電力工程項目技術(shù)管理辦法

1、 電力工程項目技術(shù)管理辦法 1 總則1.1 目的 為規(guī)范工程建設(shè)期間技術(shù)管理的行為，確保工程技術(shù)準(zhǔn)確、可靠、合理、受控，從而順利實現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)。 1.2 適用范圍 本辦法適用于電力建設(shè)分公司（以下簡稱公司）負(fù)責(zé)實施建設(shè)管理的工程建設(shè)項目。 1.3 編制依據(jù) 國家電力公司電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則 國家電力公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊 國家電力公司輸變電工程施工工藝示范手冊其他有關(guān)規(guī)程規(guī)定 2 職責(zé) 2.1 公司職責(zé)： （1）電力建設(shè)分公司根據(jù)項目法人賦予的職責(zé)和權(quán)限，對工程建設(shè)期間的技術(shù)管理承擔(dān)相應(yīng)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)責(zé)任； （2）電力建設(shè)分公司工程管理部監(jiān)督和考核項目監(jiān)理單位、各承包商

2、履行合同規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)； （3）根據(jù)項目法人賦予的職責(zé)和權(quán)限，依據(jù)工程項目設(shè)計變更及變更設(shè)計管理辦法確認(rèn)工程變更的有效性并審核簽證； （4）依據(jù)建設(shè)管理綱要（大綱）組織審查工程重大施工技術(shù)方案。 2.2 監(jiān)理承包商職責(zé)： （1）按照監(jiān)理合同和國家有關(guān)規(guī)定的要求，編制項目監(jiān)理規(guī)劃和項目監(jiān)理實施細(xì)則，明確各級監(jiān)理人員的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范項目監(jiān)理人員的工作服務(wù)行為； （2）監(jiān)督各承包商履行承包合同、遵守電力建設(shè)有關(guān)技術(shù)管理制度和規(guī)定，有權(quán)對各承包商的違約行為進(jìn)行處置，并報告電力建設(shè)分公司； （3）對項目建設(shè)期的工程變更、施工安裝和調(diào)試記錄以及相關(guān)技術(shù)資料的真實性和有效性負(fù)責(zé)。2.3 設(shè)計承包商： （

3、1）按照設(shè)計合同和國家有關(guān)規(guī)定的要求，提供項目設(shè)計圖紙和設(shè)計技術(shù)條件，根據(jù)項目實際需要提供設(shè)計文件的增印服務(wù)； （2）參加施工圖會審，并負(fù)責(zé)進(jìn)行設(shè)計交底，及時處理項目施工安裝調(diào)試過程中的相關(guān)技術(shù)問題，做好設(shè)計工代服務(wù)工作，及時進(jìn)行必要的設(shè)計變更。 2.4 施工、安裝、調(diào)試承包商： （1）按照施工、安裝、調(diào)試合同和國家有關(guān)規(guī)定的要求，制定項目有關(guān)技術(shù)管理制度，明確項目各級技術(shù)人員的職責(zé)，并在工程項目中組織實施； （2）組織編制施工、安裝和設(shè)備調(diào)試方案及相應(yīng)技術(shù)措施和施工作業(yè)指導(dǎo)書，對項目技術(shù)文件和資料輸入的正確性把關(guān)； （3）對項目施工、安裝、調(diào)試過程中質(zhì)量、安全和環(huán)境目標(biāo)控制所需的技術(shù)管理負(fù)責(zé)

4、，并對項目實施過程形成的相關(guān)記錄的真實性、可靠性負(fù)責(zé)； （4）接受項目法人/電力建設(shè)分公司的監(jiān)督和考核，接受項目監(jiān)理單位的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。 2.5 物資供應(yīng)商： （1）根據(jù)設(shè)備、物資承包供應(yīng)合同和國家有關(guān)規(guī)定的要求，提交滿足技術(shù)和質(zhì)量、安全、環(huán)保要求的合格產(chǎn)品，并按規(guī)定做好成品保護(hù)和貯運工作； （2）按項目建設(shè)要求及時提交產(chǎn)品的技術(shù)文件和技術(shù)資料，并按規(guī)定做好交接驗收，移交備品備件和專用工器具； （3）接受監(jiān)理/監(jiān)造單位的監(jiān)督和指導(dǎo)，積極配合做好監(jiān)造工作和施工安裝調(diào)試過程中的現(xiàn)場服務(wù)工作，做好產(chǎn)品的售后服務(wù)和保修工作。負(fù)責(zé)產(chǎn)品缺陷的處理，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 3.內(nèi)容與要求 3.1 工程

5、現(xiàn)場建設(shè)管理綱要（大綱） 3.1.1業(yè)主項目部應(yīng)在工程項目開工前組織編寫工程現(xiàn)場建設(shè)管理綱要（大綱），經(jīng)批準(zhǔn)后在工程中正式實施。工程現(xiàn)場建設(shè)管理綱要（大綱）應(yīng)滿足 gb/t503262002建設(shè)工程項目管理規(guī)范中的要求。 3.1.2業(yè)主項目部對項目建設(shè)過程中設(shè)計承包商、監(jiān)理單位、施工/安裝、調(diào)試承包商、設(shè)備/物資供應(yīng)商各方貫徹落實工程現(xiàn)場建設(shè)管理綱要（大綱）的情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和動態(tài)考核。 3.2 監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則 3.2.1 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同、投標(biāo)時監(jiān)理大綱和監(jiān)理服務(wù)承諾、工程項目的工程現(xiàn)場建設(shè)管理綱要（大綱）及相關(guān)規(guī)范的要求，組織編制工程項目監(jiān)理規(guī)劃，于開工前報業(yè)主項目部審批后

6、在工程中組織實施。 3.2.2 監(jiān)理單位必須在經(jīng)批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃基礎(chǔ)上，組織項目監(jiān)理部編制監(jiān)理實施細(xì)則及有關(guān)工程項目管理文件，并在工程中執(zhí)行。 3.2.3 工程項目監(jiān)理部應(yīng)組織工程項目相關(guān)承包商及各級監(jiān)理人員理解和執(zhí)行工程現(xiàn)場建設(shè)管理綱要（大綱）， 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則及有關(guān)工程項目管理文件，并在工程中相互協(xié)調(diào)和配合實施。 3.2.4監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則的編制應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實際情況，并滿足 gb503192000建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求。 3.3 施工組織設(shè)計 3.3.1 施工/安裝/調(diào)試承包商在工程項目準(zhǔn)備進(jìn)場開工前，應(yīng)根據(jù)施工/安裝/調(diào)試承包合同和投標(biāo)時制定的項目管理實施規(guī)劃、 施工服務(wù)承諾項

7、目、 工程現(xiàn)場建設(shè)管理綱要（大綱）、 項目監(jiān)理規(guī)劃等有關(guān)工程項目的管理文件，以及現(xiàn)行電力工程建設(shè)技術(shù)管理制度的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程項目特點，組織編制切實可行的工程項目施工組織設(shè)計。 3.3.2 項目施工組織設(shè)計必須由施工/安裝/調(diào)試承包商按其內(nèi)部規(guī)定流程經(jīng)過審核批準(zhǔn)后，書面經(jīng)項目監(jiān)理單位審查認(rèn)可，并報業(yè)主項目部批準(zhǔn)后實施。 3.3.3施工/安裝/調(diào)試承包商應(yīng)組織參與工程項目施工技術(shù)管理的各級技術(shù)責(zé)任人理解和執(zhí)行工程現(xiàn)場建設(shè)管理綱要（大綱）、監(jiān)理實施細(xì)則、項目管理實施規(guī)劃及有關(guān)工程項目管理文件，并在工程項目建設(shè)中相互協(xié)調(diào)和配合實施。 3.4 設(shè)計文件管理 3.4.1 設(shè)計承包商應(yīng)根據(jù)設(shè)計承包合同的

8、要求，精心設(shè)計并深入調(diào)查分析，結(jié)合工程項目實際，不斷優(yōu)化施工圖設(shè)計，確保施工圖設(shè)計文件符合現(xiàn)行國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的要求，并符合設(shè)計審查和批復(fù)文件的要求。設(shè)計應(yīng)滿足施工安裝和調(diào)試可實現(xiàn)要求，確保設(shè)計與設(shè)備材料、設(shè)計各專業(yè)之間的設(shè)計接口不出現(xiàn)矛盾和失誤，并對施工圖設(shè)計文件的科學(xué)性、可行性負(fù)責(zé)。 3.4.2 設(shè)計承包商應(yīng)按合同要求制訂施工圖交付計劃，報送監(jiān)理承包商和業(yè)主項目部，得到確認(rèn)后保證按計劃有效組織設(shè)計，按時提交設(shè)計文件及相關(guān)技術(shù)資料。 3.4.3 項目監(jiān)理部依據(jù)設(shè)計文件和施工圖交付計劃，按合同規(guī)定的數(shù)量辦理施工圖的保管理、領(lǐng)取和發(fā)放。如設(shè)計未經(jīng)業(yè)主項目部批準(zhǔn)而不能按期交付施工圖紙，則

9、按設(shè)計違約處理，由監(jiān)理承包商開具違約通知給設(shè)計承包商并抄送業(yè)主項目部，由此產(chǎn)生的后果由設(shè)計承包商承擔(dān)。 3.4.4 工程項目施工安裝準(zhǔn)備開工前必須進(jìn)行施工圖會審和設(shè)計交底。施工圖會審一般由監(jiān)理組織，業(yè)主項目部人員參加；重要的施工圖會審由業(yè)主項目部組織。設(shè)計、施工/安裝/調(diào)試、設(shè)備物資供應(yīng)、運行等有關(guān)單位參加。 3.4.5 監(jiān)理承包商負(fù)責(zé)做好會議簽到、會審記錄，形成會議紀(jì)要，并負(fù)責(zé)會務(wù)工作。施工圖會審紀(jì)要報項目法人/電力建設(shè)分公司確認(rèn)后，由項目監(jiān)理部負(fù)責(zé)發(fā)送給工程項目建設(shè)的各有關(guān)單位。 待添加的隱藏文字內(nèi)容23.4.6 工程項目施工圖會審可以一次進(jìn)行，也可以根據(jù)工程實際情況分階段進(jìn)行，但不得影響

10、工程結(jié)構(gòu)的銜接和施工/安裝工序的連續(xù)性，防止接口出現(xiàn)問題。項目建設(shè)監(jiān)理承包商和各有關(guān)單位在會前應(yīng)準(zhǔn)備各自的會審意見或建議。 3.4.7 設(shè)計承包商應(yīng)滿足需求單位的要求，根據(jù)工程實際需要，及時提供設(shè)計文件的增印服務(wù)。 3.4.8 工程項目建設(shè)發(fā)生變更，均應(yīng)由設(shè)計承包商出具變更通知單。其中因設(shè)計原因引起的工程變更出具設(shè)計變更通知單， 因其它原因引起的工程變更出具工程聯(lián)系單，均應(yīng)經(jīng)項目建設(shè)監(jiān)理承包商審核確認(rèn)且明確簽署意見后才能由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)實施，具體見工程項目設(shè)計變更及變更設(shè)計管理辦法。 3.4.9 工程竣工圖及相關(guān)資料應(yīng)符合工程竣工驗收后的實際狀況。設(shè)計、監(jiān)理、施工、調(diào)試承包商、物資供應(yīng)商等應(yīng)

11、確保工程竣工圖及相關(guān)資料與工程實物反映的實際狀況相一致，并在各自的范圍內(nèi)對其真實性負(fù)責(zé)。竣工圖及相關(guān)設(shè)計資料由設(shè)計承包商負(fù)責(zé)整理、編制、出版，具體見公司工程項目檔案管理辦法。3.5 施工方案與施工作業(yè)指導(dǎo)書（施工技術(shù)措施） 3.5.1 施工/安裝/調(diào)試承包商必須在工程項目施工作業(yè)開工之前或各施工階段工序開工之前，組織制訂相應(yīng)的工程項目施工方案及施工作業(yè)指導(dǎo)書（施工技術(shù)措施），并對參與施工/安裝/調(diào)試的各級作業(yè)人員進(jìn)行施工技術(shù)交底。無施工方案和施工作業(yè)指導(dǎo)（施工技術(shù)措施）、未進(jìn)行交底的不得進(jìn)行施工作業(yè)。 3.5.2 施工作業(yè)指導(dǎo)書（施工技術(shù)措施）的編制、審核和批準(zhǔn)及發(fā)布應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和承包商各

12、自規(guī)定的程序進(jìn)行。在組織實施前必須經(jīng)項目建設(shè)監(jiān)理承包商審核確認(rèn)。 3.5.3 施工方案和施工作業(yè)指導(dǎo)書（施工技術(shù)措施）應(yīng)有保證質(zhì)量、安全和環(huán)境的條款要求，且其它的安全技術(shù)措施應(yīng)滿足國家電力公司電力安全工作規(guī)程（變電站和發(fā)電廠電氣部分）、（電力線路部分）（ 試 行 ）（ 2005 年 2 月 27 日發(fā)布）中相關(guān)規(guī)定的要求。 3.5.4 重要交叉跨越、不停電作業(yè)、嚴(yán)重影響環(huán)境等特殊條件的施工作業(yè)，施工承包商必須制訂專項作業(yè)指導(dǎo)書（特殊施工技術(shù)措施），并于施工作業(yè)前報項目監(jiān)理審查確認(rèn)。對特殊、重大施工作業(yè)必要時應(yīng)報項目法人/電力建設(shè)分公司審查確認(rèn)后，才能組織實施。 3.5.5 監(jiān)理承包商需將確認(rèn)后

13、的專項作業(yè)指導(dǎo)書（特殊施工技術(shù)措施）連同審核意見和建議發(fā)送施工/安裝/調(diào)試單位及各有關(guān)單位，并在施工作業(yè)時進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督實施。 3.5.6 施工/安裝/調(diào)試承包商在各分部(單位)工程開工前，必須按電力建設(shè)技術(shù)管理制度的規(guī)定要求分級進(jìn)行施工/安裝/調(diào)試技術(shù)交底，確保施工/安裝/調(diào)試人員充分理解設(shè)計意圖，施工安裝工藝要求和質(zhì)量、安全、環(huán)境控制要點。 3.5.7 技術(shù)交底時應(yīng)通知監(jiān)理工程師參加，并填寫施工技術(shù)交底記錄，交底人及接受交底的施工作業(yè)人員在接受技術(shù)交底后應(yīng)簽證。 3.5.8 施工/安裝/調(diào)試承包商必須嚴(yán)格按審查確認(rèn)后的施工方案和施工作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行相關(guān)施工作業(yè)。監(jiān)理承包商應(yīng)監(jiān)督、指導(dǎo)承包商認(rèn)真按施工方案和施工作業(yè)指導(dǎo)書組織實施施工作業(yè)，滿足質(zhì)量、安全、環(huán)境要求。 3.5.9 監(jiān)理承包商如發(fā)現(xiàn)承包商無作業(yè)指導(dǎo)書施工或違章、違規(guī)作業(yè)，有權(quán)立即制止，直至通報電力建設(shè)分公司后發(fā)出局部“停工令”，啟動停工程序。 3.5.10 違章、違規(guī)施工作業(yè)引起的相關(guān)停工和整改，經(jīng)濟(jì)損失由施工承包商負(fù)責(zé)承擔(dān)。監(jiān)理承包商應(yīng)做好相應(yīng)的