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文檔簡介
1、李滄區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見 為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,更好地發(fā)揮政府服務(wù)和引領(lǐng)作用,加 快全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變, 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益, 加快全區(qū)功能再 魯政發(fā) 2013 青政辦字 2013 133 造和經(jīng)濟(jì)活力注入,根據(jù)山東省人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見 25 號(hào))青島市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知 號(hào))李滄區(qū)關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見 李滄發(fā) 2012 10 號(hào))等文件精神,結(jié)合我區(qū) 實(shí)際,制定本意見。 一、做大做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì) 1.鼓勵(lì)新建和改造商務(wù)樓宇。 對(duì)在李滄區(qū)開發(fā)建設(shè)商務(wù)樓宇的開發(fā)主體、 改造
2、商務(wù)樓宇出資 主體經(jīng)認(rèn)定后,給予 20 100 萬元資金補(bǔ)助。 2.鼓勵(lì)高品質(zhì)企業(yè)入駐。 入駐商務(wù)樓宇的企業(yè), 按照其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)度給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。 3.鼓勵(lì)打造特色樓宇。對(duì)樓宇(或特色園區(qū))內(nèi)同一行業(yè)企業(yè)入駐率達(dá)到 30% 以上,給予 運(yùn)營主體 5 萬元一次性補(bǔ)助,達(dá)到 50% 以上,給予運(yùn)營主體 10 萬元一次性補(bǔ)助。 4.鼓勵(lì)打造星級(jí)樓宇。根據(jù)樓宇規(guī)模、企業(yè)檔次、單位面積財(cái)稅貢獻(xiàn)率、人才引進(jìn)、公共安 全、管理制度對(duì)各類樓宇(園區(qū))進(jìn)行星級(jí)評(píng)定考核,分別授予三星、四星、五星樓宇稱號(hào),給 予運(yùn)營主體資金獎(jiǎng)勵(lì)。 5.鼓勵(lì)打造智能樓宇。 對(duì)實(shí)施商務(wù)樓宇信息化建設(shè)并通過智能化樓宇認(rèn)定的投資主體
3、, 按項(xiàng) 目實(shí)際投資額 10% 給予最高不超過 10 萬元補(bǔ)助。 6.鼓勵(lì)樓宇物業(yè)提高服務(wù)管理水平。對(duì)物業(yè)自持的開發(fā)主體或整體托管的業(yè)主, 按照其管理 樓宇的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)度,給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在李滄區(qū)注冊(cè)并獨(dú)立開展業(yè)務(wù)的物業(yè)管理企業(yè), 依據(jù)其資質(zhì)級(jí)別、管理樓宇規(guī)模、樓宇物業(yè)服務(wù)企業(yè)滿意度等給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。 二、加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì) 7. 對(duì)新引進(jìn)的國內(nèi)外企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心、財(cái)務(wù)管理和結(jié)算中心等, 其建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先列入市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目; 其自建、購買或租賃辦公用房, 根據(jù)其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢 獻(xiàn)度給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。 8. 對(duì)總部留在李滄企業(yè)或新培育的總部企業(yè),根據(jù)其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)度給予
4、資金獎(jiǎng)勵(lì)。 三、著力集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 9. 打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。支持文化創(chuàng)意企業(yè)自主原創(chuàng)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、品牌營銷、 對(duì)外貿(mào)易、文化創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化、文化傳播渠道建設(shè)、 重大獎(jiǎng)項(xiàng)和活動(dòng)、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)體系 等,鼓勵(lì)培育文化創(chuàng)意工作室、事務(wù)所等發(fā)展,根據(jù)其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)度給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。 ,分別給予一次性 10 萬元、 經(jīng)過認(rèn)定的市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地) 30 萬元、 50 萬元補(bǔ)助。 10. 支持發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。對(duì)符合條件的金融、信息服務(wù)、科技研發(fā)、設(shè)計(jì)檢測(cè)、服務(wù)外 包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),根據(jù)其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)度給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。 11. 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 對(duì)新
5、引進(jìn)符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè) (除樓宇經(jīng)濟(jì)、 總部企業(yè)), 參照李滄區(qū)關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見 李滄發(fā) 2012 10 號(hào)),根據(jù)其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社 會(huì)貢獻(xiàn)度給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。 四、鼓勵(lì)金融創(chuàng)新發(fā)展 青島財(cái)富管理中心建設(shè)的有利契機(jī), 融資性擔(dān)保公司、 民間融資機(jī) 12. 成立區(qū)金融工作辦公室。 搶抓山東省加快金融改革、 進(jìn)一步釋放全區(qū)金融業(yè)發(fā)展活力,加快商業(yè)銀行、小額貸款公司、 構(gòu)發(fā)展,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)全區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。 13. 支持新設(shè)金融機(jī)構(gòu)。對(duì)積極落實(shí)屬地化納稅政策的全區(qū)新設(shè)立金融機(jī)構(gòu),按照其對(duì)區(qū)域 經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)度給予資金獎(jiǎng)勵(lì) 200 萬元,其后上市的企
6、業(yè) 14. 大力支持企業(yè)上市。給予全區(qū)前兩名上市的企業(yè)一次性補(bǔ)助 給予一次性補(bǔ)助 100 萬元。對(duì)實(shí)現(xiàn)“買殼”上市,募集資金的 80% 以上用于我區(qū)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目建 0.2% 補(bǔ)助,補(bǔ)助最高限 設(shè)并將上市公司注冊(cè)地遷至我區(qū)的公司,按融資額(扣除發(fā)行費(fèi)用)的 額為 100 萬元。 15. 支持企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。 設(shè)立全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)資金, 獎(jiǎng)勵(lì)前 20 家上報(bào)“新三板”申請(qǐng)材料并獲得受理的企業(yè),給予一次性 20 萬元補(bǔ)助。 五、推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 16. 企業(yè)自主研發(fā)項(xiàng)目列入 青島市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃 ,并通過青島市新產(chǎn)品、 技術(shù)鑒定,達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平以上可迅速實(shí)現(xiàn)
7、產(chǎn)業(yè)化的,每項(xiàng)給予 3 萬元補(bǔ)助。 17. 與區(qū)、市政府節(jié)能主管部門簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,完成節(jié)能指標(biāo)的,在節(jié)能管理,資源 綜合利用,節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)及應(yīng)用方面作出較大貢獻(xiàn)的企業(yè)分別給予 5 萬元補(bǔ)助。對(duì) 列入年度清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃并通過驗(yàn)收的企業(yè),每家給予 5 萬元補(bǔ)助。 18.支持集約高效用地。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)騰出低效用地,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。對(duì)工業(yè)園區(qū)騰出土地 發(fā)展符合全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的高效項(xiàng)目的,給予每畝 1 萬元補(bǔ)助。 六、大力支持科技創(chuàng)新 、山東省品牌(山東省 19. 對(duì)獲得國家級(jí)品牌(中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、中華老字號(hào)) 著名商標(biāo)、山東省名牌產(chǎn)品) 、青島市品牌(青島市著名商標(biāo)、青島
8、市名牌產(chǎn)品)的總部在李滄 區(qū)的企業(yè),按照相關(guān)政策進(jìn)行配比。 20. 新認(rèn)定的國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),補(bǔ)助企業(yè) 5 萬元。專利申請(qǐng)、專利授權(quán)地址在李滄區(qū)的 10 件的,一次性補(bǔ)助 3 萬元;超過 企事業(yè)單位,年度內(nèi)權(quán)屬明確的國內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)量超過 50 件的,一次性補(bǔ)助 15 萬元;年申請(qǐng)量超過 100 件的, 一次性補(bǔ)助 30 萬元。 國內(nèi)發(fā)明專利授 三等獎(jiǎng)三個(gè)等次,獎(jiǎng)金分別為 8 萬元、 5 萬元、 2 萬元。 權(quán)后在本區(qū)內(nèi)實(shí)施成果轉(zhuǎn)化的,每件獎(jiǎng)勵(lì) 3 萬元。每兩年評(píng)選一次區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng),設(shè)一、二 21. 對(duì)經(jīng)過認(rèn)定的市級(jí)、 省級(jí)、國家級(jí)的工程實(shí)驗(yàn)室、 工程(技術(shù)) 研究中心、 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、 企業(yè)
9、技術(shù)中心,分別給予一次性 10 萬元、 30 萬元、 50 萬元補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)過認(rèn)定的市級(jí)、國家級(jí) 科技孵化器,分別給予一次性 10 萬元、 50 萬元補(bǔ)助。 七、強(qiáng)化人才引領(lǐng)支撐 22. 每年設(shè)立 500 萬人才發(fā)展引導(dǎo)資金。建立人才、智力和項(xiàng)目相結(jié)合的柔性引才機(jī)制,加 快引入全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的領(lǐng)軍人才。 鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)行知識(shí)入股、 技術(shù)入股、 期權(quán)激勵(lì)等分 配形式, 強(qiáng)化對(duì)人才的利益激勵(lì)。 根據(jù)企業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)度, 對(duì)其高層次管理人才和科技 人才給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。 23. 對(duì)企業(yè)人才工作的其它政策, 參照關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下人才工作的意見 李滄發(fā) 2012 12 號(hào))、關(guān)于印發(fā)李滄區(qū)高層次人才
10、可持續(xù)發(fā)展扶持資金管理暫行辦法的通知 李滄辦發(fā) 2013 7 號(hào))等文件執(zhí)行。 八、完善政策保障措施 24.加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。區(qū)政府在制定國民經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃中,要把服務(wù)業(yè)放在 優(yōu)先位置,統(tǒng)籌規(guī)劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、各類集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目, 把更多的政府資源用于公共服務(wù), 引導(dǎo) 社會(huì)各類資源投入服務(wù)業(yè)。 在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中, 要統(tǒng)籌安排服務(wù)業(yè)布局、 用地規(guī) 模和開發(fā)時(shí)序,預(yù)留服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。推進(jìn)服務(wù)業(yè)行業(yè)和專項(xiàng)規(guī)劃的編制實(shí)施。 25. 完善組織領(lǐng)導(dǎo)。 成立李滄區(qū)促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長, 有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長, 相關(guān)單位、 各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人任成員,
11、負(fù)責(zé)全區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工 作的政策制定、檢查監(jiān)督、協(xié)調(diào)調(diào)度等工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“促進(jìn)辦” ),辦公 室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革局。 26.嚴(yán)格申報(bào)認(rèn)定程序。年初業(yè)務(wù)主管部門按規(guī)定程序編制資金預(yù)算;符合申報(bào)條件的企業(yè) 或機(jī)構(gòu)向業(yè)務(wù)主管部門提岀申請(qǐng),業(yè)務(wù)主管部門初審后報(bào)送區(qū)促進(jìn)辦;區(qū)促進(jìn)辦會(huì)同區(qū)財(cái)政局、 區(qū)政府同 區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局進(jìn)行復(fù)核,確定補(bǔ)助對(duì)象及金額;區(qū)促進(jìn)辦將復(fù)核結(jié)果報(bào)區(qū)政府, 意后業(yè)務(wù)主管部門與企業(yè)簽訂獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助合同, 區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)政府批示及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助合同將資金撥 付責(zé)任單位,由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。 企業(yè)在享受上述扶持政策期間,如與上級(jí) 政策沖突,按上級(jí)政策執(zhí)行。 2
12、7.完善統(tǒng)計(jì)測(cè)算體系。本意見適用在李滄區(qū)登記納稅的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。本意見中企業(yè)享受的 獎(jiǎng)勵(lì)條款每年度不超過300萬元,連續(xù)享受同一政策不超過3年,享受獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)單位面積區(qū) 級(jí)稅收不低于600元/平方米。本意見中商務(wù)樓宇指新建單體建筑面積1萬平米以上且純商務(wù)建 筑面積8000平米以上的商業(yè)綜合體;新建商務(wù)建筑面積 5000平方米以上純商務(wù)樓宇;新改造 3000平方米以上純商務(wù)樓宇;新建或新改造符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的特色園區(qū)。對(duì)已配建住宅的房 地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中的商務(wù)樓宇不享受本政策。 28.當(dāng)年因發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等綜合治理重大責(zé)任事故,偷稅漏稅等行為 被公安機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)立案查處或發(fā)生重大群
13、體性事件的企業(yè), 不享受本政策。企業(yè)享受政策后 須繼續(xù)在我區(qū)依法經(jīng)營 5年以上,未滿年限歇業(yè)或遷岀的將收回已補(bǔ)助資金。 29.本意見由區(qū)促進(jìn)辦會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門共同實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。 30.本意見自發(fā)布之日起施行 (2013年度參照?qǐng)?zhí)行) ,有效期三年。 出師表 兩漢:諸葛亮 先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂,今天下三分,益州疲弊,此誠危急存亡之秋也。 然侍衛(wèi)之臣 不懈于內(nèi),忠志之士忘身于外者,蓋追先帝之殊遇,欲報(bào)之于陛下也。誠宜開張圣聽, 以光 先帝遺德,恢弘志士之氣,不宜妄自菲薄,引喻失義,以塞忠諫之路也。 宮中府中,俱為一體;陟罰臧否,不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者,宜付有司論其 刑賞,以昭陛下平明
14、之理;不宜偏私,使內(nèi)外異法也。 侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等,此皆良實(shí),志慮忠純,是以先帝簡拔以遺陛下:愚 以為宮中之事,事無大小,悉以咨之,然后施行,必能裨補(bǔ)闕漏,有所廣益。 能”,是以眾議舉寵為督: 將軍向?qū)櫍孕惺缇?,曉暢軍事,試用于昔日,先帝稱之曰 愚以為營中之事,悉以咨之,必能使行陣和睦,優(yōu)劣得所。 親賢臣,遠(yuǎn)小人,此先漢所以興隆也; 親小人,遠(yuǎn)賢臣,此后漢所以傾頹也。 先帝在時(shí), 每與臣論此事,未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。侍中、尚書、長史、參軍,此悉貞良死節(jié)之臣, 愿陛下親之、信之,則漢室之隆,可計(jì)日而待也 臣本布衣,躬耕于南陽,茍全性命于亂世,不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙,猥自枉 屈,三顧臣于草廬之中,咨臣以當(dāng)世之事,由是感激,遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆,受任于 敗軍之際,奉命于危難之間,爾來二十有一年矣。 先帝知臣謹(jǐn)慎,故臨崩寄臣以大事
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