人民調解員業(yè)務專題培訓講稿

1、人民調解員業(yè)務專題培訓講稿在調解工作實踐中，經常會出現(xiàn)這樣的情況：在調解同種類型，同等難度的民間糾紛時，盡管甲乙兩名人民調解員采用的調解手段、運用的調解方法和經歷的調解程序大致相同，但調解結果卻迥然不同，甲調解員又快又好地解決了糾紛，而乙調解員卻事倍功半，久調不決。原因何在？一項調解工作的順利完成取決于多種因素，其中一個主要的因素就是調解人員的調解方式和技巧。在調解不同類型的糾紛時，除了要運用不同的調解方法，還要根據糾紛的具體情況采用不同的調解技巧，把調解方法和調解技巧有機結合起來，有助于達到事半功倍，順利完成調解工作的目的。今天，我主要給大家講一講在調解實務操作方法和技巧。一、人民調解相關知

2、識（一）人民調解工作產生的背景及重大意義人民調解制度是一項具有中國特色法律制度，是訴訟程序化之外化解矛盾、消除紛爭的重要手段，是我國解決矛盾糾紛機制的重要組成部分，盡管人民調解不是萬能的，但在維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧社會中起著不可低估的作用；同時，人民調解具有扎根基層、深入群眾、便民、利民、不收費等特點，化解各種民間糾紛、最大限度把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，起到維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”的作用。（二）人民調解基礎知識1、什么是人民調解制度？人民調解制度，是指在人民調解委員會的主持下，依據國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及社會道德、公序良俗等，對涉及民事權利與義務的民間糾紛，在查明事實、分清是

3、非的基礎上，通過說服教育、規(guī)勸疏導等方法，促使當事人在平等協(xié)商的基礎上自愿達成調解協(xié)議，解決民間糾紛的活動。2、 什么是人民調解委員會？人民調解委員會是指在基層人民政府與基層人民法院的指導下，對公民之間、公民與法人之間或其他組織之間有關人身財產權益和其他日常生活中發(fā)生的民間糾紛進行調解的基層群眾自治組織。3、 人民調解委員會的工作方針和工作原則是什么？（1）工作方針：“調防結合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”。（2）工作原則：第一，自愿平等原則。第二，合法原則。第三，尊重當事人的權利原則。第四，免費原則。4、如何做到糾紛預測“四抓四防”？ （1）抓小防擴大。對新發(fā)現(xiàn)的民間糾紛、社會不安定因素和

4、信訪問題，不論大小，登記造冊。逐個分析排隊，落實責任；對矛盾及時組織力量調解，努力將矛盾消滅在萌芽和初始狀態(tài)。（2） 抓細防疏漏。堅持在“”和“”字上下功夫，不是不漏，做到不摸清底數(shù)不罷休，不做通思想不撒手，不消除隱患不松懈，不解決問題不放過。（3） 抓重點防隱患。對重點對象落實專人負責、跟蹤化解，做到重點預防。（4） 抓早防升級。定期組織開展民間糾紛和社會不安定因素排查活動，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時分析案情，及時落實預防措施。二、人民調解方法新時期的民間糾紛非常復雜，千頭萬緒，我們廣大的人民調解員要在實踐中積極探索人民調解工作的新思路、新途徑，不斷總結，完善方法和技巧，總結出比較實用的方法。

5、我們通過多年的實踐總結出幾種調解方法，從而提高了解決矛盾糾紛的效率，促使調解工作正常有序的開展。 （一）另辟蹊徑，迂回包抄 矛盾發(fā)生時，互不相讓，僵持不下時，如果調解員簡單的說教，老話重提，可能會引發(fā)當事人的厭煩和抵觸情緒。此時，避開矛盾焦點，顧左右而言他，尋找突破點，引起當事人的興趣，然后再巧妙引導當事人主動回到主題，往往能夠收到出其不意的效果。 （二）以案說法，觸類旁通 糾紛當事人往往出于自我保護的需要，站在自己的角度，盡可能解釋自己所犯的錯誤。有比較才有鑒別，此時發(fā)揮典型案例引導示范作用，讓當事人有所參考，舉一反三，聯(lián)系自身，認清自己的權利和義務，糾紛也能迎刃而解了。 （三）趁熱打鐵，求

6、同存異 對于一般類似賠償?shù)募m紛，糾紛清潔較為簡單，雙方在權利義務的歸宿上無大分歧，主要在細節(jié)問題的認識上存在一定的差距。調解這類糾紛要就事論事，了解雙方在主要事項上是否有接近的可能，趁熱打鐵，往雙方都有可能接受的方向上撮合。 民間糾紛類型是千差萬別的，不同類型的糾紛有不同的特點，同一類的糾紛又有不同的情況。做好調解工作，首先要講究調解語言的技巧。例如：一對新婚不久的夫妻要離婚，理由是婆媳不和，丈夫無法消除紛爭，為討個清凈，同意離婚，當我們面對這樣一個并不是已經死亡的婚姻家庭糾紛時，調解語言技巧尤其至關重要。在初次接觸要求離婚的女當事人時，我們不妨真誠地說“把你心中的苦水倒出來給我們聽聽”，一句

7、貼心的話，使女方傾其所有，這時，你只管靜靜地聽，在初步了解事情的來龍去脈的基礎上，采取舉一反三，換位思考的方式耐心的進行勸解。對于老人，我們首先說話要說到老人的心里，如過去苦難日子，現(xiàn)在的幸福生活，使老人愿意與你談心，然后談自己的想法，使老人換一個角度來認識問題，使婆媳矛盾得以化解，握手言和。在調解工作中，語言技巧對調解人員來說是調解成敗的關鍵。調解人員要運用適當?shù)恼Z言進行說服、教育、批評、勸導。一句話，出自不同的時間、地點、不同的人之口會產生不同的效果。這就要求調解糾紛時要抓住適當?shù)臅r機，把話說到當事人的心里，點到癥結上，調解才能有力，否則，說淺了不籌效，說深了適得其反。 調解人員在調解時掌

8、握方法和技巧也很重要必須做到“四宜四不宜”。如張某和李某是鄰居，張家養(yǎng)了幾只狗，李某家經常受到鄰居家狗吠聲的騷擾，心里非常氣憤，多次找張某，張某卻置之不理。一日，張某家的狗跑出來，李某看四處無人，打了張某家的狗，張某得知后火冒三丈，兩家因此大動肝火，大打出手，調解人員迅速趕到。面對極易激化的矛盾，首先要做到宜少不宜多，即先聽雙方訴說事情的經過，多聽少說，不急于表態(tài)。二是宜緩不宜急，即不繼續(xù)惡化糾紛，不急于調解，采取冷處理，張某和李某經過勸解各自回家，糾紛達到了制止而不至于惡化，就要采取冷處理的方式。三是宜暗不宜明，指的是遇到情緒激動的當事人，先單獨談心，個別勸解，再面對面地進行調解，握手言和，預防矛盾再次激化。四是宜粗不宜細，就是說不要對糾紛的形式與發(fā)展過程中的每一句話，每一個細微行為都追究，避免當事人在小事上糾纏不清，否則，當事人會在小事上斤斤計較