2021年市勞動和社會保障工作總結(jié).doc

1、2021年市勞動和社會保障工作總結(jié)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，_年全市勞動保障工作始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮職能作用，積極應(yīng)對地震災(zāi)害和國際金融危機的影響，在挑戰(zhàn)中尋找機遇，在創(chuàng)新中尋求發(fā)展，不僅經(jīng)受住了自然災(zāi)害和經(jīng)濟下滑對就業(yè)社保的嚴峻考驗，而且始終牢牢抓住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這個關(guān)鍵，創(chuàng)新探索，破解難題，推動了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障事業(yè)的改革發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。（一）以部市備忘錄為標志，推進全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障事業(yè)縱深發(fā)展。去年_月_日，人力資源和社會保障部與市政府簽署了共同推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展和改革備忘錄，對于推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)勞動保障

2、事業(yè)發(fā)展與改革具有重要而深遠的意義。在此基礎(chǔ)上，市勞動保障局相繼與中國勞動保障科學(xué)研究院簽定了勞動和社會保障創(chuàng)新實踐研究基地框架協(xié)議和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障服務(wù)體系研究課題合作協(xié)議書。按照市委、市政府要求，我市及時編制了市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)勞動和社會保障五年改革發(fā)展綱要，并按照發(fā)展綱要的內(nèi)容明確責任，認真_實施。同時，我們按照市委、市政府建立城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系的要求，與中國勞動保障科學(xué)研究院合作，開展以“國際接軌，國內(nèi)先進；最大程度便民，最大限度降低社會成本”為目標的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障服務(wù)體系課題研究。（二）以城鄉(xiāng)比較充分就業(yè)為目標，繼續(xù)保持全市就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。積極貫徹落實就業(yè)促進法，大力實施

3、就業(yè)促進民生工程，進一步健全完善就業(yè)政策、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助等工作體系，全力推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，實現(xiàn)了市委、市政府提出的“_年內(nèi)實現(xiàn)比較充分就業(yè)城市”的總目標。_年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)_萬人，完成全年目標任務(wù)的_%；農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)_萬人，完成全年目標任務(wù)的_%；“_”就業(yè)援助對象實現(xiàn)就業(yè)_萬人，完成全年目標任務(wù)的_%，動態(tài)（范本）消除“零就業(yè)”家庭；再就業(yè)培訓(xùn)_萬人，完成全年目標任務(wù)的_%；農(nóng)村勞動力培訓(xùn)_萬人，完成全年目標任務(wù)的_%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為_。一是制定出臺了_促進進城務(wù)工農(nóng)村勞動者穩(wěn)定就業(yè)的實施辦法、_健全完善城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)教育培訓(xùn)制度的意見等文件，進一步完善

4、了城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系。二是啟動了南充、眉山遠程見工系統(tǒng)，并與_市勞動保障局簽訂了勞動保障合作協(xié)議，“_”遠程見工系統(tǒng)也于今年_月啟動。三是開展了“惠民行動”、“中國創(chuàng)業(yè)與就業(yè)促進會”、“_民生、探討就業(yè)內(nèi)涵、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)”的就業(yè)研討會等系列活動，為廣大城鄉(xiāng)勞動者搭建了更加方便的_、創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺。四是通過自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、發(fā)放小額貸款及項目支持、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、跟蹤服務(wù)等措施，進一步推動城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)。五是始終把農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作作為推進“三個集中”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從基層服務(wù)平臺建設(shè)、政策宣傳、基礎(chǔ)臺賬、_制動態(tài)（范本）管理等方面強化就業(yè)督查，切實解決農(nóng)民集中居

5、住區(qū)的就業(yè)問題。去年_月，市就業(yè)督察專員辦對全市_個農(nóng)民集中居住區(qū)進行暗訪抽查，總體就業(yè)率達_%。六是進一步完善職業(yè)教育體系，投入_億余元、招生總規(guī)模達_萬余人的“9+_”技師學(xué)院基本建成，技師學(xué)院總院的機構(gòu)已獲批準，_個分院全部于去年_月如期開學(xué)，已招新生_人。七是強化就業(yè)督查，通過采取查找問題的差距式管理、交叉檢查、循環(huán)抽查等方式，全面促進了城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的落實，全市一、二圈層保持比較充分就業(yè)，三圈層除都江堰因地震造成嚴重破壞外，其他均達到比較充分就業(yè)目標。（三）以完善政策為抓手，推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保擴面對接。全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障工作取得了突破性進展，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)社會保險制度全覆蓋，為“人人享

6、有社?！蹦繕说膶崿F(xiàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。_年，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達_萬人，新增參保人數(shù)_萬人，完成全年目標任務(wù)的_%；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達_萬人，新增_萬人，完成全年目標任務(wù)的_%；失業(yè)保險參保人數(shù)達_萬人，新增_萬人，完成全年目標任務(wù)的_%；工傷保險參保人數(shù)_萬人，新增_萬人，完成全年目標任務(wù)的_；生育保險參保人數(shù)_萬人，新增_萬人，完成全年目標任務(wù)的_%；已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加社保_萬人，新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加社保_萬人，做到了應(yīng)保盡保；新型農(nóng)民養(yǎng)老保險試點參保達到_萬人，完成全年目標任務(wù)的_%；農(nóng)民工綜合保險達到_萬人，其中建筑行業(yè)農(nóng)民工新增參保_萬人，完成全年目標任務(wù)的_%

7、，全市非建筑行業(yè)農(nóng)民工新增參保_萬人，完成全年目標任務(wù)的_%。一是出臺了_妥善解決我市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障有關(guān)問題_、市城鎮(zhèn)個體勞動者基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險補充規(guī)定（市政府_）、市農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法（市政府_），實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。二是結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立了耕地保護基金注入農(nóng)民養(yǎng)老保險的長效機制，促進了廣大農(nóng)民的持續(xù)參保繳費，有效破解了農(nóng)民持續(xù)繳費能力弱、農(nóng)民養(yǎng)老保險擴面難的難題。三是出臺了市人民_關(guān)于已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保險有關(guān)問題_(成府發(fā)_號)，審議了市人民_做好被征地農(nóng)民社會保障工作_，進一步完善了我市被征地農(nóng)民社會保障制度。我市被征地農(nóng)民社會保障工作被列入中組部

8、_年農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育選題計劃，將制作專題教材面向全國農(nóng)村_萬個終端基層站點播放。四是積極探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的轉(zhuǎn)移對接辦法，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險制度。五是調(diào)整完善非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會保險政策，在不增加繳費的基礎(chǔ)上，新增失業(yè)補貼待遇項目，實現(xiàn)了“一項繳費，六項待遇”。同時，調(diào)整了綜合保險住院醫(yī)療報銷政策，實現(xiàn)了與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的接軌。協(xié)助市建委發(fā)放建筑行業(yè)從業(yè)人員及農(nóng)民工權(quán)益工資卡_萬張，有效維護了農(nóng)民工合法權(quán)益。六是加強社?；恕⒒鹧膊楹蜕绫；鸱雌墼p工作，確保了社保基金的安全完整。（四）以統(tǒng)一政策為平臺，完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)保體系。緊緊圍繞市級統(tǒng)籌、全域結(jié)算，調(diào)整完善

9、我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，探索建立了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，切實加強籌資工作和定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店的管理。_年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)_萬人，完成全年目標任務(wù)的_._%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險覆蓋農(nóng)業(yè)人口_萬人，完成全年目標任務(wù)的_%。一是出臺了市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險辦法（市政府_），擴大統(tǒng)籌基金支付范圍、降低統(tǒng)籌基金起付標準、提高統(tǒng)籌基金支付比例，從多方面提高參保人員醫(yī)保待遇。二是出臺了市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法（市政府_），全國率先將新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、市屬高校大學(xué)生基本醫(yī)療保險合為一體，標志著我市已實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度一體化。三是基本醫(yī)療保險基金市級統(tǒng)

10、籌已形成初步方案，通過參保范圍、繳費標準、待遇水平、管理辦法四統(tǒng)一，實現(xiàn)了全市定點零售藥店購藥“一卡通”、醫(yī)療報銷全域結(jié)算。四是加快醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，全市_個區(qū)（市）縣均成立了醫(yī)保局，為市級統(tǒng)籌、全域結(jié)算提供了_保障。五是制定了工傷人員康復(fù)管理暫行辦法，全市近_名“老工傷”納入工傷保險基金統(tǒng)籌管理。（五）以貫徹“三法”為契機，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。一是充分利用各類媒體，扎實開展了“三法一條例”宣傳培訓(xùn)工作，勞動合同法現(xiàn)場宣傳咨詢活動_次，印發(fā)勞動合同法、就業(yè)促進法宣傳資料、“兩法知識問答”試卷和小冊子等_萬份，_期勞動保障系統(tǒng)干部職工勞動合同法培訓(xùn)；針對當前金融危機對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響和貫徹執(zhí)

11、行勞動合同法出現(xiàn)的新情況、新問題，通過問卷調(diào)查和座談會形式，對_戶企業(yè)、_名勞動者進行了抽樣調(diào)查，形成了詳實的調(diào)研分析報告。二是加強勞動保障法制建設(shè)，制定了_規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實施辦法、行政規(guī)范性文件制定和備案實施辦法，完成了市政府下達的年度立法工作任務(wù)；清理了行政許可、非行政許可行政審批項目_項和行政事業(yè)性收費項目_項，經(jīng)市政府審定并公布，保留行政許可審批_項，非行政許可審批和登記事項_項，下放和調(diào)整為監(jiān)管、服務(wù)事項_項，行政事業(yè)性收費_項；全市全年共辦理行政復(fù)議案件_件、行政被復(fù)議案件_件、行政應(yīng)訴案件共_件；共受理工傷認定、提前退休等行政審批事項_件，辦結(jié)_件，限時辦結(jié)率達_%。三

12、是強化勞動保障監(jiān)察工作，通過主動監(jiān)察、日常巡察、專項監(jiān)察等方式，主動監(jiān)察_戶、年檢_戶用人單位，糾正了_件違法違規(guī)行為，追發(fā)勞動者工資等待遇_億元，涉及勞動者_萬人，對_戶違規(guī)用人單位進行了行政處罰_萬元；積極推進勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化標準建設(shè)，全市建立_個網(wǎng)格，其中一級網(wǎng)格（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）_個、二級網(wǎng)格（村、社區(qū)）_個，完善用工信息數(shù)據(jù)庫，納入網(wǎng)格管理的用人單位_萬戶，涉及勞動者_多萬人。四是加強勞動爭議調(diào)解仲裁工作，全市共受理勞動爭議案件_件，同比增加了_件，增長_%；共處理結(jié)案_件，結(jié)案率為_%；市仲裁院于_月_日正式成立，勞動爭議仲裁實體化建設(shè)邁出了實質(zhì)性步伐。五是全面完成勞動合同制度實施三

13、年行動計劃，全市規(guī)模以上用人單位勞動合同簽訂率達_%，其中農(nóng)民工勞動合同簽訂率_%；推進勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動，狠抓改制破產(chǎn)企業(yè)職工分流安置工作，加大職工_力度，確保了我市區(qū)域勞動關(guān)系基本穩(wěn)定。武侯區(qū)被命名為全省勞動合同制度實施示范城區(qū)，武候工業(yè)園區(qū)被評為全國模范和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)，全市_個園區(qū)被評為省勞動關(guān)系和諧工業(yè)（商務(wù)）園區(qū)、_個園區(qū)被評為市勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)。六是高度重視信訪_工作，認真落實“一崗雙責”工作責任制，尤其是抗震救災(zāi)、奧運會、創(chuàng)文明城市迎檢等重大活動和敏感時期，加強隱患排查，認真接訪，積極調(diào)處，化解矛盾，全年共接訪_人次，處理來信_件，辦結(jié)率_%。為全市社會_工作

14、做出貢獻。（六）以能力建設(shè)為突破，進一步提升服務(wù)水平。一是創(chuàng)新黨組中心組學(xué)習(xí)方式，以提高全市勞動保障系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)能力為重點，采取專題講座、重點發(fā)言、實地調(diào)研、課題探討等學(xué)習(xí)方式，有效地將學(xué)習(xí)型黨組建設(shè)提升到了一個新的水平。二是在全市勞動保障系統(tǒng)實施領(lǐng)導(dǎo)干部對口聯(lián)系基層“十百千工程”，全市勞動保障系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部每月定期深入基層和企業(yè)開展調(diào)查研究，幫助基層和企業(yè)解決問題，同時，也為健全完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)社保政策提供了決策依據(jù)。三是狠抓機關(guān)行政效能建設(shè)，增添了服務(wù)大廳總服務(wù)臺、電子滿意度測評按鈕、預(yù)約服務(wù)、聘請行風監(jiān)督員等九項措施，不斷提高規(guī)范化服務(wù)和行政效能建設(shè)的水平。四是

15、加強信息系統(tǒng)建設(shè)，啟動了二版社保經(jīng)辦系統(tǒng)上線運行，住院醫(yī)療費用實現(xiàn)網(wǎng)上結(jié)算，綜合保險實現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦，全市勞動保障系統(tǒng)公文處理無紙化辦公快速推進，全市勞動保障服務(wù)的信息化水平得到提高。五是積極推行經(jīng)辦業(yè)務(wù)下沉，新津、高新、武侯、溫江等區(qū)（市）縣不同程度地開展了下移試點工作。六是加強基層勞動保障公共服務(wù)平臺建設(shè)，全市_個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、_個社區(qū)已建立勞動保障所_個、勞動保障工作站_個，配備工作人員_人；全市四級勞動力市場信息_個網(wǎng)絡(luò)點全部實現(xiàn)了微機管理和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，覆蓋面達_%。七是加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障宣傳和調(diào)研工作，中央和省市媒體宣傳報道全市勞動保障工作_余篇（次）。（七）以抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建為重點，

16、全面貫徹落實災(zāi)后就業(yè)社保政策。“5_”汶川特大地震發(fā)生后，全市勞動保障系統(tǒng)干部職工不畏艱險，頑強拚搏，積極應(yīng)對，超常工作，涌現(xiàn)出了一大批先進_和先進個人，市勞動保障局、市社保局、市醫(yī)保局，都江堰、彭州、崇州、邛崍、大邑等勞動保障局_個單位被評為全省勞動保障系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進_，市就業(yè)局被市委、市政府評為先進_。一是迅速啟動應(yīng)急機制。地震發(fā)生后，各級勞動保障部門及時建立抗震救災(zāi)指揮工作機制，爭分奪秒地開展搶救基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、轉(zhuǎn)移設(shè)施設(shè)備、恢復(fù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦等工作；都江堰等重災(zāi)區(qū)勞動保障部門不等不靠，迅速新辟工作場地，集中力量、采取措施，全面開展災(zāi)情收集上報、就業(yè)援助、失業(yè)救助、社保待遇發(fā)放、工傷認定鑒定等工作

17、；其他區(qū)（市）縣通過籌集崗位以及人力物力的支持，積極開展對口援助。二是緊急開展就業(yè)援助。實施了就業(yè)登記、巡回招聘、代薪培訓(xùn)、“就業(yè)夜話”、esyb緊急創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等多項超常之舉，切實解決災(zāi)區(qū)群眾的就業(yè)問題。三是全面落實災(zāi)后就業(yè)社保政策。加強特殊政策宣傳，及時支付傷亡人員社保待遇，_開展專項督查。截止年底，全市發(fā)放“災(zāi)區(qū)就業(yè)援助優(yōu)惠證”_萬份，籌集就業(yè)崗位_萬個，_萬名城鄉(xiāng)受災(zāi)群眾實現(xiàn)本地就業(yè)，消除“零就業(yè)”家庭_萬戶，落實災(zāi)后恢復(fù)重建失業(yè)救助政策資金共計_萬元，預(yù)先失業(yè)登記_萬人、發(fā)放失業(yè)保險金_萬元，代繳醫(yī)保費_萬人次_萬元，發(fā)放崗位、社保、培訓(xùn)、職介等補貼_余萬人次_億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補助_人_萬

18、元，開展定向培訓(xùn)_萬人，審核緩繳社保費_家企業(yè)_萬元、降低失業(yè)保險費率_家企業(yè)_萬元，撥付遇難參保人員社保待遇_人_萬元。四是及時編制災(zāi)后重建規(guī)劃。都江堰、彭州、崇州、大邑等_個重災(zāi)區(qū)的縣級就業(yè)社保公共服務(wù)機構(gòu)、基層勞動保障平臺、就業(yè)社保公共服務(wù)信息系統(tǒng)、技師學(xué)院四項建設(shè)，被列入國家災(zāi)后重建規(guī)劃，投資總規(guī)劃_億元。（八）積極應(yīng)對國際金融危機，及時做好穩(wěn)定就業(yè)和社保工作。一是建立就業(yè)預(yù)警機制。通過基層勞動保障平臺，設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況監(jiān)測點，及時掌握、全面統(tǒng)計失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本信息，建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況周報制度。二是在全國率先研究出臺了_應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢做好穩(wěn)定就業(yè)工作的意見（成府發(fā)_號），通過“擴面、降費率、展期、保生活、強培訓(xùn)”等措施，預(yù)計今年將為企業(yè)減輕經(jīng)濟負擔_億元，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)定全市就業(yè)形勢。三是實施對困難企業(yè)幫扶計劃、特別職業(yè)培訓(xùn)計劃、就業(yè)援助計劃和促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)計劃。尤其是我市實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，向“三類人群”發(fā)放就業(yè)培訓(xùn)券的舉措屬全國首創(chuàng)。此舉將惠及_萬城鄉(xiāng)勞動者，總計培訓(xùn)補貼達_萬元。以上成績的取得，離不開市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開人力資源和社會保障部、省勞動保障廳的精心指導(dǎo)，離不開各區(qū)（市）縣黨委、政府和市級相關(guān)部門的大力支持，同時也是全市勞動保障