拍賣機構(gòu)管理辦法

1、興 國 縣 招 標 投 標 中 心拍賣機構(gòu)管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范在興國縣招標投標中心（以下簡稱“中心”）交易標的的拍賣業(yè)務(wù)，加強招標投標業(yè)務(wù)的管理與監(jiān)督，保障參與拍賣各方的合法權(quán)益，促進產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公開、公平、公正、廉潔、高效，依據(jù)中華人民共和國拍賣法、中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法、國土資源部招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、財政部3號令企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于在中心進行的一切拍賣業(yè)務(wù)。在中心參與拍賣業(yè)務(wù)的出讓人、競買人及拍賣機構(gòu)均應(yīng)遵守本辦法，拍賣委托工作應(yīng)提高效率

2、，確保公開、公平、公正。如法律、法規(guī)對特殊標的的拍賣另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 中心的入圍拍賣機構(gòu)，面向本市及駐市拍賣機構(gòu)采取公開申請、擇優(yōu)選定的方式確定，原則上每年選聘一次。每年對入圍拍賣機構(gòu)進行綜合考核，實行末位淘汰，適時予以調(diào)整補充。被淘汰出圍的拍賣機構(gòu)，一年內(nèi)不得再入圍；對因違法違紀而取消入圍的拍賣機構(gòu)，三年內(nèi)不得再入圍，并建立不良記錄備案公示制度。 第四條中心對受委托而進行的拍賣活動進行監(jiān)督，嚴肅處理拍賣過程中的違規(guī)行為。拍賣機構(gòu)違法違規(guī)的，依法依規(guī)予以處理，并取消其入圍拍賣機構(gòu)資格。造成損害后果的，由拍賣機構(gòu)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 第二章拍賣機構(gòu)的選定 第五條 中心是拍賣委托工作的管

3、理部門，負責(zé)入圍拍賣機構(gòu)的選定和具體委托工作。 第六條 中心按發(fā)布公告、申請報名、評審打分、入圍公示、簽訂承諾書等程序選定入圍拍賣機構(gòu)。（一）發(fā)布公告。中心在相關(guān)媒體發(fā)布選擇拍賣機構(gòu)公告，公告期為兩天。（二）申請報名。拍賣機構(gòu)向中心遞交報名申請及下列相關(guān)資質(zhì)材料，主要包括：（1）營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；（2）拍賣機構(gòu)的資質(zhì)證書（含拍賣經(jīng)營許可證、拍賣機構(gòu)級別）；（3）從業(yè)人員資質(zhì)（注冊拍賣師情況）；（4）固定的經(jīng)營場所；（5）符合行業(yè)要求的其他條件；（6）中心要求提供的其他資料。拍賣機構(gòu)提交的報名申請材料必須真實。如有虛假不實，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，中心將取消其報名資格。（三）評審打分。由縣監(jiān)察局、縣招標投

4、標中心聯(lián)合進行評審打分，根據(jù)得分情況確定入圍名單。（四）入圍公示。入圍名單在縣行政服務(wù)中心網(wǎng)站予以公示，如有異議的可在兩天內(nèi)向中心反映。（五）簽訂承諾書。公示后無異議的拍賣機構(gòu)確定為正式入圍名單，入圍拍賣機構(gòu)須在接到中心通知后二個工作日內(nèi)與中心簽訂承諾書，主要內(nèi)容包括：（1）嚴格遵守國家法律法規(guī)及中心的有關(guān)規(guī)定，遵循客觀、公正、公開、公平的原則；（2）拍賣機構(gòu)的工作人員不得在拍賣活動中為自己或他人謀取非法利益，與委托事項有利害關(guān)系的拍賣機構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)主動回避；（3）拍賣機構(gòu)及其工作人員，不得以贈送財物，或以其他方式賄賂工作人員；（4）嚴格按照委托書的要求進行拍賣，接受中心的監(jiān)督；（5）申請

5、時所提交的有關(guān)材料真實無誤；（6）其他應(yīng)當(dāng)承諾的事項。對于違反上述承諾的拍賣機構(gòu)，中心將取消其入圍資格并依照有關(guān)法律法規(guī)做出處理。第七條 入圍拍賣機構(gòu)須向中心繳納一定金額的拍賣承諾押金（作為拍賣企業(yè)合規(guī)性操作押金）。第三章 拍賣標的委托第八條 需要委托拍賣的，由產(chǎn)權(quán)交易部填寫委托拍賣登記表報中心審批。第九條 根據(jù)確定的交易方式，需拍賣方式進行交易的由縣監(jiān)察局、縣招標投標中心及產(chǎn)權(quán)單位在入圍的拍賣機構(gòu)中隨機抽取，如有特殊要求或標的特大的，可由縣監(jiān)察局、縣招標投標中心及產(chǎn)權(quán)單位對入圍拍賣機構(gòu)的拍賣師就專項標的的拍賣設(shè)想進行評定，擇優(yōu)選定。第十條 拍賣機構(gòu)選定后，由中心與拍賣機構(gòu)簽訂拍賣委托書，并將

6、委托拍賣所需資料交拍賣機構(gòu)。第十一條 拍賣委托書內(nèi)容應(yīng)包括：拍賣標的名稱、計量單位、數(shù)量、質(zhì)量、拍賣底價、拍賣方式、拍賣時限、拍賣傭金率、拍賣定金及拍賣款的支付、違約條款等。第十二條 拍賣機構(gòu)無正當(dāng)理由不接受委托，或在三天內(nèi)不明確表示接受委托的，中心將更換原選定拍賣機構(gòu)并按程序進行重新選定委托，同時取消其在中心的入圍拍賣機構(gòu)資格。第十三條 由中心委托入圍拍賣機構(gòu)組織拍賣的，中心依照標的的實際情況，收取拍賣傭金總額20%-30的交易服務(wù)管理費，具體收取辦法另行制定。第十四條 拍賣傭金的收取根據(jù)中華人民共和國拍賣法、省發(fā)改委關(guān)于制定土地使用權(quán)交易服務(wù)收費標準的通知、關(guān)于制定江西省產(chǎn)權(quán)交易所產(chǎn)權(quán)交易

7、等收費標準（試行）的復(fù)函（贛計收費字2003300號）等規(guī)定，可以向買受人收取不超過拍賣成交價5的傭金。收取傭金的比例按照同拍賣成交價成反比的原則確定。中心可結(jié)合我縣實際情況提出低于此規(guī)定標準的意見。具體標準為：1、標的20萬元以下（含本數(shù)、下同），買受人支付的傭金應(yīng)不低于5；標的20萬元以上（不含本數(shù)、下同）至50萬元以下，買受人支付的傭金應(yīng)不低于4；標的50萬元以上至100萬元以下，買受人支付的傭金應(yīng)不低于3；標的100萬元以上至500萬元以下，買受人支付的傭金應(yīng)不低于2.5：標的500萬元以上至1000萬元以下，買受人支付的傭金應(yīng)不低于2：標的1000萬元以上至5000萬元以下，買受人支

8、付的傭金應(yīng)不低于1；5000萬元以上，買受人支付的傭金應(yīng)不低于0.5。2、未成交的，委托方除支付公告費、資料費用外不再支付其他費用；因拍賣機構(gòu)違法或違反本規(guī)定而被委托方撤銷委托的，不支付費用，造成損失的，拍賣機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)中華人民共和國拍賣法規(guī)定的法律責(zé)任。第十五條 中心應(yīng)監(jiān)督拍賣機構(gòu)履行下列義務(wù)：（1）嚴格依照中華人民共和國拍賣法的規(guī)定，進行拍賣活動；（2）在舉行拍賣之前，按中華人民共和國拍賣法規(guī)定的要求，由拍賣機構(gòu)制作拍賣文本及公告報中心審核，并在中心指定媒體上的顯要位置刊登拍賣公告，不得刊登在報刊中縫的位置，并在拍賣會前將公告資料送交中心備案，有特殊情況，需刊登專業(yè)性報刊的，從其規(guī)定；（3）

9、入圍拍賣機構(gòu)的委托拍賣業(yè)務(wù)，拍賣機構(gòu)必須派員在中心進行信息發(fā)布、報名、保證金繳納、交易場地安排、成交價款及拍賣傭金結(jié)算等事項，報名費、資料費、保證金、成交價款、拍賣傭金等所有項目相關(guān)款項必須由中心指定帳戶進行結(jié)算；（4）向競買人如實展示拍賣標的及其有關(guān)資料；（5）按拍賣委托書約定的拍賣方式、底價和時限要求進行拍賣； （6）不得泄露拍賣保留價；（7）不得與競買人或其他關(guān)系人惡意串通，壓價拍賣；（8）積極培育產(chǎn)權(quán)交易市場，凡入圍拍賣機構(gòu)自行受理的我縣范圍內(nèi)的拍賣業(yè)務(wù)必須進入中心發(fā)布信息，進入中心場所交易。中心只收取一定場所服務(wù)費，不收交易手續(xù)費，同時拍賣活動接受中心的管理和監(jiān)督。（9）對中心委托拍

10、賣業(yè)務(wù)具有招商義務(wù)，廣泛吸收投資者，以使資產(chǎn)更好的發(fā)掘價格，最大限度增值；（10）中心要求的其他義務(wù)。第十六條 如發(fā)現(xiàn)拍賣機構(gòu)違反本辦法第十四條規(guī)定并經(jīng)中心調(diào)查屬實的，取消其中心入圍拍賣機構(gòu)資格。已拍賣成交的，應(yīng)依照法律規(guī)定予以處理。第十七條 拍賣成交前，中心發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可視情況中止或暫緩拍賣：（1）法院指令中止或依法定程序須中止出讓的；（2）第三人對被出讓資產(chǎn)提出異議的；（3）拍賣資產(chǎn)權(quán)屬不清或共有人份額不清的；（4）出讓資產(chǎn)的權(quán)屬正處于訴訟或仲裁期間，其結(jié)果可能影響資產(chǎn)權(quán)屬確定的；（5）拍賣機構(gòu)的拍賣活動違法違規(guī)的；（6）其他需要中止或暫緩拍賣的。第十八條 中止或暫緩拍賣，應(yīng)由中

11、心書面通知拍賣機構(gòu)。中心決定終止拍賣的，撤銷委托，并出具書面說明。第十九條 拍賣機構(gòu)在收到中止或暫緩拍賣通知后，必須立即停止或暫緩相關(guān)拍賣活動。強行拍賣的，由拍賣機構(gòu)承擔(dān)因此而產(chǎn)生的一切法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。第二十條 中止或暫緩拍賣的原因消失后，由中心書面通知拍賣機構(gòu)恢復(fù)拍賣。 第二十一條 拍賣成交后，拍賣機構(gòu)須告知買受人將拍賣標的價款全部匯入中心指定的帳戶。第二十二條 買受人按交易合同付清價款后，到中心辦理產(chǎn)權(quán)交易憑證，憑產(chǎn)權(quán)交易憑證到相關(guān)部門辦理過戶手續(xù)。屬土地交易的，由拍賣機構(gòu)與買受人簽訂拍賣成交確認書，憑拍賣成交確認書到相關(guān)部門辦理過戶手續(xù)。第二十三條 拍賣結(jié)束后，拍賣機構(gòu)應(yīng)在五日內(nèi)向中心提交拍賣報告，內(nèi)容應(yīng)包括公告情況、競買情況、拍賣結(jié)果（附拍賣筆錄