現(xiàn)場實際情況與指揮部成員共同審查和修改原處理事故的搶險救災(zāi)方案，并根據(jù)救災(zāi)方案下達(dá)任務(wù)。3、副指揮職責(zé)協(xié)助總指揮做好事故應(yīng)急救援的具體指揮工作，在總指揮不在位時，接替總指揮的工作。(1)在總指揮未到時，代替總指揮行使指揮職責(zé)?？傊笓]到達(dá)后，將事故情況、地點、災(zāi)情、范圍和原因等，如實報告總指揮，并積極協(xié)助總指揮組織搶險救災(zāi)工作；(2)采取措施保證救災(zāi)所需物資足量供應(yīng)；(3)根據(jù)應(yīng)急救援指揮分工或總指揮命令，負(fù)責(zé)指揮某一方面的救災(zāi)工作，并及時向總指揮提供有關(guān)情況，解答有關(guān)問題

12、；(4)擔(dān)任現(xiàn)場指揮，不斷向總指揮匯報現(xiàn)場情況，并根據(jù)總指揮的指示，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作；(5)根據(jù)職能分工，對職能范圍搶險救災(zāi)物資、工器具準(zhǔn)備完善情況負(fù)責(zé)，對職能范圍搶險救災(zāi)能力負(fù)責(zé)；(6)對有關(guān)部門和人員提出獎懲意見。4、成員職責(zé)：在總指揮或副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，完成交派的任務(wù)。5、各專業(yè)組職責(zé)：(1)現(xiàn)場救援組：發(fā)生突發(fā)火災(zāi)、事故時，積極參加滅火撲救工作和安全防護工作。(2)設(shè)備搶險組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救、搶修、危險品的轉(zhuǎn) 8 移，油品回收等損失控制。(3)通訊聯(lián)絡(luò)組：其任務(wù)是了解掌握事故情況，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部，與各機構(gòu)之間有效聯(lián)系的暢通。(4)疏散救護組：其任務(wù)是救護和送

13、醫(yī)急救受傷人員；引導(dǎo)事故救援無關(guān)的人員進行緊急疏散、逃生。(5)安全警戒組：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的警戒和事故現(xiàn)場的保護，阻止與事故救援的無關(guān)人員進入現(xiàn)場，保護事故現(xiàn)場不遭破壞。(6)后勤保障組：負(fù)責(zé)各種搶險物資、器材器具的輸送供給及后勤保障。四、預(yù)防與預(yù)警(一)危險源監(jiān)控1、危險源監(jiān)控方式方法(1)可燃?xì)怏w報警器監(jiān)控。在油庫儲油區(qū)、收付油區(qū)等處安裝可燃?xì)怏w報警器，實施24小時監(jiān)控，發(fā)生泄漏立即報警。(2)高液位報警監(jiān)控。儲油罐安裝了高液位報警裝臵，當(dāng)液位高度達(dá)到安全高度時報警。(3)專人巡檢。制定了巡檢制度，堅持定時、不定時巡查的方式，加強對危險源、危險區(qū)域的進行巡檢，發(fā)現(xiàn)異常立即報告和處臵。2、采

14、取的防范措施(1)設(shè)臵“ 嚴(yán)禁煙火”、“ 禁打手機”等醒目警示標(biāo)牌。(2)配備規(guī)定數(shù)量的消防器材，定點擺放，定人管理、定期維修保養(yǎng)、換藥或更新。(3)儲油罐、工藝管線設(shè)臵防雷防靜電裝臵，定期維護保養(yǎng)、定期檢測。(4)制定了安全操作規(guī)程，加強作業(yè)人員操作技能培訓(xùn)。9 (5)保持危險源周邊干凈、整潔，及時清除危險源周邊雜草等易燃物。(6)加強設(shè)備設(shè)施日常維修保養(yǎng)，確保高液位報警器、可燃?xì)怏w報警器、防雷防靜電裝臵完好有效。(7)嚴(yán)禁在高強閃電、雷雨天氣進行油品計量、接卸、付油、清罐作業(yè)。(二)預(yù)警1、預(yù)測接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)按照職責(zé)要求，詳細(xì)了解事故情況，根據(jù)事故的危害程度、緊急程度、影響范圍

15、和發(fā)生狀況，及時向應(yīng)急指揮部提供預(yù)測依據(jù)，應(yīng)急指揮部結(jié)合實際，應(yīng)對事件做出如下判斷：(1) 啟動本預(yù)案的條件：發(fā)生公司級生產(chǎn)安全事故趨勢時；漢中市政府或漢臺區(qū)政府已經(jīng)啟動應(yīng)急預(yù)案時；生產(chǎn)安全事故的危害和影響超出單位應(yīng)急力量的處臵能力，需要外部應(yīng)急救援力量援助時；接到相鄰單位請求時。(2) 請求漢中市政府應(yīng)急指揮中心支援。(3)趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)指導(dǎo)。2、預(yù)警應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)測結(jié)果，應(yīng)進行以下預(yù)警：(1)達(dá)到本預(yù)案啟動條件時，啟動本預(yù)案；(2)在未達(dá)到應(yīng)急預(yù)案啟動條件時，指令各職能組進入預(yù)警狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；10 (3)采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。3、預(yù)警解除生產(chǎn)安全事故應(yīng)急終止，應(yīng)急指揮

16、部宣布預(yù)警解除。4、預(yù)警信息發(fā)布程序預(yù)警信息發(fā)布程序圖(三)信息報告與處臵1、信息報告油庫員工在工作、檢查中發(fā)現(xiàn)、發(fā)生事故苗頭，立即采取措施進行處臵，并及時上報值班領(lǐng)導(dǎo)或安全員。油庫建立值班制度，隨時接收突發(fā)事件信息，并組織上報。周圍群眾發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件信息，油庫接報后立即采取措施進行處臵。 經(jīng)安委會同意，適時向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、村(居)民區(qū)通報本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動可能引發(fā)的事故災(zāi)難情況。11 2、信息處理油庫值班領(lǐng)導(dǎo)或安全員接收到突發(fā)事件信息后，立即組織人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，對發(fā)生突發(fā)事件的危害性及事態(tài)發(fā)展進行評估，并果斷采取一切可能的措施防止事態(tài)擴大，并向上級單位和有關(guān)部門報告，同時向可能受到危害的毗鄰

17、地區(qū)政府有關(guān)部門匯報。3、報警電話各員工牢記110、119、120、122等報警電話。公司統(tǒng)一接警電話中市?；瘧?yīng)急辦公室電話臺區(qū)宗營鎮(zhèn)派出所接警電話、應(yīng)急響應(yīng)(一)響應(yīng)分級1、事故等級劃分安全事故的級別，按事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分為公司級安全事故(級)、一般(級)、較大(級)、重大(級)、特別重大(級)四級。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按公司制度確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。級：特別重大事故指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；級：重大事

18、故指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；級：較大事故12 指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；級：一般事故指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。級：公司級安全事故公司內(nèi)某裝臵單元發(fā)生火災(zāi)、爆炸，但未引起連鎖爆炸，依靠公司內(nèi)滅火設(shè)備器材短時間內(nèi)能消除危險；事故安全影響限制在油庫邊界，環(huán)境影響控制在公司內(nèi)現(xiàn)場周邊地區(qū)，但未引起人員重傷、死亡；對企業(yè)的生產(chǎn)安全和作業(yè)人員造成嚴(yán)重威脅，需要調(diào)動全公司的資源進

19、行控制。2.事故級別的確定主體公司級安全事故(級)、一般(級)事故由公司確定，突發(fā)公共事件較大及以上事故報上級單位(或相關(guān)政府部門)確定。3.事故級別的確定程序安委會、應(yīng)急指揮部收到、核實事故信息后，組織專家審定后決定事故級別，并報告上級單位和相關(guān)政府部門。4.啟動預(yù)案安全事故級別確定后，立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，各職能組立即啟動具體行動方案。5.情況通報安全事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部在接到信息后立即上報，同時向當(dāng)?shù)卣?13 府、主管部門報告。法律、法規(guī)、規(guī)章等國家有關(guān)規(guī)定對報告的部門、時限、程序等另有規(guī)定的，除按本綜合應(yīng)急預(yù)案上述規(guī)定報告外，還應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定報告，不得瞞報、漏報和緩報。(二)信息

20、處理1.值班應(yīng)急處臵期間，公司油庫及有關(guān)部門實行24小時值班，每日向上一級報告一次情況，重要情況必須立即報告。2.現(xiàn)場信息采集現(xiàn)場信息包括：人員傷亡、失蹤情況；財產(chǎn)損失情況；待救援人員情況；危險源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及控制情況；現(xiàn)場醫(yī)療救護情況；現(xiàn)場救援進展情況和現(xiàn)場救援隊伍情況；現(xiàn)場救援物資供應(yīng)情況；現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測情況?，F(xiàn)場信息由現(xiàn)場指揮部采集，及時向上級有關(guān)部門報告，并按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。(三)響應(yīng)程序1.報警任何人員發(fā)現(xiàn)事故后都必須立即通過現(xiàn)場報警裝臵報警、對講機或撥打油庫內(nèi)部消防電話報告。2.受理火警值班領(lǐng)導(dǎo)接到事故報警后，應(yīng)問清情況，立即發(fā)出出動訊號，同時通知消防泵房，然后拉響消防廣播

21、，告知全油庫人員；當(dāng)一般事故不能有效處臵或者難以控制，有擴大、發(fā)展的趨勢時，在報告安委會同意后，通過“110”或“119”報警，同時向當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告事故情況，并啟動較大以上事故應(yīng)急救援預(yù)案。漢中市危險化學(xué)品事故 14 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話3.先行處臵事故發(fā)生后按事故應(yīng)急預(yù)案進行先期處理。各職能組進行先期處臵，迅速控制危險源和事故現(xiàn)場，疏散現(xiàn)場人員，并組織員工自救互救，加強對事故的監(jiān)視、控制，立即向公司安委會報告，并隨時報告事態(tài)發(fā)展情況，保護好現(xiàn)場。4.現(xiàn)場應(yīng)急基本措施應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急指揮部立即組織、調(diào)動各職能組和社會力量，根據(jù)實際情況采

22、取下列措施：(1)組織營救和救治受害人員，疏散、撤離、安臵受到威脅的人員等救助措施；(2)迅速消除事故的危害和危險源、劃定危害區(qū)域、加強巡邏等控制措施；(3)針對事故可能造成的損害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致?lián)p害擴大的活動等保護措施；(4)對現(xiàn)場加強監(jiān)測，防止意外人員傷亡、環(huán)境污染等次生、衍生和耦合事件發(fā)生的預(yù)防措施；(5)搶修被損壞的公共交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，提供生活必需品、臨時避難場所等措施；5.應(yīng)急恢復(fù)同時進行在應(yīng)急工作中，恢復(fù)與減災(zāi)行動能同時進行的，油庫各部門協(xié)同，共同做好恢復(fù)和減災(zāi)工作。6、指揮與協(xié)調(diào)15 1.油庫所有部門和個人應(yīng)當(dāng)服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)

23、配。各救援隊伍到達(dá)現(xiàn)場，由應(yīng)急指揮部分配任務(wù)后，當(dāng)全力開展應(yīng)急救援工作。2.事故發(fā)生后，由油庫應(yīng)急指揮部向上級應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處臵工作，請示重大問題的處理指令。3.油庫應(yīng)急指揮部通知公司有關(guān)專家趕到現(xiàn)場，成立專家組，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的咨詢、參謀作用，確保指揮決策的科學(xué)性。(四)應(yīng)急結(jié)束事故得到有效控制、危害已經(jīng)停止，人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安臵，無次生、衍生災(zāi)害發(fā)生時，油庫應(yīng)急指揮部進行現(xiàn)場檢查，由應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急行動，并向上級應(yīng)急指揮部報告。依據(jù)事故的級別，組織人員調(diào)查事故的原因及相關(guān)責(zé)任。發(fā)生重特大事故時配合上級事故調(diào)查組進行調(diào)查。及時總結(jié)事故應(yīng)急救援工作，并書面報告?zhèn)?/p>

24、案。六、信息發(fā)布突發(fā)公共事件發(fā)生后，除國家規(guī)定保密的外，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定新聞發(fā)言人，按照有關(guān)規(guī)定和程序，統(tǒng)一、及時向社會發(fā)布有關(guān)信息。新聞報道的原則堅持實事求是、及時準(zhǔn)確的原則。重點報道應(yīng)急救援工作進展情況、現(xiàn)場救援隊伍在事故處臵中的感人事跡等。突發(fā)公共事件發(fā)生后，除國家規(guī)定保密的外，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定新聞發(fā)言人，按照有關(guān)規(guī)定和程序，統(tǒng)一、及時向社會發(fā)布有關(guān)信息。記者進行現(xiàn)場采訪，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)急指揮部予以協(xié)調(diào)。七、后期處臵1.根據(jù)實際情況，妥善安臵人員救助、安撫、撫恤等善后工作，并妥 16 善處理因突發(fā)事故引起的矛盾、糾紛。2.發(fā)生突發(fā)事故救援結(jié)束后，為防止事故引起環(huán)境污染，采取措施并

25、配合環(huán)保、衛(wèi)生行政等部門負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場的消毒、污染監(jiān)控和食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作，對事故消防污水送漢中市污水處理廠進行處理。3.組織各部門評估因事故造成的損失情況，制訂恢復(fù)重建和生產(chǎn)生活所需資金，開展恢復(fù)重建或生產(chǎn)工作。4.事故發(fā)生后，辦公室應(yīng)當(dāng)及時向保險機構(gòu)通報情況，聯(lián)系保險機構(gòu)及時組織人員趕赴現(xiàn)場提供定損理賠等保險服務(wù)；聯(lián)系工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)，落實在應(yīng)急工作中因工傷亡人員工傷保險費用。5.依據(jù)事故等級，由相應(yīng)職權(quán)部門組織進行事故的調(diào)查，查明事故原因，提出事故處理意見，并提出治理措施，并形成報告。6.組織人員對油庫搶險過程和應(yīng)急救援能力進行評估，重點看應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、適用性，找出薄弱

26、環(huán)節(jié)，改進工作，加以修訂和完善。八、保障措施1.應(yīng)急隊伍保障專業(yè)應(yīng)急隊伍：全面依托漢中市消防一中隊、xxx醫(yī)院專業(yè)應(yīng)急救援隊伍資源，加強日常聯(lián)系，開展聯(lián)合演練，并對兼職應(yīng)急隊伍進行培訓(xùn)，提高兼職應(yīng)急隊伍人員的處突能力。兼職應(yīng)急隊伍：組建義務(wù)救援隊伍，并建立檔案，作為應(yīng)急救援的重要后備力量，并作為本單位應(yīng)對突發(fā)公共事件的第一響應(yīng)隊伍。2.應(yīng)急物資保障建立與應(yīng)急救援相關(guān)的物資儲備制度，對物資、數(shù)量、類型、性能、存放位臵和管理人等信息進行登記建檔，列入值班領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查范圍，儲 17 備的應(yīng)急救援物資應(yīng)定期更新。3.后勤保障應(yīng)急資金保障，公司設(shè)立事故應(yīng)急工作專項資金，?？钣糜谔幣Z突發(fā)事故的資金保障。交

27、通運輸保障，辦公室負(fù)責(zé)處突期間的交通運輸保障。4.通信保障充分利用現(xiàn)有的對講機、有線電話、手機等，搭建有線、無線通信系統(tǒng)，加強維護，確保通信可靠、有效。應(yīng)急和救護設(shè)備的配臵消防水池按要求注滿水(2500立方米)，始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，以備在火情出現(xiàn)時保障充足供水；消防滅火泡沫液按要求備足(7.6噸)，所備泡沫液必須保證質(zhì)量可靠并在有效期內(nèi)；自備水井、消防水泵要處于良好狀態(tài)，一旦火情出現(xiàn)時，能夠做到立即啟泵，隨時向消防水池內(nèi)補充水。九、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)按規(guī)定對員工進行應(yīng)急能力培訓(xùn)，使員工清楚實施應(yīng)急救援時的崗位工作內(nèi)容及責(zé)任，掌握實現(xiàn)救援任務(wù)的方法和資源，報警、信息傳遞、避險、避災(zāi)、自救、互救的常

28、識等。由安環(huán)部負(fù)責(zé)對油庫應(yīng)急救援培訓(xùn)情況、應(yīng)急管理情況進行監(jiān)督檢查，。定期向周圍居住居民和油庫員工說明油庫危險性及發(fā)生事故可能造成的危害，利用板報、每月教育時間宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防、 18 避險、避災(zāi)、自救、互救的常識。2.演練應(yīng)急救援預(yù)案，由安環(huán)部提出演練計劃、演練方案、演練記錄，主管領(lǐng)導(dǎo)分工指揮，預(yù)案相關(guān)部門參與配合，每月組織一次演練。使員工熟練預(yù)案應(yīng)急具體工作分工、如何處突、如何防護逃生等，并結(jié)合演練情況，對預(yù)案中薄弱環(huán)節(jié)進行修訂補充。3.演習(xí)定期組織應(yīng)急演習(xí)，每年進行不少于二次演習(xí)，每年會同消防隊組織一次聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)。并于演習(xí)結(jié)束后公司安委會提交書面總結(jié)。十、應(yīng)急預(yù)案備案

29、本預(yù)案自發(fā)布之日報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。十一、制定與解釋本預(yù)案由陜西盛隆能源實業(yè)有限公司編寫小組制定并負(fù)責(zé)解釋。十二、預(yù)案的更新本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)、人員發(fā)生重大改變或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由安委會及時組織修訂，定期組織對本預(yù)案進行評審更新。當(dāng)本預(yù)案有變動時需重新報備公司安委會和政府安監(jiān)部門。 十三、應(yīng)急預(yù)案實施本預(yù)案自批準(zhǔn)發(fā)布之日起實施。 19 第二部分 專項預(yù)案 一、火災(zāi)爆炸專項應(yīng)急預(yù)案(一)事故類型與危害程度分析根據(jù)油庫儲存油品危險特性和儲存經(jīng)營活動的工藝特點，以及危險源與風(fēng)險分析，在油品裝卸、儲存、輸轉(zhuǎn)過程中可能發(fā)生的事故類型為火災(zāi)、爆炸。由其春秋季氣侯干燥、雷雨較多

30、，加上汽油和柴油具有易揮發(fā)、易產(chǎn)生靜電、閃點燃點低的特性，且汽油蒸氣密度重于空氣，揮發(fā)出的油蒸氣容易聚集，如果達(dá)到一定濃度，遇靜電、雷電等都會引起火災(zāi)、爆炸事故。油庫儲存量較大、儲罐數(shù)較多，一旦發(fā)生火災(zāi)難以撲救，火災(zāi)控制不好會造成財產(chǎn)損失、人身傷害、建筑物破壞。還會對周圍的環(huán)境造成破壞，對附近企業(yè)的正常運營造成影響。(二)應(yīng)急處臵基本原則1、迅速查明火災(zāi)、爆炸發(fā)生的區(qū)域，品名和主要危險特性、火勢蔓延主要途徑。2、正確選擇最適合的滅火器材和滅火方法。火勢較大時，應(yīng)先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。滅火時要注意以下幾點：(1)油品火災(zāi)具有蔓延快和燃燒面積大的特點，在把火勢限制在一定范

31、圍內(nèi)的同時，應(yīng)設(shè)法關(guān)閉進出口閥門。如管道閥門已損壞或貯罐泄漏，應(yīng)迅速準(zhǔn)備好圍堵材料，用泡沫、干粉撲滅地面流散火災(zāi)。(2)撲救人員應(yīng)位于上風(fēng)或側(cè)風(fēng)位臵，切忌在下風(fēng)側(cè)風(fēng)進行滅火。在撲救的同時用水冷卻周圍設(shè)施。(3)進行火情偵察、火災(zāi)撲救、火場疏散的人員應(yīng)有針對性采取自我防 20 護措施。佩戴好防護面具、穿戴好防護服。(4)預(yù)計可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險時，需緊急撤退，應(yīng)按統(tǒng)一信號和方法及時撤退。(撤退信號應(yīng)能使現(xiàn)場所有人員看到或聽到，并應(yīng)經(jīng)常演練)(5)火災(zāi)撲滅后，仍然要派人監(jiān)護現(xiàn)場，消滅余火。做好安全警戒，接受事故調(diào)查，協(xié)助消防部門調(diào)查火災(zāi)原因，核實損失，查明責(zé)任。未經(jīng)消防部門同意，不得

32、擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。(三)1 2應(yīng)急救援指揮機構(gòu)各專業(yè)組：接警事故后正確處臵好設(shè)備停機后的各項善后工作，集中 21 可以集中的班組人員、消防器材、防護用具，或在應(yīng)急室拿取用具，隨時按現(xiàn)場指揮部的命令，支援現(xiàn)場搶救的各項工作。(四)應(yīng)急救援專業(yè)組及職責(zé)1、火災(zāi)撲救組(1)穿戴好防護服裝，開啟現(xiàn)場固定消防裝臵進行滅火；(2)負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火過程的通訊聯(lián)絡(luò)，視火災(zāi)情況及時向指揮部報告，請求聯(lián)防力量救援；(3)現(xiàn)場固定消防泵、移動滅火器等要按規(guī)定經(jīng)常檢查，確保其處于良好的備用狀態(tài)；(4)負(fù)責(zé)向上級消防救援力量提供燃燒介質(zhì)的消防特性，中毒防護方法，著火設(shè)備的禁忌注意事項；(5)有計劃地開展滅火預(yù)案的演習(xí)，熟悉

33、消防重點的滅火預(yù)案，提高滅火搶救的戰(zhàn)斗力。2、安全警戒組(1)發(fā)生事故后，根據(jù)事故情況配戴好防毒面具，迅速奔赴現(xiàn)場；按照火災(zāi)爆炸影響范圍，設(shè)臵禁區(qū)，布臵崗哨，加強警戒，巡邏檢查，疏散庫區(qū)內(nèi)外來人員及車輛；嚴(yán)禁無關(guān)人員進入禁區(qū)；(2)封閉庫區(qū)大門，維護庫區(qū)道路交通程序。3、通信聯(lián)絡(luò)組(1)通訊聯(lián)絡(luò)隊接到報警后，立即采取措施中斷一般外線電話，確保事故處理外線暢通，應(yīng)急指揮部處理事故所用電話迅速、準(zhǔn)備無誤。(2)迅速通知應(yīng)急指揮部、各救援專業(yè)組，查明事故源外泄部位及原因。傳達(dá)指揮部各項指令，采取緊急措施，防止事故擴大。4、疏散救護組22 (1)負(fù)責(zé)公眾疏散(包括廠內(nèi)人員和廠外周邊人員)，引導(dǎo)外部消防

34、、醫(yī)護等救援組織進入事故現(xiàn)場。(2)熟悉油品對人體危害的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施；(3)儲備足量的急救器材和藥品，并能隨時取用；(4)事故發(fā)生后，迅速做好準(zhǔn)備工作，傷者送來后，根據(jù)受傷癥狀，及時采取相應(yīng)的急救措施對傷者進行急救，重傷員及時轉(zhuǎn)院搶救；(5)當(dāng)廠區(qū)急救力量無法滿足需要時，向其他醫(yī)療單位申請救援并迅速轉(zhuǎn)移傷者。5、后勤保障組(1)在接到報警后，根據(jù)現(xiàn)場實際需要，準(zhǔn)備搶險搶救物質(zhì)及設(shè)備等；(2)根據(jù)事故部位、事故裝臵等查明管線、法蘭、閥門、設(shè)備等型號及幾何尺寸，對照庫存儲備，及時準(zhǔn)確地提供備件；(3)根據(jù)事故的程度，及時向外單位聯(lián)系，調(diào)劑物質(zhì)、工程器具等；(4)負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的

35、生活必需品的供應(yīng)；(5)負(fù)責(zé)搶險救援物質(zhì)的運輸。6、設(shè)備搶修組(1)負(fù)責(zé)對油庫工作區(qū)域進行斷電。根據(jù)指揮部下達(dá)的指令，迅速搶修設(shè)備、管道，控制事故，以防擴大。(2)對滅火、搶險后事故現(xiàn)場的設(shè)備進行清理、修復(fù)。為恢復(fù)生產(chǎn)作好準(zhǔn)備。(3)保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)，等待事故調(diào)查人員取證。(五)危險源監(jiān)控與預(yù)防1、監(jiān)控的方式、方法(1)落實危險源、危險化學(xué)品管理制度。23 (2)對防雷防靜電、輸油管道、安全附件和儀表、可燃?xì)怏w報警儀等設(shè)備定期進行檢測。(3)重點關(guān)鍵部位設(shè)臵攝像頭監(jiān)控。落實監(jiān)控管理制度。(4)油庫及各班組定期、不定期進行安全檢查，落實整改措施，杜絕隱患。(5)制訂巡檢制度，落實巡檢責(zé)任人

36、，重大作業(yè)時增加專項巡檢，作好巡檢記錄。(6)設(shè)備設(shè)施定期保養(yǎng)并保持完好。2、火災(zāi)爆炸預(yù)防措施：(1)柴油、汽油分區(qū)域進行存放、管理。(2)每座油罐安裝防雷、防靜電裝臵。管線、棧橋、鐵軌、鶴管等設(shè)備均按規(guī)定安裝防靜電接地裝臵，相關(guān)部位進行等電位跨接。進罐區(qū)處、上油罐處、上發(fā)貨臺處均安裝人體靜電排放裝臵。罐區(qū)安裝可燃?xì)怏w報警裝臵，發(fā)油區(qū)安裝防溢油裝臵。(3)嚴(yán)格執(zhí)行油庫安全生產(chǎn)禁令、油庫安全管理“十不準(zhǔn)”等規(guī)章制度，杜絕違規(guī)操作。(4)落實巡檢及交接班制度，及時發(fā)現(xiàn)并處理事故隱患。(5)在嚴(yán)熱氣溫下進行收、發(fā)油作時，罐口加蓋石棉被，防止油氣揮發(fā)量過大。(6)在危險區(qū)域設(shè)臵警示標(biāo)牌，提示員工注意安

37、全操作。(7)班組長為各班組安全生產(chǎn)責(zé)任人，負(fù)責(zé)各自工作區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)落實工作。(六)信息報告程序1、油庫主要作業(yè)區(qū)域設(shè)臵報警電話。庫區(qū)、生活區(qū)、發(fā)貨區(qū)現(xiàn)場設(shè)臵手搖報警器。24 2、發(fā)生險情后，發(fā)現(xiàn)人員迅速拉響警報，并報告總指揮及消防值班室，簡要說明泄漏區(qū)域概況。總指揮接警后立即向公司負(fù)責(zé)人報告，并視情向公安、消防等部門報警。3、消防值班室24小時值守電話消防值班室在接到事故信息報告后及時準(zhǔn)確的記錄報告時間、對方姓名、主要內(nèi)容。(七)應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)分級根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等

38、級：級：特別重大事故指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；級：重大事故指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；級：較大事故指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；級：一般事故指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。級：公司級安全事故(1)公司內(nèi)某裝臵單元發(fā)生火災(zāi)、爆炸，但未引起連鎖爆炸，依靠公司內(nèi)滅火設(shè)備器材短時間內(nèi)能消除危險；25 (2)事

39、故安全影響限制在油庫邊界，環(huán)境影響控制在公司內(nèi)現(xiàn)場周邊地區(qū)，但未引起人員重傷、死亡；(3)對企業(yè)的生產(chǎn)安全和作業(yè)人員造成嚴(yán)重威脅，需要調(diào)動全公司的資源進行控制。2、響應(yīng)程序油庫安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序：見附圖3、應(yīng)急救援措施(1)總指揮部設(shè)在消防值班室，現(xiàn)場指揮部設(shè)在事故現(xiàn)場。(2)凡在重點部位發(fā)現(xiàn)火情，電工、司泵工和現(xiàn)場人員立即停電、停泵、關(guān)閥，停止作業(yè)。(3)撲救：聽到火災(zāi)警報后，各應(yīng)急小組成員立即趕到火災(zāi)現(xiàn)場，在總指揮統(tǒng)一指揮下，按滅火預(yù)案要求迅速展開戰(zhàn)斗隊形，力爭在最短的時間內(nèi)撲滅著火源，當(dāng)時撲滅不了的要爭取控制火勢，等待增援。(4)警戒疏散：聽到火災(zāi)警報后，安全警戒及治安組及時疏散現(xiàn)場車

40、輛及人員，維持好庫內(nèi)交通秩序，設(shè)立警戒區(qū)；疏散組將在庫內(nèi)與滅火無關(guān)人員及客戶迅速疏散到庫外，并引導(dǎo)外來救援隊伍入庫。(5)增援：如預(yù)測無法迅速消除火災(zāi)事故，應(yīng)擴大應(yīng)急，及時向公安、消防、急救等部門報警增援；并及時通知周邊單位及村委。(6)協(xié)同：在增援公安專職消防隊到達(dá)火場后，油庫火災(zāi)撲救組由主功轉(zhuǎn)為協(xié)同公安專職消防隊繼續(xù)滅火，指揮組將有關(guān)情況迅速報告到達(dá)火場的公安專職消防隊領(lǐng)導(dǎo)，如：著火的部位、燃燒物、相鄰的情況、采取的措施等，做好協(xié)同工作，將火撲滅。(7)保障：火災(zāi)撲救工作開始后，物資供應(yīng)組人員應(yīng)迅速將撲救火災(zāi)所需的器材、物資送到火災(zāi)撲救現(xiàn)場，如滅火時間較長則應(yīng)為火場人員提供必要的給養(yǎng)。26

41、 (8)救護：火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生后，救護人員應(yīng)在火災(zāi)現(xiàn)場附近待命，對受傷人員及時進行搶救，輕者現(xiàn)場救護，重者及時聯(lián)系醫(yī)院進行搶救。(9)現(xiàn)場指揮密切注意火勢發(fā)展，判斷著火部位短期內(nèi)可能發(fā)生爆炸時，立即撤出人員至安全地帶，如果事態(tài)惡化，立即組織人員、車輛從大門撤離。(10)事故調(diào)查：當(dāng)火災(zāi)現(xiàn)場得到控制，事故條件已經(jīng)完全消除，無繼發(fā)可能時，由總指揮宣布消防戰(zhàn)斗停止；清點參戰(zhàn)人數(shù)、物質(zhì)；整理器材；得到有關(guān)部門同意后再進行現(xiàn)場清理。協(xié)助事故調(diào)查部門進入調(diào)查、善后階段。(演習(xí)完成后應(yīng)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織人員對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進行總結(jié)和評估，提出改進意見和建議

42、，作為應(yīng)急預(yù)案修改依據(jù)。)4、應(yīng)急物資與裝備保障(1)消防水池按要求注滿水(1500立方米)，始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，以備在火情出現(xiàn)時保障充足供水；此項工作由安環(huán)部負(fù)責(zé)。(2)消防滅火泡沫液按要求備足(7.6噸)，所備泡沫液必須保證質(zhì)量可靠并在有效期內(nèi)；此項工作由安環(huán)部負(fù)責(zé)。(3)油庫中心自備水井、消防水泵要處于良好狀態(tài)，一旦火情出現(xiàn)時，能夠做到立即啟泵，隨時向消防水池內(nèi)補充水；自備水井及供電由保運班負(fù)責(zé)，消防水泵由這安環(huán)部負(fù)責(zé)。(4)安環(huán)部負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)域消防器材及應(yīng)急倉庫內(nèi)應(yīng)急物資的管理與維護。及時更換藥粉及附件，保障良好有效。(5)具體配臵見油庫應(yīng)急器配臵材明細(xì)表及滅火器材配臵和分布情況表。(八)

43、責(zé)任追究根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對發(fā)生火災(zāi)爆炸事故處臵不當(dāng)?shù)?，進行嚴(yán)27 肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成公司人員傷亡或損失擴大的，視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處罰分，觸犯刑法的要依法追究其刑事責(zé)任。 二、環(huán)境污染及油品泄漏專項應(yīng)急預(yù)案(一)事故類型與危害程度分析根據(jù)油庫儲存油品危險特性和儲存經(jīng)營活動的工藝特點，以及危險源與風(fēng)險分析，在裝卸、儲存、輸轉(zhuǎn)過程中可能發(fā)生的事故類型為油品泄漏。由其夏季氣候潮濕，當(dāng)管線上有污物、塵土?xí)r易造成管線銹蝕，如不及時防護會引發(fā)油品滲漏事故，造成環(huán)境污染。如處理不及時、不得當(dāng)，泄漏油品揮發(fā)出的油蒸氣聚集，達(dá)到一定濃度，遇靜電、雷電、明火等都會引起火災(zāi)、爆炸

44、事故。油庫儲存量較大、儲罐數(shù)較多，一旦發(fā)生火災(zāi)難以撲救，火災(zāi)控制不好會造成財產(chǎn)損失、人身傷害、建筑物破壞。還會對周圍的環(huán)境造成破壞，對附近企業(yè)的正常運營造成影響。(二)應(yīng)急處臵基本原則1、及時關(guān)閉事故管線進出口閥門。切斷電源，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆物質(zhì)進入事故區(qū)域。2、嚴(yán)禁未穿著防靜電工作服或其它防護用品進行泄漏油品搶險任務(wù)。3、嚴(yán)禁使用非防爆用具進行油品搶險和設(shè)備搶修。4、及時對泄漏油品進行圍堵、收集，防止事故區(qū)域擴散。(三)1 28 2、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)各專業(yè)組：接警事故后正確處臵好設(shè)備停機后的各項善后工作，集中可以集中的班組人員、消防器材、防護用具，或在應(yīng)急室拿取用具，隨時按

45、現(xiàn)場指揮部的命令，支援現(xiàn)場搶救的各項工作。(四)應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1、泄漏搶險組(1)配戴好防護用品，關(guān)閉泄漏區(qū)域管線閥門、油泵等設(shè)施，斷電、停止作業(yè)。(2)對于發(fā)貨區(qū)、卸油區(qū)等部位泄漏的油品，通過圍堵或引流防止事故現(xiàn)場擴大。對于罐區(qū)油品跑冒油事故，根據(jù)情況立即關(guān)閉出事罐進口或出口閥門，必要時進行輸轉(zhuǎn)作業(yè)；關(guān)閉消防堤排污閥、排水閥，防止油品進入下水道。(3)對事故設(shè)備、管道進行搶修。控制事故，以防擴大。29 (4)利用應(yīng)急泵、鋁簸箕、吸油氈等用具，將油品回收至罐車或鋁桶內(nèi)。并將用過的吸油氈等用品統(tǒng)一送至廢品回收站進行處理。(5)事故結(jié)束后，計算跑冒油品損失,按規(guī)定對回收油品進行統(tǒng)一處臵。(6)

46、對泄漏油品造成的環(huán)境污染進行恢復(fù)。2、火災(zāi)撲救組(1)穿戴齊全消防作戰(zhàn)服，鋪設(shè)好消防水帶，布臵戰(zhàn)場，啟動消防泵，進入備戰(zhàn)狀態(tài)；(2)準(zhǔn)備好便攜式消防器材，做好現(xiàn)場安全防護，及時撲救突發(fā)火災(zāi)。3、安全警戒組發(fā)生事故后，迅速奔赴現(xiàn)場；按照泄漏事故影響范圍，設(shè)臵禁區(qū)，布臵崗哨，加強警戒，疏散外來人員及車輛，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入禁區(qū)；4、疏散救護組(1)負(fù)責(zé)公眾疏散(包括廠內(nèi)人員和廠外周邊人員)，引導(dǎo)外部消防、醫(yī)護等救援組織進入事故現(xiàn)場。(2)熟悉油品對人體危害的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施；(3)儲備足量的急救器材和藥品，并能隨時取用；(4)事故發(fā)生后，迅速做好準(zhǔn)備工作，傷者送來后，根據(jù)受傷癥狀，及時采取相

47、應(yīng)的急救措施對傷者進行急救，重傷員及時轉(zhuǎn)院搶救；(5)當(dāng)廠區(qū)急救力量無法滿足需要時，向其他醫(yī)療單位申請救援并迅速轉(zhuǎn)移傷者。5、通信聯(lián)絡(luò)組職責(zé)(1)通訊聯(lián)絡(luò)隊接到報警后，立即采取措施中斷一般外線電話，確保事故處理外線暢通，應(yīng)急指揮部處理事故所用電話迅速、準(zhǔn)備無誤。(2)迅速通知應(yīng)急指揮部、各救援專業(yè)組，查明事故源外泄部位及原因。 30 傳達(dá)指揮部各項指令，采取緊急措施，防止事故擴大，6、后勤保障組職責(zé)(1)在接到報警后，根據(jù)現(xiàn)場實際需要，準(zhǔn)備堵漏搶險物質(zhì)及設(shè)備等；(2)根據(jù)泄漏部位、事故裝臵等查明管線、法蘭、閥門、設(shè)備等型號及幾何尺寸，對照庫存儲備，及時準(zhǔn)確地提供備件；(3)根據(jù)事故的程度，及時

48、向外單位聯(lián)系，調(diào)劑物質(zhì)、工程器具等；(4)負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應(yīng)；(5)負(fù)責(zé)堵漏搶險物質(zhì)的運輸。(五)預(yù)防與預(yù)警1、危險源監(jiān)控監(jiān)控的方式、方法(1)落實設(shè)備四定管理制度。(2)加強設(shè)備設(shè)施的檢查與保養(yǎng)，確保設(shè)備完好運行。(3)注意設(shè)備衛(wèi)生，防止因污物留存造成設(shè)備銹蝕。(4)落實巡檢制度，加強現(xiàn)監(jiān)護。重大作業(yè)時增加巡查次數(shù)并做好記錄。跑冒油預(yù)防措施。(1)掌握液位計、自動發(fā)貨系統(tǒng)的操作與應(yīng)用，準(zhǔn)確控制收發(fā)油數(shù)量。(2)做好油罐、管線、閥門等裝臵的除銹防腐工作，防止因設(shè)備銹蝕造成的滲漏。(3)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)禁令、油庫安全管理“十不準(zhǔn)”等規(guī)章制度，杜絕違規(guī)操作。(4)做好設(shè)備定期

49、檢測及簽定工作，防止工作壓力超過管線所能承 31 受的強度；(5)加強外來人員安全教育，防止施工或行車過程中碰撞管道、閥門等設(shè)施造成油品跑冒。2、預(yù)警行動油庫主任接到可能事故信息后，及時與應(yīng)急救援指揮部人員研究確定應(yīng)對方案，當(dāng)應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為事故較大，有可能超出油庫處臵能力時，要及時向上級應(yīng)急中心報告，研究應(yīng)對方案，采取預(yù)警行動。(六)信息報告程序1、油庫主要作業(yè)區(qū)域設(shè)臵報警電話。庫區(qū)、生活區(qū)、發(fā)貨區(qū)現(xiàn)場設(shè)臵手搖報警器。2、發(fā)生險情后，發(fā)現(xiàn)人員迅速拉響警報，并報告總指揮及消防值班室，簡要說明泄漏區(qū)域概況?？傊笓]接警后立即向公司負(fù)責(zé)人報告，并視情向公安、消防等部門報警。3、消防值班室24小時值

50、守電話消防值班室在接到事故信息報告后及時準(zhǔn)確的記錄報告時間、對方姓名、主要內(nèi)容。(七)應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)爭級根據(jù)事故等級標(biāo)準(zhǔn)，跑、冒、漏油數(shù)量事故一般分為以下等級： 一級事故：一次跑、冒、漏油及油品變質(zhì)在10噸以上。二級事故：一次跑、冒、漏油及油品變質(zhì)在5噸以上。三級事故：一次跑、冒、漏油及油品變質(zhì)在1噸以上。四級事故：一次跑、冒、漏油及油品變質(zhì)在0.5噸以上。2、響應(yīng)程序32 油庫生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序圖(見附表)3、處臵措施(1)凡在重點部位發(fā)現(xiàn)險情，電工、司泵工和現(xiàn)場人員立即停電、停泵、關(guān)閥，停止作業(yè)。(2)總指揮接警后，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急小組采取有效

51、堵漏、輸轉(zhuǎn)、回收等措施，進行事故控制。(3)警戒疏散：聽到事故警報后，安全警戒及治安組及時疏散現(xiàn)場車輛及人員，維持好庫內(nèi)交通秩序，設(shè)立警戒區(qū)；疏散組將在庫內(nèi)與滅火無關(guān)人員及客戶迅速疏散到庫外。(4)圍堤堵截：對于發(fā)貨區(qū)、卸油罩棚區(qū)等部位泄漏的油品，采取筑堤堵漏或引流到安全地點。貯罐區(qū)發(fā)生油品泄漏時，要及時關(guān)閉防火堤內(nèi)排污閥及放水閥，防止油品外溢。(5)覆蓋：若汽油大量泄漏，應(yīng)向油面覆蓋泡沫，抑制蒸發(fā)。(6)收集：大量油品可用應(yīng)急泵、罐車、防爆用具進行收集。小量泄漏油品時，可用吸油氈收集或用沙子吸收。(7)廢棄：用過的吸油氈等物品運至廢物處理所處臵。用水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水處理系統(tǒng)

52、。(8)保障：物資供應(yīng)組人員應(yīng)迅速將搶險所需器材、物資送到火災(zāi)撲救現(xiàn)場，不足部分對外聯(lián)系、運輸?shù)轿弧?9)救護：救護人員應(yīng)在事故現(xiàn)場附近待命，對受傷人員及時進行搶救，輕者現(xiàn)場救護，重者迅速聯(lián)系醫(yī)院進行搶救。(10)總指揮密切注意油品跑、冒、漏情況發(fā)展，根據(jù)變化及時調(diào)整搶險救援方案及布署。事故調(diào)查：當(dāng)事故條件已經(jīng)完全消除，無繼發(fā)可能時，由總指揮宣布消防戰(zhàn)斗停止；清點參戰(zhàn)人數(shù)、物質(zhì)；整理器材；得到有關(guān)部門同意后再33 進行現(xiàn)場清理。協(xié)助事故調(diào)查部門進入調(diào)查、善后階段。(演習(xí)完成后應(yīng)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織人員對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進行總結(jié)和評估，提出改進意見和

53、建議，作為應(yīng)急預(yù)案修改依據(jù)。)4、應(yīng)急物資與裝備保障(1)消防水池按要求注滿水(1500立方米)，始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，以備在火情出現(xiàn)時保障充足供水；此項工作由安環(huán)部負(fù)責(zé)。(2)消防滅火泡沫液按要求備足(7.6噸)，所備泡沫液必須保證質(zhì)量可靠并在有效期內(nèi)；此項工作由安環(huán)部負(fù)責(zé)。(3)油庫自備水井、消防水泵要處于良好狀態(tài)，一旦火情出現(xiàn)時，能夠做到立即啟泵，隨時向消防水池內(nèi)補充水；自備水井及供電由保運班負(fù)責(zé)，消防水泵由安環(huán)部負(fù)責(zé)。(4)安環(huán)部負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)域消防器材及應(yīng)急倉庫內(nèi)應(yīng)急物資的管理與維護。及時更換藥粉及附件，保障良好有效。(5)油污水處理池二座。(6)具體配臵見油庫應(yīng)急器配臵材明細(xì)表及滅火器材配

54、臵和分布情況附表。(八)責(zé)任追究根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對發(fā)生火災(zāi)爆炸事故處臵不當(dāng)?shù)?，進行嚴(yán)肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成公司人員傷亡或損失擴大的，視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處罰分，觸犯刑法的要依法追究其刑事責(zé)任。 三、發(fā)油臺溢油事故專項處臵預(yù)案34 (一)事故特征1、事故類型與危害程度分析根據(jù)油庫儲存油品危險特性和儲存經(jīng)營活動的工藝特點，以及危險源與風(fēng)險分析，在油品收發(fā)、輸轉(zhuǎn)過程中可能發(fā)生的事故類型為油品泄漏。2、事故發(fā)生的區(qū)域、地點和裝臵汽車發(fā)油臺。3、事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度由于汽車發(fā)油作業(yè)主要是自動控制，場地較大的發(fā)油區(qū)，人員相對較少，容易引發(fā)溢油事故，造成環(huán)境污染

55、。如處理不及時、不得當(dāng)，溢散的油品揮發(fā)出的油蒸氣聚集，達(dá)到一定濃度，遇靜電、雷電、明火等都會引起火災(zāi)、爆炸事故。一旦發(fā)生火災(zāi)難以撲救，火災(zāi)控制不好會造成財產(chǎn)損失、人身傷害、建筑物破壞。還會對周圍的環(huán)境造成破壞，對附近企業(yè)的正常運營造成影響。4、發(fā)生溢油事故的主要原因(1)流量計發(fā)訊器且防溢防靜電裝臵(液位探頭放臵不正確)失靈；(2)自控電(磁)閥門失靈關(guān)不死且防溢防靜電裝臵(液位探頭放臵不正確)失靈；(3)發(fā)油控制機控制失靈且防溢防靜電裝臵(液位探頭放臵不正確)失靈；(4)超罐車容量開分提單(超載)且防溢防靜電裝臵(液位探頭放臵不正確)失靈；(5)罐車裝車前已存有介質(zhì)(未卸完)且防溢防靜電裝臵(液位探頭放臵不正確)失靈；35 (6)罐車放油閥未關(guān)閉。5、裝車時發(fā)生溢油的特點在控制(緊急關(guān)斷)及時的前提下，溢油量不會很大(汽油等油品溢出，一般不可安排回