干旱災害應急預案

1、精品好資料學習推薦北安市干旱災害應急預案1 總則11編制目的做好我市干旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使干旱災害處于可控狀態(tài)，抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少旱災損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。1 2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國水法、國家防汛抗旱應急預案、黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案，制定本預案。1 3適用范圍本預案適用于我市轄區(qū)內干旱災害、供水危機以及供水水質被侵害等次生衍生災害的預防和應急處置。1 4工作原則141以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高抗旱的現(xiàn)代化水平。142抗旱工作

2、實行人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。143抗旱以保障城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產安全為首要目標，實行以防為主，防抗結合的原則。144抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。145堅持依法抗旱、實行公眾參與，專群結合。駐我市的中國人民解放軍、武裝警察部隊主要承擔抗旱的應急攻堅任務。146抗旱用水以水資源承載能力為基礎，本著“先生活、后生產、先地表、后地下，先節(jié)水、后調水”的原則，科學調度，優(yōu)化配置，最大程度的滿足城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水需求。147堅持抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止

3、人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。2組織指揮體系及職責市人民政府設立防汛抗旱指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設立防汛抗旱指揮機構，負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抗旱突發(fā)事件應對工作。有關單位可根據(jù)需要設立抗旱指揮機構，負責本行業(yè)、本單位抗旱突發(fā)事件應對工作。21北安市人民政府防汛抗旱指揮部北安市防汛抗旱指揮部負責全市的抗旱工作，其辦事機構防汛抗旱指揮部辦公室設在市水務局，承擔指揮部的日常工作。211北安市防汛抗旱指揮部組織機構北安市防汛抗旱指揮部由市政府發(fā)展市長任指揮， 市委分管副書記、政府分管副市長、武裝部負責人及駐軍負責人、水務局局長任副指揮，市計劃局、市財政局、教育局、水務局、氣象局、交通局

4、、建設局、公安局、農業(yè)委員會、民政局、衛(wèi)生局、水文局、北安火車站、農墾北安分局、通北林業(yè)局、供電局等單位的負責人為指揮部成員。2.1.2 市防汛抗旱指揮部抗旱工作職責市防汛抗旱指揮部負責領導、組織、監(jiān)督、協(xié)調全市的抗旱工作。主要職責是貫徹實施有關抗旱工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級的命令，擬訂全市抗旱制度，提出抗旱工作具體部署，組織制定、實施全市抗旱預案和掌握全市的旱情、災情并組織實施抗旱減災措施，統(tǒng)一做好水資源管理工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實抗旱責任制，負責省級撥付的物資儲備和管理，并做好有關協(xié)調工作。2.1.3 市防汛抗旱指揮部成員單位抗旱工作職責發(fā)展計劃局指導抗旱規(guī)劃和建設工作。負責組織協(xié)調

5、全市抗旱工程建設與抗旱工程修復計劃。財政局負責組織籌集全市抗旱資金，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。水務局負責全市抗旱水源工程的管理，提供抗旱技術的支持，組織實施全市抗旱水源工程以及抗旱工程修復、建設和管理工作。氣象局負責提供氣象服務，為抗旱工作提供科學、準確的氣象信息。交通局負責抗旱期間運輸，為抗旱物資、人員提供必要的車輛等運輸工具。建設局負責協(xié)調指導全市城市抗旱規(guī)劃制訂工作。公安局負責全市抗旱的社會治安保障工作，保障社會穩(wěn)定、水利工程設施、設備安全以及水源安全，協(xié)助有關部門妥善處置因抗旱引發(fā)的群體性治安事件。農業(yè)委員會負責及時收集、整理和反映農業(yè)旱情信息。指導農業(yè)抗旱和災后救災、生產恢復。指導災區(qū)調整

6、農業(yè)結構、推廣應用旱作農業(yè)節(jié)水技術。民政局負責組織、協(xié)調全市干旱災害的救災工作。負責組織、協(xié)調干旱災區(qū)和受災群眾的救災工作。管理、分配省救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況。組織、指導和開展救災捐贈等工作。衛(wèi)生局負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。經(jīng)濟計劃局負責協(xié)調抗旱救災所需的物資和食品，保證及時供應。2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級人民政府防汛抗旱指揮部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立防汛抗旱指揮部，在市防汛抗旱指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導下，組織有關部門的抗旱工作。2.3其它抗旱指揮機構針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。3預防和預警機制3.1預警級別及發(fā)布3.1.1根據(jù)旱災的程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，農業(yè)旱災依次

7、劃分為特大干旱（級）、嚴重干旱（級）、中度干旱（級）、輕度干旱（級）四個預警級別。城市干旱劃分為極度干旱、重度干旱、中度干旱、輕度干旱四個預警級別。3.1.2預警級別堅持動態(tài)確定原則，根據(jù)旱災危害程度，發(fā)布、調整、和解除預警信息。預警信息包括預警級別、起始時間、影響范圍、警示事項、建設采取的措施和發(fā)布機關等。3.1.3預警信息的發(fā)布、調整和解除以我市防汛抗旱指揮部名義，通過廣播、電視、報刊、信息網(wǎng)絡、宣傳車等方式進行。3.2預防預警信息3.2.1氣象干旱信息（1）氣象、水文部門應加強對當?shù)馗珊堤鞖獾谋O(jiān)測和預報，并將結果報送市防汛抗旱指揮部。（2）當預報即將發(fā)生嚴重旱災時，市防汛抗旱指揮部應提早

8、預警，通知有關單位做好相關準備。3.2.2旱情信息（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對農業(yè)生產、農村人畜飲水、城市供水、林牧漁業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。（）市防汛抗旱指揮部應掌握蓄水情況、農田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，一旦發(fā)生旱情，逐級上報。發(fā)生嚴重旱情時，及時核實，迅速上報。（）市人民政府防汛抗旱指揮部按照水旱災害統(tǒng)計報表制度的規(guī)定上報旱情。3.3預防預警行動3.3.1抗旱準備（）思想準備。加強宣傳，增強全民預防干旱災害和自我保護的意識，做好抗大旱的思想準備。（）組織準備。建立健全抗旱組織指揮機構，落實抗旱責任人、抗旱隊伍，

9、加強抗旱服務組織的建設。（）工程準備。按時完成抗旱水源工程建設任務，對存在病險的涵閘、泵站等各類水利工程設施實行維修加固。（）預案準備。修訂完善各類抗旱預案、城市應急供水方案。（）抗旱檢查。檢查各類抗旱物資，發(fā)現(xiàn)問題，限時整改。.3.2干旱災害預警（）市防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點，因地制宜采取預警防范措施。（）市防汛抗旱指揮部建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡和干旱災害統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實時旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。3.3.3供水危機預警當因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機，由我市防汛抗旱指揮部

10、向社會公布預警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備，有關部門做好應急供水的準備。3.4預警支持系統(tǒng)3.4.1干旱風險圖（）我市防汛抗旱指揮部組織工程技術人員，研究繪制本地區(qū)的干旱風險圖。（）市防汛抗旱指揮部以各類干旱風險圖作為抗旱救災決策的技術依據(jù)。.4.2抗旱預案（1）我市防汛抗旱指揮部編制抗旱預案，主動應對不同等級的干旱災害。（2）抗旱預案由我市人民政府審批，報上一級防汛抗旱指揮部備案，經(jīng)審批各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認真貫徹執(zhí)行。4應急響應41應急響應的總體要求411按旱災的嚴重程度和范圍，應急響應分為、四級響應。412進入旱期，我市防汛抗旱指揮部全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，并根據(jù)不同情況

11、啟動相關應急預案。413 水利工程的調度由市防汛抗旱指揮部負責，必要時，由上一級防汛抗旱指揮部直接調度。414干旱災害發(fā)生后，市防汛抗旱指揮部負責組織實施抗旱減災和抗災救災等方面的工作。415干旱災害發(fā)生后，由市防汛抗旱指揮部向同級人民政府和上級防汛指揮部報告情況。416對跨區(qū)域發(fā)生的旱災，或者突發(fā)事件將影響到臨近行政區(qū)域的，在報告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮部的同時，及時向受到影響地區(qū)的防汛抗旱指揮部通報情況。42抗旱級應急響應421出現(xiàn)下列情況之一者，為級響應（1）受旱面積占全市播種面積的比例超過45%（2）城市發(fā)生極度干旱缺水。422級響應行動（1）市防汛抗旱指揮部指揮主持會商，各成員

12、參加。作出抗旱應急工作部署，加強工作指導，并將情況上報上級防汛抗旱指揮部、市委、市政府。派工作組赴一線指導抗旱工作。市防汛抗旱指揮部密切監(jiān)視旱情和水情的發(fā)展變化，做好旱情預測預報，并派專家組赴一線加強技術指導。市防汛抗旱指揮部增加值班人員，加強值班。市財政局為災區(qū)及時提供資金幫助。鐵路、交通部門為抗旱物資運輸提供運輸保障。衛(wèi)生局根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。市氣象局掌握有利時機，實施人工降雨。市防汛抗旱指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。（2）督促、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門啟動相應抗旱預案43抗旱級應急響應431出現(xiàn)下列情況之一者，為級響應（

13、1）受旱面積占全市播種面積的比例超過35%（2）城市發(fā)生極度干旱缺水。432級響應行動（1）市防汛抗旱指揮部指揮主持會商，作出抗旱應急工作部署，加強工作指導，并將情況上報上級防汛抗旱指揮部、市委、市政府。市防汛抗旱指揮部密切監(jiān)視旱情和水情的發(fā)展變化，做好旱情預測預報，并派專家組赴一線加強技術指導，增加值班人員，加強值班。市氣象局掌握有利時機，實施人工降雨。市防汛抗旱指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。（2）督促、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門啟動相應抗旱預案44抗旱級應急響應441出現(xiàn)下列情況之一者，為級響應（1）受旱面積占全市播種面積的比例超過25%（2）城市發(fā)生極度干旱缺水。442級響應行動（

14、1）防汛指揮部做出相應工作安排，密切監(jiān)視雨情、旱情發(fā)展變化，加強抗旱工作的指導，將情況上報上一級指揮部，并通報其它指揮部成員單位。（2）督促、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門啟動相應抗旱預案45抗旱級應急響應451出現(xiàn)下列情況之一者，為級響應（1） 受旱面積占全市播種面積的比例超過15%；（2） 城市發(fā)生極度干旱缺水。452級響應行動（1）市防汛抗旱指揮部做出相應工作安排，加強對旱情的監(jiān)視和對抗旱工作的指導，并將情況上報上級指揮部，通報其它成員單位。（2）督促、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門啟動相應抗旱預案。46不同干旱災害的應急響應措施市防汛抗旱指揮部根據(jù)實際情況，按、級響應，負責組織抗旱工作。461農業(yè)特大干旱和城市級

15、度干旱（1）強化地方行政首長抗旱目標責任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點企業(yè)用水安全，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。實行行政首長負責制，對易旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村屯，實行市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領導三級目標責任制，明確職責，保持工作的連續(xù)性，確?？购倒ぷ鞯母黜椃结樥摺⒐こ檀胧┖头枪こ檀胧┑呢瀼芈鋵?。各級領導要優(yōu)先考慮災區(qū)群眾的生活用水安全，確保按時、足額為災區(qū)群眾提供符合飲用標準的日常用水。要教育廣大災區(qū)群眾服從指揮，統(tǒng)一調度，樹立全局觀念，以大局為重，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。（2）強化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調，強化抗旱水源的科學調度和用水管理，各有關部門按照指揮部的統(tǒng)一指揮部署，協(xié)調聯(lián)動，全面做好抗旱工作。根據(jù)統(tǒng)一指揮，分級分部

16、門負責的原則，充分調動各部門和各方面的力量，全力以赴，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，有機的協(xié)作配合，形成完整的抗旱組織體系。要進一步強化抗旱水源的科學調度和用水管理，水管單位要做各級輸配水渠道的清淤維修，防止跑、冒、漏等現(xiàn)象的發(fā)生，節(jié)約用水，確?？购邓吹母咝Ю?。（3） 啟動相關抗旱預案，并報上一級指揮部備案。必要時由人民政府批準，宣布進入緊急抗旱期，啟動各項特殊應急抗旱措施。積極啟動城市供水、飲水困難村屯應急供水方案，保證人畜飲水；采取節(jié)水灌溉，最大限度提取地下水，必要時采取人工降雨，保證農作物用水需求。（4）密切監(jiān)測旱情、及時分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災情及抗旱工作情況，及時分析旱情災情對經(jīng)

17、濟社會發(fā)展的影響，適時向社會通報旱情信息。（5）動員社會各方面力量支援抗旱救災工作。動員社會各方面力量為災區(qū)抗旱救災工作捐款、捐物，充分體現(xiàn)一方有難，八方支援的團結、協(xié)作精神，使災區(qū)群眾感受到黨的溫暖和社會主義制度的巨大優(yōu)越性，增強戰(zhàn)勝旱災的勇氣信心。（6）加強旱情災情及抗旱工作的宣傳。利用新聞媒體及時向社會報道災區(qū)旱情，積極宣傳抗旱行動中的典型先進人物、典型經(jīng)驗、抗旱效益及社會各界對災區(qū)捐助等情況，為維護災區(qū)社會穩(wěn)定，奪取抗旱救災的最終勝利。（7）請示省政府向重點受旱地區(qū)撥付抗旱資金，實施各項抗旱措施。特大干旱發(fā)生時，要積極向省政府請示，給予撥付抗旱資金，做到專款專用，發(fā)揮綜合效益，打井抗旱

18、、購置各類抗旱設備，盡一切力量減少旱災損失，啟動各項抗旱措施，解決群眾因旱災帶來的生活、生產困難。462農業(yè)嚴重干旱和城市極度干旱（1）進一步加強旱情監(jiān)測和分析預報工作，及時掌握旱情災情及其發(fā)展變化趨勢，及時通旱情信息和抗旱情況。市防汛抗旱指揮部要定期與氣象、水文等部門聯(lián)系、根據(jù)旱情發(fā)展，做好天氣及土壤墑情情況的預報測定，掌握旱情發(fā)展趨勢，及時向上級部門通報旱情災情及抗旱工作情況。（2）及時組織防汛抗旱指揮部進行抗旱會商，研究部署抗旱工作。當旱情發(fā)展比較嚴重時，市防汛抗旱指揮部要及時組織各部門進行會商，分析旱情發(fā)展趨勢，共同商討抗旱措施，拿出最有利的抗旱方案，部署下步工作。（3）適時啟動相關抗

19、旱預案，并報上級防汛抗旱指揮部備案。積極啟動城市供水、飲水困難村屯應急供水方案，保證人畜飲水；采取節(jié)水灌溉，最大限度提取地下水，必要時采取人工降雨，保證農作物用水需求。（4）督促防汛抗旱指揮部各部門落實抗旱職責，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調度，落實應急抗旱資金和抗旱物資。市防汛抗旱指揮部要根據(jù)各部門職能，落實抗旱職責，扎實有效地開展抗旱工作。采取以群眾自籌、地方財政補助、銀行發(fā)放支農貸款等多種形式籌集應急抗旱資金，用于應急抗水源工程建設、購買抗旱機具、燃油、用電等，以滿足抗旱需求。（5）做好抗旱工作的宣傳。要積極利用廣播、電視、報紙大力宣傳抗旱工作，重點宣傳抗旱工作的組織發(fā)動,抗旱舉措和旱情動態(tài)

20、，多渠道增加抗旱投入，抗旱資金使用作法及經(jīng)驗，抗旱減災效益，在抗旱行動中涌現(xiàn)出來的先進人物和典型事跡。（6）請示省政府向重點受旱地區(qū)撥付抗旱資金，實施各項抗旱措施。積極向省政府申請資金，用于應急抗旱水源工程建設，做到?？顚Ｓ?，緩解災區(qū)旱情。463農業(yè)和城市中度干旱（1）加強旱情監(jiān)測，密切注視旱情變化，定期分析預測旱情變化趨勢，及時通報旱情信息和抗旱情況。市防汛抗旱指揮部辦公室要定期與氣象、水文等部門聯(lián)系、勾通，要派專人負責收集水文、氣象、農業(yè)等方面的資料、信息；及時掌握旱情變化情況，定期組織有關專家對旱情的發(fā)展進行綜合分析，掌握旱情發(fā)展趨勢。（2）及時分析預測水量供求變化形勢，加強抗旱水源的統(tǒng)

21、一管理和調度。市防汛抗旱指揮部及時分析測量水量的變化，充分調動各部門和各方面的力量，全力以赴，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，進一步強化抗旱水源的科學調度和用水管理，確?？购邓吹母咝Ю茫?）根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，適時對抗旱工作進行動員部署。市防汛抗旱指揮部要時刻關注旱情發(fā)展趨勢，適時召開抗旱工作會議，對抗旱工作進行動員部署，提高各級政府對抗旱工作重要性、緊迫性的認識，提高公眾的抗旱防旱意識。（4）及時上報、通報旱情信息和抗旱情況。市防汛抗旱指揮部要利用各種新聞媒體、發(fā)送簡報，及時向上級部門通報旱情信息，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抗旱行動情況。（5）注視水量供求變化，加強抗旱水源的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調度。市防汛抗旱指揮部要注視

22、不同時段水量供求變化，加強對抗旱水源的統(tǒng)一管理，分清輕重緩急，科學合理供水、配水。（6）根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，適時對抗旱工作進行動員部署根據(jù)旱情的發(fā)展趨勢，動員水務、財政、金融、物資、氣象、水文等部門按各自的分工，在市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下，協(xié)調聯(lián)動，同心協(xié)力共同完成抗旱任務。組成災情核查組，核查災區(qū)人口、受災范圍、受災程度及造成的損失，水務局和財政局負責向國家申請?zhí)卮罂购笛a助費，用于應急抗旱水源工程建設，民政部門負責災民救濟，農稅部門負責災后農業(yè)稅減免等事宜。464農業(yè)和城市輕度干旱（1）掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測、預報工作市防汛抗旱指揮部辦公室要定期與氣象、水文等部門聯(lián)系，收集水文、氣

23、象、農業(yè)等方面的資料、信息；掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測、預報工作，為抗旱行動提供依據(jù)。（2）要做好抗旱水源的管理調度工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員檢修病井及維修病險水庫、塘壩，定期向防汛指揮部匯報水庫補水蓄水情況。為抗旱工作提供水源保障。（3）及時分析了解社會各方面的用水需求市防汛抗旱指揮部辦公室要掌握水庫、塘壩等水源工程不同時期的蓄水情況，分析各時段農作物、生產、生活用水需求，制定科學、合理的供水方案。47具體應急響應措施471發(fā)生各級干旱災害，采取以下具體響應措施。（1）通過工程措施，努力增加抗旱水源，干旱期間，大打抗旱井、購置各類抗旱設備，修建提水泵站，修建截流工程，依法啟用企業(yè)自備井，努力增

24、加抗旱水源。（2）采取緊急時期的限水措施。農業(yè)干旱采取各壓縮用水定額措施，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，維持作物不死苗。472啟動抗旱服務組織支援旱區(qū)我市擁有市（鄉(xiāng)）兩級抗旱服務組織，當發(fā)生干旱災害時，可充分發(fā)揮其社會化服務組織的特有作用，通過架設臨時提水設施、流動澆地、租賃設備等方式，支援干旱地區(qū)的抗旱工作。48信息報送和處理481雨情、旱情、水情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。482抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、重要信息應立即上報，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。483屬一般雨情、險情等信息，報送我市防汛抗旱指揮部，因險情、災情較重，經(jīng)本級防汛抗旱指揮部負責同志審批后

25、，可向上一級防汛抗旱指揮部上報。484凡經(jīng)我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用和發(fā)布的水旱災害、工程搶險等信息，我市防汛抗旱指揮部要立即調查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。4.9指揮和調度4.9.1出現(xiàn)旱災后，應立即啟動應急預案，成立現(xiàn)場指揮部。及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質和危害程度，并及時向上匯報。4.9.2旱災出現(xiàn)時，防汛抗旱指揮部負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質及程度，采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。4.9.3發(fā)生重大旱災后，由上一級指揮部領導指導工作，必要時成立前線指揮部。4.10安全防護和醫(yī)療救護4.10.1救災人員進入現(xiàn)場前，應采取防護以保證自身安全。4.10.2旱災發(fā)生時，防汛指

26、揮部應按照市政府和上級領導部門的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。4.9.3出現(xiàn)旱災后，市政府和防汛抗旱指揮部組織衛(wèi)生部門加強監(jiān)測。4.11社會力量動員與參與市人民政府廣泛調動社會力量積極參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。4.12信息發(fā)布4.12.1及時、準確、客觀、全面的發(fā)布抗旱信息。4.12.2時時監(jiān)測旱情及抗旱動態(tài)，向上一級抗旱指揮部匯報。4.12.3信息發(fā)布形式主要包括抗旱簡報、組織報道、舉行新聞發(fā)布會等。4.12.4旱情及防汛抗旱動態(tài)等信息由我市防汛抗旱指揮部發(fā)布。4.13應急結束4.13.1當旱情解除，由我市防汛抗旱指

27、揮部宣布旱情解除。4.13.2抗旱緊急期由政府征用、調用的有關抗旱設施，在旱情解除后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務院有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。5應急保障5.1技術保障充分利用我市現(xiàn)有的防汛抗旱指揮部，加強我市旱情信息采集工作，及時準確分析我市抗旱形勢，為做出抗旱決策提供技術保障。5.2宣傳和培訓5.2.1公眾信息交流（1）旱情、災情及抗旱工作等方面的公眾信息交流，由我市防汛抗旱指揮部負責同志審批后，可通過媒體向社會發(fā)布。（2）出現(xiàn)大范圍的嚴重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，由我市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布通報，引起社會關注，參與抗旱救災。5.2.2培訓（1）采取分級負責的原則，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由我市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一培訓。（2）培訓工作做到合理規(guī)范，考核嚴格、分類指導。6抗旱工作評價每年我市防汛抗旱指揮部應針對抗旱工作進行總結、分析。征求社會各界和群眾對抗旱工作的意見和建議，查找問題，總結經(jīng)驗，進一步做好抗旱工作。7附則7.1名詞術語定義：7.1.1抗旱預案：是在現(xiàn)有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是防汛抗旱指揮部門實施指揮決策的依據(jù)。7.1.2輕度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在15%-25%。7.1.3中度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在25%