加強建設(shè)投資控制,提高項目投資效益

1、加強項目投資控制，提高建設(shè)投資效益2009年邯礦公司在冀中能源集團正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“雙五八一”戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“項目推進(jìn)年”活動實施意見，全力推進(jìn)與“雙五八一”有關(guān)的項目建設(shè)，全年完成投資 11.46 億元，其中項目建設(shè)投資 6.79 億元。在項目建設(shè)過程中，認(rèn)真謀劃，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和規(guī)章制度，努力加強項目投資控制，提高建設(shè)投資效益。簡要匯報如下：一、在項目投資管理上，堅持重點項目優(yōu)先原則。對建設(shè)項目進(jìn)行認(rèn)真梳理、分類和排隊，確定與“雙五八一”有關(guān)的新建煤礦和技改、擴能礦井等重點項目優(yōu)先安排投資，如格羅博南窯技改、臨漳煤礦技改等項目；暫緩非生產(chǎn)性投資項目建設(shè)，如文水產(chǎn)業(yè)鏈水泥廠、云駕嶺

2、礦辦公樓、郭二莊礦俱樂部裝修等。二、根據(jù)市場情況及時調(diào)整投資導(dǎo)向，積極尋找戰(zhàn)略合作伙伴，實現(xiàn)項目投資多元化。受國際金融危影響，電力和建材等行業(yè)效益滑坡明顯，為降低投資風(fēng)險，邯礦公司迅速做出調(diào)整，郭二莊電廠和文水電廠及水泥廠項目積極尋找戰(zhàn)略合作伙伴， 在大集團和邯礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下， 邯礦公司與河北大唐發(fā)電有限公司簽訂了共同開發(fā)郭二莊電廠的合作協(xié)議，與山西國際電力集團簽訂了共同開發(fā)文電廠和水泥廠的協(xié)議， 實現(xiàn)了項目投資多元化。- 1 -三、遵循程序，加強項目造價管理，提高建設(shè)投資效益。為進(jìn)一步規(guī)范項目建設(shè)精細(xì)化管理，積極推動工程造價全過程管理，加強項目各環(huán)節(jié)的造價控制。1、加強項目計劃管理力

3、度，嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)管理辦法、努力控制項目投資。為了控制項目投資，避免超概算情況發(fā)生，對各項目投資計劃進(jìn)行認(rèn)真審核，對概算外投資堅決不列入計劃，因國家政策變動和不確定因素造成確實需要增加投資，堅持先上報審批后再列計劃的原則，對變動較大， 超概算較多的項目，要求建設(shè)單位必需調(diào)整設(shè)計，并重新報批，有效防止了項目超概算事件的發(fā)生。2、積極推行限額設(shè)計，保證項目設(shè)計的科學(xué)經(jīng)濟。在項目設(shè)計環(huán)節(jié)，公司相關(guān)部門與項目建設(shè)單位一起參與設(shè)計的全過程，在保證使用功能的前提下，將投資控制在一定限額內(nèi)，督促設(shè)計人員通過優(yōu)化設(shè)計，使技術(shù)與經(jīng)濟緊密結(jié)合。 如在陶二煤礦和云駕嶺煤礦煤場擋風(fēng)抑塵墻設(shè)計過程中，通過考察分析，

4、要求將抑塵墻平米單價控制在280 元以內(nèi)，經(jīng)過三次修改設(shè)計，陶二煤礦和云駕嶺煤礦抑塵墻造價由最初的單價840 元和 389 元分別降到246 元和 270 元，合計減少投資521 萬元。3、嚴(yán)細(xì)當(dāng)頭，加大經(jīng)濟招標(biāo)力度。嚴(yán)格執(zhí)行公司建設(shè)工程管理規(guī)定，實行招投標(biāo)制度，在嚴(yán)格審核項目預(yù)算基礎(chǔ)上，通過分析項目的具體特點和市場- 2 -情況，合理編制標(biāo)底，盡最大程度降低投資，將投標(biāo)報價控制在一個合理有效范圍內(nèi),并淡化標(biāo)底對評標(biāo)的直接作用，全年平均降低造價12% 以上，有效地降低了工程投資。4、重視合同管理對工程投資的有效控制作用在項目建設(shè)中注重抓住合同管理這個核心，重視合同制訂的嚴(yán)肅性和嚴(yán)密性，充分體現(xiàn)

5、與工程造價有關(guān)的具體內(nèi)容，做到條款不漏項，文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，避免對合同條款產(chǎn)生異議和誤解，進(jìn)而導(dǎo)致費用增加。5、嚴(yán)格堅持“三審五不結(jié)”結(jié)算管理制度在竣工結(jié)算審核階段,嚴(yán)格按照公司建設(shè)項目工作程序辦事，嚴(yán)格堅持“三審五不結(jié)”制度，即項目建設(shè)單位對工程結(jié)算進(jìn)行初審，基建部對項目工程量進(jìn)行審核，在此基礎(chǔ)上規(guī)劃部對工程造價進(jìn)行審核，并做到工程項目無計劃的不予結(jié)算，未簽訂施工合同的不予結(jié)算，工程竣工結(jié)算費用超過合同價款20% 的不予結(jié)算，不屬于工程項目范圍內(nèi)的搭車費用不予結(jié)算，隨意增加工程內(nèi)容的不予結(jié)算。09 年工程結(jié)算平均核減19.57% ，有效地控制了工程投資。四、 2010年度投資計劃與管理1、投資計

6、劃安排根據(jù)集團公司“三步走”和“雙五八一”工作安排及邯礦 2010 年原煤產(chǎn)量 900 萬噸既定目標(biāo)， 項目投資計劃堅持“先安全后生產(chǎn)，先生產(chǎn)后生活，先井下后井上，先重點后一般，分輕重緩急”的原則進(jìn)行安排。- 3 -2010 年邯礦集團投資計劃安排產(chǎn)、股權(quán)收購項目3 項，投資 22500萬元；維簡安排 16000萬元；重大工程項目11項，投資 80746萬元；非重大項目1 項，投資3000 萬元；國債專項及配套安排34066萬元（其中：安全改造安排14000 萬元，邯礦采煤沉陷區(qū)治理 20066 萬元）。全年計劃投資 156312 萬元，主業(yè)投資 94766 萬元，比重 60.6% ；重大項目

7、投資 80746 萬元，占年度投資 51.7% 。2、投資計劃管理針對邯礦 2010 年投資項目多、強度大的特點，為確保投資計劃落實，降低項目資金投入，提高建設(shè)投資效益，進(jìn)一步規(guī)范項目投資管理，加大對建設(shè)項目投資控制力度。、 2010 年度項目投資計劃必須符合集團公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，優(yōu)先保證生產(chǎn)性項目、尤其實現(xiàn)“雙八”目標(biāo)的建設(shè)項目。、合理規(guī)范安排使用資金，嚴(yán)格區(qū)分固定資產(chǎn)零星投入與生產(chǎn)成本支出的界限， 規(guī)定由生產(chǎn)費用支出的嚴(yán)禁列入固定資產(chǎn)零星投入計劃。 短期生產(chǎn)性融資貸款嚴(yán)禁用于工程項目建設(shè)。各種國債專項及配套補助資金必須?？顚Ｓ?。、沒有資金來源的投資項目，絕對不能列入年度投資計劃。、合理規(guī)范使用專項國債及配套補助資金，做到專款- 4 -專用。、抓住建設(shè)項目設(shè)計階段投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行主動控制， 加大設(shè)計招標(biāo)力度， 通過運用價值工程優(yōu)化設(shè)計，正確處