關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作報(bào)告的幾點(diǎn)思考（精編）

1、關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作報(bào)告的幾點(diǎn)思考一是完善城市基層管理體制，強(qiáng)化社區(qū)功能目前，政府和企業(yè)承擔(dān)的許多職能繼續(xù)回歸社會(huì)。然而，社區(qū)規(guī)模重新整合后，街道和社區(qū)的責(zé)任仍然不明確，管理體制和運(yùn)行機(jī)制不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。此外，還存在社區(qū)服務(wù)設(shè)施差、職能不到位、合力不強(qiáng)、居民對(duì)社區(qū)工作認(rèn)識(shí)模糊等問題，使得社區(qū)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到上級(jí)黨委和政府的要求。為了盡快解決上述問題，完善管理體系，應(yīng)從以下三個(gè)方面入手。一是要提高對(duì)社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做好為居民服務(wù)，這是做好社區(qū)建設(shè)的根本。第二，努力形成社區(qū)和相關(guān)單位共址共建、資源共享的局面。整合社區(qū)各部門的投入，統(tǒng)一社區(qū)建設(shè)中各部門的行動(dòng)，降低政

2、府的行政成本，增強(qiáng)社區(qū)功能。比如街道和街道居民單位成立的黨建協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)，雖然取得了一些成績(jī)，但有些工作只是停留在紙面上，活動(dòng)之類的場(chǎng)地共享，至今只能是居民的美好愿望。三是進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)，逐步理順社區(qū)與街道、區(qū)機(jī)關(guān)的關(guān)系，建立健全政府依法指導(dǎo)、社區(qū)依法自治、社會(huì)積極支持的社區(qū)管理體制。目前，各部門向社區(qū)移交的事務(wù)性工作非常復(fù)雜，一些社區(qū)管理職能因利益被接管和管理，造成了社區(qū)因厭倦處理日常事務(wù)而無法真正行使職責(zé)的尷尬局面。比如小區(qū)內(nèi)開發(fā)商在開發(fā)住宅前的所有活動(dòng)都不經(jīng)過街道社區(qū)，但房屋交付使用后的治安和物業(yè)管理問題卻要由街道社區(qū)來處理，這無疑增加了街道社區(qū)工作的難度；同時(shí)，社區(qū)

3、應(yīng)幫助有關(guān)部門做好城市低保、優(yōu)撫救濟(jì)、社區(qū)保障、人口管理、民間糾紛調(diào)解、下崗職工登記再就業(yè)、社區(qū)環(huán)境管理、道路養(yǎng)護(hù)等工作。并應(yīng)貫徹“收費(fèi)隨事變化”的政策。四是建立健全社區(qū)工作體系，逐步規(guī)范社區(qū)工作。積極探索和實(shí)施社區(qū)工作申報(bào)和準(zhǔn)入制度，著力解決社區(qū)管理和制度化問題，切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)，讓社區(qū)居委會(huì)有更多的時(shí)間和精力開展社區(qū)服務(wù)和社區(qū)事務(wù)管理，強(qiáng)化社區(qū)綜合功能。二是加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，提供組織保障黨的十六大報(bào)告指出：“要高度重視社區(qū)黨建，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建城市社區(qū)黨建新格局”。這不僅是新形勢(shì)下全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的重要而緊迫的任務(wù)，也是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的根本保證。但是，由于社區(qū)黨建工作仍然是基層

4、黨建工作的一個(gè)新課題，仍然存在許多問題和困難。一是思想認(rèn)識(shí)不足，不適應(yīng)社區(qū)黨建工作新格局；第二，傳統(tǒng)的自上而下的垂直領(lǐng)導(dǎo)不適應(yīng)新的全方位組織領(lǐng)導(dǎo)；第三，大量“社區(qū)人”的出現(xiàn)對(duì)教育和管理提出了新的要求加強(qiáng)社區(qū)黨建，要充分體現(xiàn)地域性、社會(huì)性、群眾性和公益性，努力探索有效途徑。首先，要加強(qiáng)組織建設(shè)。根據(jù)擴(kuò)大社區(qū)規(guī)模的實(shí)際情況，同步調(diào)整社區(qū)黨組織的設(shè)置，從“一個(gè)社區(qū)一個(gè)支部”轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)社區(qū)多個(gè)支部，以滿足社區(qū)黨員管理的需要；積極開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織、兩個(gè)新組織和社區(qū)其他組織的黨組織建設(shè)，做到有群眾就有黨員，有黨員就有黨組織，有黨組織就有健全的組織生活；要努力建立黨建指導(dǎo)委員會(huì)、聯(lián)席會(huì)議等必要的組織機(jī)構(gòu)

5、，完善職能，形成橫向聯(lián)系、聯(lián)合管理的局面。二是突出分類指導(dǎo)，積極探索黨員管理新途徑。流動(dòng)黨員濾布要做好接轉(zhuǎn)工作，通過建立聯(lián)絡(luò)站做好動(dòng)態(tài)管理；對(duì)于在職黨員，通過經(jīng)常性的活動(dòng)和“雙向管理”，組織他們帶頭進(jìn)行社區(qū)建設(shè)；對(duì)常住黨員，通過落實(shí)黨員責(zé)任區(qū)和建立黨員聯(lián)系戶，引導(dǎo)其立足崗位，投身社區(qū)；對(duì)于退休黨員，通過建立黨員志愿服務(wù)隊(duì)等。發(fā)揮他們的余熱；對(duì)于下崗職工黨員，社區(qū)組織要從幫助他們?cè)倬蜆I(yè)入手，把教育管理納入服務(wù)。三是整合資源，創(chuàng)新活動(dòng)載體，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的影響力和滲透力。通過資源共享、結(jié)對(duì)共建、扶貧幫困等方式拓展社區(qū)黨建的內(nèi)容。第四，要強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)功能。特別是在社區(qū)組織多元化的情況下，要更加重視

6、社區(qū)黨組織的核心作用，將直接領(lǐng)導(dǎo)、雙重領(lǐng)導(dǎo)和多方協(xié)調(diào)結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)建設(shè)美好家園的目標(biāo)。在這方面，紅山區(qū)趙武達(dá)社區(qū)“無組織黨委”的建設(shè)對(duì)于我們加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)具有重要意義。第三，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)由于我區(qū)城市現(xiàn)代化建設(shè)滯后，辦公經(jīng)費(fèi)緊張、人員不足、辦公空間和設(shè)備落后等現(xiàn)實(shí)問題嚴(yán)重制約了社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。因此，首先要加大各級(jí)財(cái)政對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入，大力改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，特別是新開發(fā)的定型住宅小區(qū)，以預(yù)留足夠的社區(qū)用房，保證活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取社區(qū)“星光工程”，搭建社區(qū)老年人開展健康有益的文化體育活動(dòng)平臺(tái)，讓他們?cè)诶夏陼r(shí)得到享受和學(xué)習(xí)。第二，要積極采取政

7、策傾斜、社區(qū)共建、爭(zhēng)取社會(huì)支持的方式，盡快形成“社區(qū)建設(shè)、社會(huì)運(yùn)行”的新局面。依托市區(qū)機(jī)關(guān)與社區(qū)配對(duì)共建、駐地單位共建制度，制定相應(yīng)的共建方案和制度。同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，爭(zhēng)取社會(huì)支持，通過聯(lián)合建設(shè)，真正為社區(qū)解決一些建設(shè)問題，改善社區(qū)建設(shè)的面貌。第三，要建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，通過多種渠道選聘社區(qū)工作者，以多種方式為社區(qū)工作者提供崗位培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，進(jìn)一步提高社區(qū)工作者的理論水平和實(shí)踐工作能力，為社區(qū)建設(shè)注入活力。要努力解決社區(qū)工作者對(duì)養(yǎng)老和醫(yī)療的擔(dān)憂，使他們能夠真正成為熱愛自己工作、奉獻(xiàn)自己的社區(qū)工作者量社區(qū)工作的根本是服務(wù)居民，只有從這一角度出發(fā)，才能得到居民的認(rèn)可和支持

8、。為此，我們一是要從社區(qū)居民最關(guān)心的問題入手，大力實(shí)施社區(qū)環(huán)境優(yōu)化工程。通過合理設(shè)置、劃分社區(qū)，整合社區(qū)資源，搞好街巷路面的硬化改造以及住宅小區(qū)的綠化、美化，對(duì)違章建筑、建筑噪聲、亂擺攤點(diǎn)等進(jìn)行專項(xiàng)治理。在社會(huì)治安方面，要通過“警備進(jìn)社區(qū)”、群防群治隊(duì)晝夜巡邏、封閉半封閉管理等有效措施，確保社區(qū)的安全穩(wěn)定。二是要從方便居民生活出發(fā)，大力實(shí)施社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程。目前我區(qū)社區(qū)服務(wù)站所的建設(shè)還處于起始階段，服務(wù)功能不健全、管理不到位、信息化程度低，難以滿足居民需求。為此，要把發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)作為便民利民和發(fā)展街居經(jīng)濟(jì)的重要工作來抓。每個(gè)社區(qū)都要成立以家政服務(wù)為主的服務(wù)中心或服務(wù)站，擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)容，及時(shí)受理

9、居民救助。同時(shí)，各社區(qū)還應(yīng)成立旨在提高社區(qū)居民生活質(zhì)量的志愿者服務(wù)隊(duì)伍和專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，把社區(qū)內(nèi)有一技之長(zhǎng)的人動(dòng)員和組織起來，開展無償或低償?shù)谋忝穹?wù)。三是要從社區(qū)最需要幫助的人群著手，大力實(shí)施扶貧幫困工程。壓濾機(jī)濾布一方面，街道社區(qū)工作者要主動(dòng)與經(jīng)濟(jì)效益好、勞動(dòng)密集型單位和企業(yè)多聯(lián)系，掌握用工信息，積極做好下崗職工再就業(yè)工作；通過勞動(dòng)、婦聯(lián)等有關(guān)部門挖掘就業(yè)崗位、擴(kuò)大勞務(wù)輸出，幫助更多的人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。另一方面，依托紅十字、民政、殘聯(lián)等部門，積極籌建“愛心超市”，擴(kuò)大愛心救助范圍，在千方百計(jì)做好低保工作的同時(shí)，通過社會(huì)募捐、部門救助等渠道為老、弱、病、殘送去溫暖，提供人性化服務(wù)。五、重視社區(qū)思想文

10、化建設(shè)，提高居民整體素質(zhì)社區(qū)思想文化建設(shè)具有“對(duì)象的廣泛性、內(nèi)容的針對(duì)性、方法的靈活性、時(shí)間的無限性”四個(gè)顯著特點(diǎn)。用先進(jìn)的思想文化占領(lǐng)社區(qū)陣地，豐富居民文化生活，營(yíng)造健康向上、文明和諧的社區(qū)生活氛圍，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。社區(qū)這塊陣地，先進(jìn)文化不去占領(lǐng)，其它文化就會(huì)占領(lǐng)。因此，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，必須致力于繁榮社區(qū)先進(jìn)文化，為城市社區(qū)注入源源活力。目前，我區(qū)在社區(qū)文化建設(shè)方面存在的突出問題主要有以下三方面：一是社區(qū)文化活動(dòng)資源未能得到有效整合。主要體現(xiàn)在：部門分割、條塊分割文化資源的現(xiàn)象相當(dāng)突出。地方和駐街的部隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校都擁有自己的文化站、室，自成體系、各自為戰(zhàn)，缺乏共享共建的意識(shí)，不但現(xiàn)有的文化

11、資源得不到充分利用，甚至重復(fù)建設(shè)、相互“爭(zhēng)食”，造成社區(qū)文化資源的極大浪費(fèi)。二是社區(qū)文化的硬件建設(shè)未能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。作為一個(gè)具有十幾萬人口的中心城區(qū)，尚未有一個(gè)成型的藝術(shù)中心；文化館硬件建設(shè)落后、專業(yè)工作人員缺乏；街道辦事處尚無文體活動(dòng)場(chǎng)所。三是社區(qū)文化活動(dòng)的覆蓋面還不夠廣泛，居民群眾的參與度不高，活動(dòng)內(nèi)容簡(jiǎn)單。針對(duì)這些問題，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，應(yīng)從以下五方面著手：一是進(jìn)一步整合社區(qū)文化資源。改變由政府單方投資、包辦社區(qū)文化的舊模式，充分利用機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、家庭的文化資源，將社區(qū)內(nèi)的場(chǎng)、館、站、室對(duì)居民群眾開放，以避免文化活動(dòng)場(chǎng)所的重復(fù)建設(shè)及資源浪費(fèi)。二是大力加強(qiáng)社區(qū)“硬件”建設(shè)。要完善

12、社區(qū)圖書館、體育館功能，力爭(zhēng)把松山廣場(chǎng)建設(shè)成綜合性強(qiáng)、與周邊設(shè)施配套的文化廣場(chǎng)，使社區(qū)文化活動(dòng)有更多的“硬件”設(shè)施作為依托。三是用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)社區(qū)思想文化陣地。通過社區(qū)文化站、館、室及各種輿論宣傳工具，向廣大社區(qū)居民宣傳社會(huì)主義精神文明建設(shè)成果，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，形成自覺抵制各種歪理邪說的良好氛圍。建立健全社區(qū)思想道德教育新機(jī)制，加快構(gòu)建社會(huì)主義思想道德體系，做到有機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、有活動(dòng)陣地、有目標(biāo)制度、有活動(dòng)內(nèi)容，不斷推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新市民。特別是要加強(qiáng)對(duì)下崗職工、流動(dòng)人口、老齡人群、非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)員工的思想教育工作，及時(shí)了解其思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)